【蜀道筑綠盾 警藍(lán)護(hù)嘉陵】廣元公安深度解讀《加強(qiáng)“蜀道綠盾”生態(tài)警務(wù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》

廣元出臺(tái)“蜀道綠盾”生態(tài)警務(wù)方案

探索生態(tài)治理“廣元路徑”

近日，廣元市人民政府辦公室印發(fā)《加強(qiáng)“蜀道綠盾”生態(tài)警務(wù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。立足嘉陵江上游生態(tài)屏障、千年翠云廊古柏群、大熊貓國(guó)家公園核心區(qū)位，廣元構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的生態(tài)警務(wù)體系，標(biāo)志著全市生態(tài)保護(hù)工作邁入制度化、系統(tǒng)化的新階段。

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一

為何出臺(tái)：把好經(jīng)驗(yàn)變成硬制度

廣元地處嘉陵江上游，是長(zhǎng)江上游關(guān)鍵水源涵養(yǎng)區(qū)，坐擁全球最大人工古柏群、唐家河大熊貓棲息地、白龍湖等重要生態(tài)空間。然而，廣元毗鄰陜甘，非法采砂、盜獵、破壞古樹等違法行為呈現(xiàn)跨省流竄特征；林業(yè)、水利、公安等多部門執(zhí)法力量分散，難以形成合力。同時(shí)，“廣元七絕”特色農(nóng)產(chǎn)品、“蜀道徒步”生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也對(duì)生態(tài)安全提出了更高要求。

破題始于基層探索。昭化區(qū)“1236”生態(tài)警務(wù)試點(diǎn)成效顯著，劍閣“古柏警務(wù)”入選市級(jí)改革典型案例，《人民公安報(bào)》《人民網(wǎng)》等主流媒體先后10余次專題報(bào)道。這些好做法既驗(yàn)證了前期探索的實(shí)效，也為方案出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)，但仍停留在局部推行層面，缺乏全市統(tǒng)一的制度框架。經(jīng)市政府同意，《加強(qiáng)“蜀道綠盾”生態(tài)警務(wù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》正式出臺(tái)。

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二

如何落地：定目標(biāo)，明任務(wù)，創(chuàng)品牌，強(qiáng)保障

兩步建設(shè)目標(biāo)：

到2028年，“蜀道綠盾”機(jī)制全面落地，“古柏衛(wèi)士”“警園協(xié)作”“嘉陵護(hù)源”三大品牌初步成型，昭化“1236”體系全市推廣，部門聯(lián)勤、科技監(jiān)測(cè)、群防體系基本建成。

到2035年，全域機(jī)制成熟定型，預(yù)警、打擊、修復(fù)全鏈條閉環(huán)運(yùn)行，全面融入市域生態(tài)治理現(xiàn)代化體系。

四項(xiàng)主要任務(wù)：

嚴(yán)打生態(tài)犯罪。聚焦污染環(huán)境、損毀古樹、非法捕撈、非法采礦采砂、破壞野生動(dòng)植物、違規(guī)占用農(nóng)用地六類突出問題，深挖“沙霸”“礦霸”及其保護(hù)傘，環(huán)保督察涉罪線索全面閉環(huán)處置。

構(gòu)建主防體系。“四長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”共治。推動(dòng)生態(tài)警長(zhǎng)與林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)、田長(zhǎng)深度融合，在翠云廊、唐家河、白龍湖設(shè)立實(shí)體聯(lián)勤工作站；吸納護(hù)林員、志愿者組建“生態(tài)義警”，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

閉環(huán)修復(fù)治理。以風(fēng)險(xiǎn)提示函、公安建議函堵塞行業(yè)漏洞，推行“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”“復(fù)耕復(fù)墾”修復(fù)模式，形成“打擊—修復(fù)—保護(hù)”完整鏈條。

護(hù)航綠色產(chǎn)業(yè)。打擊假冒“廣元七絕”地理標(biāo)志產(chǎn)品違法行為，深化“警務(wù)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)警務(wù)+文旅警務(wù)”模式，常態(tài)化走訪綠色企業(yè)、排查生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

三大警務(wù)品牌：

“古柏衛(wèi)士”——為千年蜀道“活化石”建檔立卡。

2025年7月，守護(hù)翠云廊近38年的民警杜文波退休。十歲那年目睹古柏被偷伐，他發(fā)誓守護(hù)一生。1989年大年三十夜，他冒雪巡山?jīng)_下山崖，幸被柏樹枝椏掛住?！拔易o(hù)著柏樹，柏樹也護(hù)著我?！蓖诵莺?，他把“看樹皮辨健康、查足跡找隱患”的技戰(zhàn)法傳給年輕一代。

如今，這套經(jīng)驗(yàn)已升華為制度化的守護(hù)體系：翠云廊每株古柏都辦理了“電子身份證”，實(shí)現(xiàn)“一樹一檔”數(shù)字化管護(hù)；構(gòu)建起“古柏警長(zhǎng)+專職衛(wèi)士+民間義警”守護(hù)網(wǎng)絡(luò)；“智慧樹”平臺(tái)接入公安指揮系統(tǒng)，管護(hù)責(zé)任終身追溯。“古柏警務(wù)”運(yùn)行以來，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并糾正刻畫攀爬、攜帶火源等隱患200余個(gè)，實(shí)現(xiàn)人為損毀“零發(fā)生”。

“警園協(xié)作”——為大熊貓家園筑牢跨省防線。

唐家河保護(hù)區(qū)山高谷深。40年前，民警陳福林巡山時(shí)一個(gè)軍用水壺、一個(gè)簡(jiǎn)易睡袋就是全部家當(dāng)，雨雪天睡石崖下，醒來滿頭結(jié)霜。如今，其子陳冠宇也成為一名警察并接過了父親傳下的接力棒，熟練地取出無人機(jī)騰空而起，“過去一周的工作量現(xiàn)在一兩天就能搞定”，當(dāng)?shù)厝罕娪H切地叫他們“熊貓警察”。目前，已設(shè)立9名生態(tài)警長(zhǎng)、12支共60人的生態(tài)義警隊(duì)伍。

廣元牽頭簽署《川陜甘三省大熊貓國(guó)家公園警務(wù)協(xié)作協(xié)議》，建立案件線索互通、跨界案件協(xié)偵等機(jī)制，聯(lián)合開展交界區(qū)域巡護(hù)。成功救助野生動(dòng)物50余次，救助國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物23只。2025年1月，通過主動(dòng)巡防摸排，打掉一個(gè)長(zhǎng)期流竄于川陜甘三地作案的非法狩獵團(tuán)伙。

“嘉陵護(hù)源”——為一江清水出廣元保駕護(hù)航。

“科技是我們的‘硬靠山’。”柏林湖濕地公園，全年禁捕。2025年9月9日深夜，無人機(jī)熱成像屏幕出現(xiàn)兩個(gè)移動(dòng)“紅點(diǎn)”，昭化區(qū)公安分局衛(wèi)子派出所所長(zhǎng)雷洪智指令警力包抄，將正在收網(wǎng)的嫌疑人抓獲。目前，昭化公安已為生態(tài)警務(wù)站配備4臺(tái)無人機(jī)，布設(shè)紅外監(jiān)控“天網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)林海碧湖24小時(shí)智能值守。2025年以來，開展實(shí)地巡護(hù)98次，累計(jì)巡查里程近萬公里。

全市在嘉陵江、白龍江、東河布設(shè)水陸空立體感知網(wǎng)絡(luò)，無人機(jī)巡航、熱感監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)打擊非法采砂、排污、捕撈，聯(lián)動(dòng)甘肅隴南、陜西漢中斬?cái)嗫鐓^(qū)域污染鏈條。優(yōu)化設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)4395名、河道警長(zhǎng)298名，吸收退捕漁民、志愿者成立協(xié)助護(hù)漁隊(duì)。

四重支撐保障：

組織保障：各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系。

科技保障：搭建“廣元生態(tài)智防”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)熱成像、電子圍欄等設(shè)備。

執(zhí)法保障：公安、檢察、法院全鏈條聯(lián)動(dòng)，暢通行政執(zhí)法與刑事司法雙向移送。

基礎(chǔ)保障：財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障，深化校地合作，常態(tài)化開展專業(yè)培訓(xùn)。

·結(jié)語·

從杜文波38年巡山護(hù)柏，到陳福林、陳冠宇“父子兵”守護(hù)大熊貓家園的薪火相傳，再到無人機(jī)熱成像下的深夜抓捕——見證了治理格局從試點(diǎn)走向制度、從分散走向協(xié)同、從人防走向技防的深刻重塑。千年蜀道正在織密綠色防線、筑牢法治屏障。

《加強(qiáng)“蜀道綠盾”生態(tài)警務(wù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》的出臺(tái)，是廣元落實(shí)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)和推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化部署的又一堅(jiān)實(shí)舉措。下一步，廣元公安將持續(xù)擦亮“古柏衛(wèi)士”“警園協(xié)作”“嘉陵護(hù)源”三大品牌，以“公安藍(lán)”守護(hù)“蜀道青綠”，為加快建設(shè)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念典范城市，切實(shí)筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障貢獻(xiàn)公安力量。

編輯：張 亮 陳 誠(chéng)

責(zé)編：聶琳根

審核：趙 慶