莫迪這趟連跑三國(guó)的架勢(shì)擺得十足,可真要撐起這張橫跨半個(gè)大洋的戰(zhàn)略大網(wǎng),印度的家底,恐怕還沒(méi)厚到那個(gè)份上。
六天時(shí)間踏遍印尼、澳大利亞、新西蘭,從東南亞樞紐到南太盡頭,明擺著是要把東向政策扎扎實(shí)實(shí)落到印度洋東部。
第一站印尼,選得不可謂不精。
作為東盟第一大經(jīng)濟(jì)體,又守著馬六甲海峽這條黃金水道,本來(lái)就是印度往東南亞伸拳頭的關(guān)鍵支點(diǎn)。
趕上兩國(guó)建交75周年,又是回訪去年印尼總統(tǒng)的到訪,面子里子都給足了。
談的東西也很實(shí)在,鎳礦供應(yīng)鏈對(duì)接新能源產(chǎn)業(yè),布拉莫斯導(dǎo)彈落地防務(wù)合作,一邊補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的短板,一邊攥住海上通道的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
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第二站澳大利亞,打的是安全加資源的雙重算盤(pán)。
同為四方安全對(duì)話(huà)成員,兩國(guó)本來(lái)就有安全合作的底子,澳洲又攥著鋰、稀土一堆關(guān)鍵礦產(chǎn),正好對(duì)上印度想提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的需求。
澳洲還有一百多萬(wàn)印度裔,是海外印度裔最多的單一國(guó)家,民間紐帶本來(lái)就深。
這次不僅要聊防務(wù)互信、前沿科技合作,還要推進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定談判,說(shuō)白了就是要把經(jīng)濟(jì)和安全綁得更緊,互相借勢(shì)。
最有噱頭的還是最后一站新西蘭。
整整四十年,沒(méi)有印度總理踏足過(guò)這片南太土地,莫迪這一趟,直接把印度的外交觸角伸到了之前幾乎空白的區(qū)域。
為什么新西蘭主動(dòng)湊上來(lái)?今年四月雙方剛簽的自貿(mào)協(xié)定就是答案。
新西蘭算得很清楚,協(xié)定落地后九成五的對(duì)印出口商品逐步降稅免稅,第一天就有過(guò)半商品零關(guān)稅,還承諾十五年內(nèi)投兩百億美元,擺明了要搭印度增長(zhǎng)的快車(chē)。
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莫迪自然不會(huì)拒之門(mén)外,順手就補(bǔ)齊了南太這塊外交短板,把東南亞、澳洲、南太的鏈條給串了起來(lái)。
一圈看下來(lái),這張網(wǎng)似乎織得有模有樣,支點(diǎn)、盟友、新突破口樣樣都有。
可熱鬧歸熱鬧,真要掂量掂量印度能不能兜住這么大的盤(pán)子,答案其實(shí)沒(méi)那么樂(lè)觀。
我覺(jué)得莫迪的外交手腕確實(shí)靈活,特別擅長(zhǎng)利用印度的地緣位置左右逢源。
美西方想拉攏它制衡區(qū)域格局,東盟想拉它平衡大國(guó)力量,就連南太小國(guó)都想蹭它的增長(zhǎng)紅利,印度就順著各方的需求,一路把影響力往外推。
但靈活的另一面,就是沒(méi)長(zhǎng)性。
印度的外交向來(lái)有點(diǎn)走一步看半步的意思,很少有能從頭到尾堅(jiān)持到底的長(zhǎng)期規(guī)劃。
坊間甚至有人調(diào)侃,印度簽的合作意向數(shù)量,比真正落地的項(xiàng)目多好幾倍。
往往是領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)熱熱鬧鬧簽一堆文件,轉(zhuǎn)頭執(zhí)行層面就拖拖拉拉,很多合作最后都停在了紙面上,落不了地。
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更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,這些看起來(lái)熱絡(luò)的伙伴,沒(méi)幾個(gè)是真心跟印度站在一條船上的。
印尼跟你深化防務(wù)合作,轉(zhuǎn)頭也跟其他大國(guó)往來(lái)頻繁,人家奉行的是大國(guó)平衡,從來(lái)沒(méi)打算給誰(shuí)當(dāng)跟班。
澳大利亞就更不用說(shuō)了,外交和安全的根早就扎在了美澳同盟里,跟印度走近,無(wú)非是想賣(mài)資源、鞏固印太布局,真遇到核心利益分歧,人家優(yōu)先級(jí)排得明明白白,絕不會(huì)站你這邊。
新西蘭就更直白了,所有合作都圍著經(jīng)貿(mào)和投資轉(zhuǎn),有利可圖的時(shí)候比誰(shuí)都熱情,一旦收益不及預(yù)期,抽身也絕不會(huì)猶豫。
就連印度以前所謂的“老朋友”們,如今也自顧不暇,能給的支撐越來(lái)越少。
說(shuō)白了,大家都是來(lái)做生意的,不是來(lái)跟你拜把子共患難的。
真到了要掏真金白銀、扛實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,誰(shuí)心里都有自己的小算盤(pán)。
最根本的癥結(jié),還是印度自身的硬實(shí)力撐不起這么大的野心。
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想當(dāng)區(qū)域關(guān)鍵玩家,最終拼的不是簽了多少協(xié)議,跑了多少?lài)?guó)家,而是你能拿出多少實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)能力、基建效率、公共產(chǎn)品。
印度天天喊著承接全球產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,可國(guó)內(nèi)的公路、港口、電力這些基礎(chǔ)設(shè)施短板一大堆,產(chǎn)業(yè)鏈配套七零八落,別說(shuō)跟成熟的制造業(yè)國(guó)家比,就連很多東南亞國(guó)家都比它效率高。
印尼有豐富的鎳礦,可印度想靠這個(gè)補(bǔ)齊新能源產(chǎn)業(yè)鏈,光靠買(mǎi)礦可不夠,得有配套的冶煉、電池、整車(chē)制造能力,這些都不是一朝一夕能攢出來(lái)的。
防務(wù)合作看著風(fēng)光,布拉莫斯導(dǎo)彈賣(mài)得熱鬧,可很多核心零部件還依賴(lài)進(jìn)口,真到了長(zhǎng)期博弈的關(guān)口,人家斷供就等于卡了脖子,你一點(diǎn)轍都沒(méi)有。
這就像一個(gè)剛賺了點(diǎn)小錢(qián)的老板,天天泡各種商會(huì)酒會(huì),跟各路大佬合影握手,合作意向簽了一沓子,朋友圈看著光鮮得不行。
可真要一起投項(xiàng)目、干實(shí)事的時(shí)候,人家一打聽(tīng)你廠里設(shè)備跟不上,團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力差,賬上現(xiàn)金流還緊張,誰(shuí)也不敢真跟你深度綁定。
最多就是做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài),喝喝酒吹吹牛,真要共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),全都會(huì)往后退。這種酒局上攢出來(lái)的人脈,看著熱鬧,其實(shí)沒(méi)多少分量。
我認(rèn)為印度不是完全沒(méi)機(jī)會(huì),坐擁印度洋核心位置,有人口規(guī)模的優(yōu)勢(shì),還有大國(guó)博弈帶來(lái)的紅利窗口期,莫迪這幾步棋走得確實(shí)不算差。
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但問(wèn)題是,外交的攤子鋪得越大,對(duì)內(nèi)部能力的要求就越高。
如果只忙著在外邊搭架子,卻沉不下心補(bǔ)內(nèi)部的短板,最后這張網(wǎng)看起來(lái)鋪得很開(kāi),實(shí)則到處都是窟窿,風(fēng)一吹就散了。
畢竟再漂亮的外交布局,也得靠實(shí)打?qū)嵉膰?guó)力去托底。
想當(dāng)印太真正的關(guān)鍵玩家,從來(lái)不是靠外交走秀撐起來(lái)的。
把國(guó)內(nèi)的基建搞上去,把產(chǎn)業(yè)鏈做實(shí),把行政效率提上來(lái),讓自己真的有能力給區(qū)域帶來(lái)穩(wěn)定和紅利,這張網(wǎng)才能真正立得住。
不然跑再多的國(guó)家,簽再多的協(xié)議,也不過(guò)是一場(chǎng)接一場(chǎng)的熱鬧,僅此而已。
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