十五年前,緬甸一紙行政令,把中國(guó)真金白銀投進(jìn)去的密松水電站摁停在江邊,前期資金就此打了水漂,中方損失不小。
十五年后,還是緬甸,主動(dòng)登門,希望這個(gè)被凍住的項(xiàng)目重新開工。姿態(tài)換了個(gè)個(gè)兒——不是中國(guó)求著建,而是緬甸求著啟。什么樣的處境,能讓一個(gè)國(guó)家把自己親手關(guān)上的門,再回頭親手敲開?
答案就倆字:缺電。緬甸這些年電力缺口越拉越大,外資走的走、撤的撤,工廠開不了工,民生用電都保障不住。
這座水電站當(dāng)年之所以被叫停,打的是環(huán)保的旗號(hào)——輿論說大壩會(huì)破壞生態(tài),當(dāng)?shù)厝擞钟X得利益被別人拿走了,各種情緒攪在一起,時(shí)任總統(tǒng)只能簽字停工。可環(huán)保的賬再大,也大不過沒電的日子。不重啟大壩,缺電只會(huì)更嚴(yán)重,這道題眼下沒有第二個(gè)解法。
大壩一重啟,中國(guó)的資金進(jìn)來,對(duì)他的支持自然水漲船高;有了這份外部支撐,他應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)反對(duì)派武裝也多了幾分底氣。再說環(huán)保這道坎,十五年前的技術(shù)和今天早不是一回事,當(dāng)年繞不過去的,現(xiàn)在未必邁不過去。
政治地位、對(duì)華關(guān)系、任內(nèi)能拿得出手的標(biāo)志性工程,這三樣他一樣都不想丟,索性一把全要。換成任何一個(gè)坐在那個(gè)位置上的人,這筆賬會(huì)算不明白嗎?
看懂了緬甸,再看新加坡,味道就更足了。新加坡總理在中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨紀(jì)念日向中方發(fā)來賀信,談的是未來發(fā)展道路上更緊密的合作。
有人覺得意外——此前他還在別的場(chǎng)合講過些不一樣的話。可這并不是新加坡頭一回致信,逢重要紀(jì)念日致賀,早有先例。
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新加坡向來是把周邊局勢(shì)看得最透的國(guó)家:中日關(guān)系眼下不睦,這個(gè)節(jié)骨眼上不該跟日本貼得太近,更不能得罪中國(guó),這點(diǎn)分寸根本不需要多高深的國(guó)際關(guān)系學(xué)問。小國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的縫隙里騰挪求生,在正確的時(shí)間說正確的話,只要立足自身國(guó)家利益,就談不上什么道德問題。
反倒是中國(guó)臺(tái)灣的民進(jìn)黨當(dāng)局,把一手牌打得稀爛。從陳水扁時(shí)期把人家稱作"小國(guó)"開始,島內(nèi)一些人骨子里始終覺得東南亞國(guó)家比自己低一檔。
不止新加坡,不少東南亞國(guó)家都私下抱怨過:民進(jìn)黨當(dāng)局總要求別人配合自己的敘事,誰(shuí)跟中國(guó)走近一點(diǎn)、提一句一個(gè)中國(guó)原則,就反應(yīng)激烈;可換成大國(guó)做同樣的事,態(tài)度立刻兩樣。這種雙標(biāo),人家全看在眼里。你在生意場(chǎng)上見過這樣待人還指望別人捧場(chǎng)的嗎?
再把鏡頭拉遠(yuǎn)一點(diǎn),看華爾街。美國(guó)的銀行正排著隊(duì)到中國(guó)借錢,發(fā)行熊貓債。道理簡(jiǎn)單到不需要金融學(xué)位:在中國(guó)借人民幣的成本,比在美元市場(chǎng)借錢便宜出兩個(gè)多百分點(diǎn)。借進(jìn)來、轉(zhuǎn)手貸出去,利差穩(wěn)穩(wěn)落袋。
投資通常都有風(fēng)險(xiǎn),可吃利差近乎是鎖定的利潤(rùn),換你是銀行家,你干不干?中國(guó)這邊也樂意配合——你來借人民幣,就是在幫人民幣走向世界,這是雙贏的買賣。
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只要美元利率降不下來,這樣的錢只會(huì)越借越多。國(guó)際資本從來只認(rèn)一條規(guī)律:**誰(shuí)的錢便宜,就去誰(shuí)那兒借。**資本用腳投票,比任何表態(tài)都誠(chéng)實(shí)。
緬甸求電,新加坡遞信,華爾街排隊(duì),不同的角色,算的其實(shí)是同一本賬。
再回到密松,中國(guó)這邊并沒有急著點(diǎn)頭。前期砸進(jìn)去的錢不能白扔,停了這么多年再?gòu)?fù)工,總盤子只會(huì)更大,合作條件也不可能照搬當(dāng)年那一套,得重新談。
中方的態(tài)度擺得很直白:談可以,但你的政局得先穩(wěn)住,沒有穩(wěn)定,什么項(xiàng)目都推不動(dòng)。這話不是嚇唬人——皎漂的深水油氣項(xiàng)目還停著,通往曼德勒的鐵路,沿線不少地方根本不在現(xiàn)政府手里,能不能修成誰(shuí)都沒底,真正穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的只有那條油氣管道。
中國(guó)當(dāng)年之所以能咽下這口氣,是因?yàn)榫挼樵谥袊?guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位時(shí)出過力,這份交情沒忘。
如今再坐回談判桌,主動(dòng)權(quán)換了邊,步子只會(huì)邁得更穩(wěn)、更慢。江邊的機(jī)器停了十五年,銹都結(jié)了一層。這一回,緬甸的承諾,能頂多久?
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