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大家好,歡迎觀看【小亥點(diǎn)評(píng)】,7月6日太平洋公海完成年度潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈訓(xùn)練,這件常規(guī)國(guó)防演練引發(fā)多國(guó)關(guān)注,澳大利亞成為首個(gè)公開發(fā)表負(fù)面關(guān)切的國(guó)家,外長(zhǎng)同步在斐濟(jì)簽署全新雙邊防務(wù)合作條約。
全場(chǎng)最安靜的反而是美國(guó),默默躲在幕后連句話都沒放,這套戲法背后,其實(shí)藏著澳大利亞很難解開的外交心結(jié)。
說到這波風(fēng)波,表面上看是中國(guó)戰(zhàn)略核潛艇例行試射拉高了區(qū)域關(guān)注度。事情很明確:7月6日,中國(guó)在太平洋公海按年度軍事訓(xùn)練發(fā)射戰(zhàn)略導(dǎo)彈,帶模擬彈頭,精確落點(diǎn)。
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行動(dòng)前,中方把信息提前遞給了相關(guān)國(guó)家,外交部也直接表態(tài):這是照國(guó)際法、合規(guī)辦事,不針對(duì)誰,大家不要多想。
官方通報(bào)發(fā)布后,澳大利亞第一時(shí)間對(duì)外釋放負(fù)面立場(chǎng),外長(zhǎng)黃英賢在斐濟(jì)雙邊活動(dòng)記者會(huì)上公開發(fā)聲,稱本次演訓(xùn)不利于區(qū)域穩(wěn)定,同時(shí)聯(lián)合日本、新西蘭同步對(duì)外表達(dá)深度關(guān)切。
現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié)是導(dǎo)彈飛行彈道、落區(qū)距離澳大利亞本土十分遙遠(yuǎn),不會(huì)對(duì)澳國(guó)土安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅,澳方擔(dān)憂更多源于地緣層面的戰(zhàn)略考量。
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本質(zhì)問題其實(shí)是,澳大利亞對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴和對(duì)美的安全靠攏這兩個(gè)維度,全都繞不開。
鐵礦石、煤炭、奶制品、牛肉,大量農(nóng)產(chǎn)品年年出口中國(guó),留學(xué)生、教育產(chǎn)業(yè)的主力生源、國(guó)際業(yè)務(wù)也基本鎖定中國(guó)市場(chǎng)。
只要中國(guó)需求不在,澳經(jīng)濟(jì)立馬“咳嗽”,但在安全和地緣防務(wù)上,澳大利亞又堅(jiān)定站在了以美國(guó)為首的陣營(yíng)。
這些年AUKUS三邊核潛艇合作愈發(fā)緊密,按說是把未來幾十年的防務(wù)資源和戰(zhàn)略結(jié)了個(gè)死疙瘩,全面綁定美英體系。
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就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與安全的“兩頭綁定”,一遇到中方這樣大規(guī)模公開的軍事演訓(xùn),澳大利亞會(huì)自動(dòng)把自己推上發(fā)聲第一臺(tái)階。
說難聽點(diǎn),高調(diào)表態(tài)不是怕真挨導(dǎo)彈,而是要在美國(guó)和各路盟友面前亮明“陣營(yíng)身份”,搏取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
夾在大國(guó)之間,經(jīng)濟(jì)放不開,安全又丟不了,外加南太地區(qū)的地盤要牢牢守住,這種分裂的心態(tài),導(dǎo)致澳對(duì)類似事件格外敏感。
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澳大利亞一直理所當(dāng)然把南太平洋當(dāng)后院,不管是對(duì)所羅門群島、巴布亞新幾內(nèi)亞這樣的鄰居搞人道援助,還是和斐濟(jì)一類島國(guó)談合作,都喜歡當(dāng)主角。
但近些年中國(guó)以平等合作的方式入場(chǎng),直接投入資金幫島國(guó)修建基礎(chǔ)設(shè)施,搞互利的漁業(yè)、能源、交通項(xiàng)目,讓這些島國(guó)“換了思路”,也開始在區(qū)域安全和外交方向有了更多選項(xiàng)。
去年中方和所羅門群島的安全合作協(xié)議,就是讓澳大利亞很吃不消的一步。
“后院”格局本來是澳長(zhǎng)期單向“經(jīng)營(yíng)”,突然中國(guó)進(jìn)來升級(jí)基建、補(bǔ)短板,搞“1對(duì)1”等量合作,澳的傳統(tǒng)援助和影響力頓時(shí)縮水不少。
南太島國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本就脆弱,只要中國(guó)拿出實(shí)打?qū)嵉暮献鳎袊?guó)同樣能在區(qū)域內(nèi)獲得認(rèn)可和好感,改變了澳的單邊優(yōu)勢(shì)。
澳大利亞自己也看得很透,不抓安全紐帶,經(jīng)濟(jì)影響力、管控主導(dǎo)權(quán)都會(huì)削弱。所以7月6日這天,中國(guó)一個(gè)例行導(dǎo)彈試射,澳大利亞第一時(shí)間沖出來批評(píng),背后其實(shí)是在宣誓南太主導(dǎo)權(quán)。
同時(shí)澳大利亞同步與斐濟(jì)簽署《海洋和平聯(lián)盟》防務(wù)條約,協(xié)議包含區(qū)域安全磋商、聯(lián)合應(yīng)急互助條款,合作范疇兼顧反恐、氣候救災(zāi)、海域治理多重議題,澳方意在搭建南太多邊安全網(wǎng)絡(luò),鞏固自身區(qū)域外交優(yōu)勢(shì)。
這套操作也凸顯澳大利亞無法化解的內(nèi)在矛盾:依靠AUKUS強(qiáng)化安全對(duì)抗,卻無法脫離中國(guó)市場(chǎng)支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì);大國(guó)地緣博弈持續(xù)推進(jìn)過程中,澳大利亞始終處于被動(dòng)取舍的局面。
這也能解釋,即便中方演訓(xùn)全流程合規(guī)、提前完成通報(bào),澳大利亞仍容易做出超出實(shí)際安全需求的激烈外交表態(tài)。
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這一波,最不“合群”的其實(shí)是美國(guó),雖然澳大利亞風(fēng)風(fēng)火火,但美國(guó)這次直接選擇“靜音”。
原因說起來很簡(jiǎn)單:美軍自己平時(shí)一年當(dāng)中三叉戟、民兵-3洲際導(dǎo)彈試射那叫一個(gè)平常,而且很多根本不全程通報(bào)周邊。
不論是太平洋還是大西洋,美軍演訓(xùn)都屬于絕對(duì)的“行動(dòng)自由”。這個(gè)時(shí)候如果跳出來指責(zé)中國(guó),反倒把自己的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”攤在聚光燈下,容易陷入被動(dòng)。
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讓盟友上前臺(tái)、自己后排觀望,是再熟練不過的套路。當(dāng)然還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景:這個(gè)7月,美國(guó)正主導(dǎo)推進(jìn)環(huán)太多國(guó)海上軍演,不希望中國(guó)和自身的關(guān)系突然炸鍋,引發(fā)不必要摩擦。
更重要的是,美國(guó)對(duì)當(dāng)前中美戰(zhàn)略高層對(duì)話還有點(diǎn)幻想,眼下不愿意因?yàn)橐淮巍昂弦?guī)且提前通報(bào)”的軍事演訓(xùn)打亂整體布局。
美國(guó)這邊的習(xí)慣做法就是,讓盟友扮“黑臉”,自己留白,這樣等風(fēng)頭過后,調(diào)整姿態(tài)還方便。
所以,這次澳大利亞跳得高,其實(shí)很大程度上是在給美國(guó)“補(bǔ)臺(tái)”,但美國(guó)心里明白,這種爭(zhēng)議沒必要自己帶頭出聲。
澳方的主導(dǎo)表態(tài)反而顯得有些“用力過猛”,讓周圍國(guó)家也能感受到澳對(duì)區(qū)域安全、地緣政治的強(qiáng)烈不安。
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總體看下來,中國(guó)這次戰(zhàn)略導(dǎo)彈的公海試射流程相當(dāng)完整。提前通報(bào),恪守國(guó)際法和慣例,全程透明,機(jī)制極其規(guī)范,這既是負(fù)責(zé)任大國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)演訓(xùn),也是樹立軍事自信的一種方式。
而面對(duì)外部批評(píng)、輿論指責(zé),從澳大利亞的表現(xiàn)可以看出,他們真實(shí)焦慮的其實(shí)不是一次通信軌跡或者一次戰(zhàn)略演練。
而是中國(guó)以更開放、合作、平等的姿態(tài)介入?yún)^(qū)域事務(wù)后,原有的地緣話語權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全感正在被稀釋。
經(jīng)濟(jì)和安全雙軌卡脖子,是澳大利亞的外交困局。“站錯(cuò)隊(duì)不敢,站兩邊妥協(xié)不了”,隨時(shí)都要準(zhǔn)備向盟友作態(tài),同時(shí)不舍得和中國(guó)徹底“拜拜”。
在亞太格局繼續(xù)深度融合的現(xiàn)實(shí)下,這一切強(qiáng)對(duì)抗、強(qiáng)表態(tài)在大勢(shì)面前其實(shí)都只是小插曲。中國(guó)國(guó)防和區(qū)域合作的自主推進(jìn)節(jié)奏,沒有因?yàn)橥獠恐肛?zé)而停下。
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不論外部氛圍如何,中國(guó)的年例戰(zhàn)略演訓(xùn),只會(huì)更加規(guī)范、透明、有序地繼續(xù)推進(jìn)下去。
亞太和平發(fā)展依然是所有國(guó)家的大趨勢(shì),個(gè)別國(guó)家因?yàn)樽陨淼慕Y(jié)構(gòu)焦慮而出來喊話,不影響整個(gè)地區(qū)邁向更開放、更穩(wěn)定的方向。
你怎么看澳大利亞的“高調(diào)操作”?覺得亞太格局發(fā)生了哪些關(guān)鍵變化?歡迎評(píng)論區(qū)留言,一起聊聊你對(duì)于亞太安全和大國(guó)外交的觀察想法。
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