從全周期安居生態看一座城引才誠意

“推開房門，窗簾緩緩拉開，陽光撲面而來。前臺工作人員遞來‘雄安人才十六條’宣傳頁，并送上‘歡迎來到雄安新區’的祝福。被這座城市接住，從推開房門那一刻就開始了。”回憶起去年6月碩士研究生畢業來到雄安新區求職的經歷，蘇楨仍難掩感慨，“面試前，我在雄安人才智慧服務平臺提交申請，當天就收到青年人才驛站免費住的通知，心一下就安定下來。”

眼下，正值畢業季，千萬高校畢業生走出校園、奔赴山海，開啟人生的新篇章。對他們而言，城市遞出的“第一把鑰匙”，便是安放下青春的理想與奮斗的起點。從“一張床”的落腳，到“一間房”的安身，再到“一套房”的扎根，安居已不是人才政策的配套項，而成為衡量城市引才誠意的一把標尺。

寧波城投打造保租房品牌“橙寓”，為新市民、青年人營建暖心租住“好生活”。圖為橙寓·江南社區社群活動現場。寧波市住房建設局供圖

落腳

一張床，如何安放初綻夢想

找房周期長、手續繁瑣、租金成本高、租房陷阱多等痛點，曾是青年人落腳城市不得不面對的現實難題。近日，中國城市報記者走訪多地發現，各地的解題思路已然迭代：房源供給不再是唯一答案，“全周期服務”正成為新一輪安居工程的破題關鍵。

走出火車站，天色漸暗。剛畢業的王利民拖著行李箱，一遍遍劃著手機屏幕，滿屏的房源信息優劣難辨，沒有一條告訴他：今晚，能睡在哪？街邊旅館一晚的住宿價格讓他有些心疼，足以抵他好幾天的飯錢。

一條短信亮了。他此前提交的浙江省寧波市鎮海星寓社區青年驛站申請，回了音訊：15天，免費入住。照著地址摸過去，王利民推開門看見，床品齊整，燈光透著暖意，空調也調到了最適宜的溫度。

王利民告訴中國城市報記者：“青年驛站有公共書吧、自習室、健身房，隨時可用，解決了面試籌備、日常休閑的全部需求。”免費居住期間，他不僅參加了好幾個青年社群活動，還結識了不少同齡伙伴，初期落腳、就業、融入的多重難題被一站化解。

從“一張床”到“一間房”，蘇楨的過渡同樣平穩。求職成功后，她順利入職中國雄安集團雄安雄商發展有限公司，并申請入住了人才公寓。工作之余，露營、逛商場、在書店充電……蘇楨在雄安新區的生活豐富且愜意。

短期免費落腳，中期安心租房，長期扎根買房。年輕人剛邁出左腳，城市已經把右腳的路鋪好了。這一份從容，正在越來越多的地方成為現實。

“押一付三，一口氣要掏空小半年的生活費。”河南省鄭州市應屆畢業生李曉冰差點被租房市場攔住。猶豫之際，朋友發來一條鏈接：人才公寓，線上申請，租金不到市場價七折。于是，他在“鄭好辦”APP選定好房間，第二天便拿著身份證1小時辦妥全部手續，“不敢相信能這么快。”

住下來只是開始。屋內家具家電齊備，樓下便利店、洗衣店、健身房等生活配套一應俱全，周末還有手工體驗、讀書會，節日有主題活動。一位入住青年笑著說：“以前合租各關各門，現在鄰居成了朋友。不是‘住下來’，而是‘活起來’。”

從“住下來”到“活起來”，一詞之變，折射出不同的城市溫度。居住在上海市浦東新區城投寬庭張江社區的軟件工程師陳鵬對此深有體會。他算過一筆賬：同地段同面積房源，市場月租至少3500元，而他入住的一居室青年公寓月租僅約2000元，每年節省近2萬元。“這筆錢攢著，以后買房也能派上用場。”陳鵬介紹，除了價格優勢，完善的配套也讓他省心不少——屋內基礎設施齊全，樓下便利店、奶茶店、快餐店應有盡有。“最近，幾位同事也搬了進來，下班后一起打球、吃飯，熱鬧又安心。”

一間房能裝下什么？行李，夢想，還有一座城市的溫度。當安居工程從“硬供給”延伸至“軟服務”，年輕人感受到的不只是一張床位的實惠，更是一種被接納的踏實。當前，各地正立足不同群體的租住需求，布局特色保障性租賃住房項目，通過租金讓利、全維配套、長周期補貼與社群服務，為青年群體送上實實在在的安居福利。

安居

低租金、優服務，暖從何處

住進去，新問題接踵而至：房租壓到市場價七成，高品質運維的錢從哪來？量大面廣，服務如何不縮水？青年流動性強，靜態房源怎樣動態匹配？畢業季需求井噴、淡季回落，潮汐效應如何消解？

這些問題，指向同一個深層矛盾：補貼式、運動式的安居模式難以為繼。唯有在制度供給上做文章，方能讓好政策行穩致遠。

多主體供給、多渠道保障、租購并舉……“十五五”規劃綱要明確的住房制度方向，為各地實踐提供了根本遵循。

記者觀察發現，不少城市已跳出“政府大包大攬”的舊路，轉向“政府引導、市場運作、社會參與”的新模式。

在上海市浦東新區，由上海城投資產管理（集團）有限公司建設運營的城投寬庭張江社區，是上海市體量最大的保租房小區。公司相關負責人向中國城市報記者介紹，一期4455套房源入住率超95%，二期3180套低租金房源近日入市，精裝交付、家電齊備。社區還配套1200平方米共享空間、青年中心和4500平方米商業設施，滿足創業、自習、健身、購物等多元需求。記者從上海市浦東新區住房保障中心獲悉，作為浦東“青創15條”的核心舉措，低租金青年公寓已累計推出43個、2.25萬套房源，主要分布在張江、金橋、外高橋等產業園區周邊，緊鄰地鐵、通勤便利。按照規劃，到2027年底，浦東將累計供應超100萬平方米低租金青年公寓，進一步織密安居保障網。

在雄安新區，住房租賃市場逐漸機構化、專業化、規模化：目前，雄安新區已培育專業化規模化租賃企業8家，租賃房源中集中式房源占比約32%；在子女入學、居住證辦理、積分落戶、公積金提取等4個領域，實現“租購同權”落地應用。

在鄭州，分層供給清晰有力：面向務工人員提供“一張床”宿舍式床位，面向青年人才提供“一間房”單間；房源以盤活存量為主、新建增量為輔；依托“鄭好辦”APP即時申請、即時選房；將人才公寓納入保障性租賃住房管理，通過資金、稅費、金融等政策降低運營成本，確保低租金不降品質。截至今年6月，鄭州市已配租人才公寓11.1萬套（間），保障青年人才超15萬人。

在寧波，全周期安居鏈條已然成形：支持公積金抵扣房租，并對畢業生實行梯度租金減免；全域布局青年人才驛站，提供7至15天免費落腳住所；新引進畢業一年內來甬工作的青年可申領每月1000元人才安居補貼，最長發放30個月或60個月。線上依托寧波租房APP，實現查詢、申報、預約一鍵操作。截至去年底，寧波市累計籌建保租房超21.4萬套（間），已投用14萬套（間），惠及新市民、青年人28.5萬人。

從“一張床”的應急過渡，到“一間房”的穩定安居，再到“一套房”的長久扎根——梯度化、多層次的產品體系，正成為越來越多城市的標配。

扎根

可復制、可持續，盼在何方

安居下來的蘇楨，開始盤算更長遠的計劃——買房。在雄安新區，青年人才可申請共有產權房，這讓她覺得擁有一套屬于自己的房子并非奢望。“從驛站到公寓，再到未來的家，城市給我搭好了梯子，我想在這里扎下根來。”蘇楨說。

從早期“給戶口”“給補貼”的粗放式引才，到當下以“給住所”為核心的系統性安居工程，政策重心的遷移折射出深刻的認知轉變：對年輕人而言，能否在城市獲得一處體面、穩定且價格可承受的居所，是其留與走的核心考量。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，青年安居絕不僅是“有房住”，更要“住得好、留得下、能發展”。各地要打破以往單純“補磚頭、比折扣”的路徑依賴，轉向構建全周期、多維度的青年安居生態。各城市應結合人口變動趨勢明確本地目標，力爭到2035年基本解決青年住房問題，探索出適配各地的發展模式。

“在落地服務層面，要梯度化精準供給。統籌建設‘一張床、一間房、一套房’多層次產品，重點在軌道交通站點、產業園區周邊配建青年驛站、保障性租賃住房和配售型保障性住房，并試行“先租后售”、共有產權等租購銜接通道，讓新市民和青年人既有可負擔的落腳之地，又有可預期的進階之路。”倪鵬飛給出具體建議，要打破部門壁壘，建設城市青年安居數字平臺，將資格核驗、房源匹配、租金監測等整合為“一件事”在線辦理，加快推行住房公積金異地通辦、社保互認，讓高流動性的青年群體即申即享、跨城安居。要將共享辦公、創業孵化、技能培訓、社群交往嵌入保障房社區運營，使住區轉化為“創區”，并推動住房券、租金補貼與產業用工政策聯動，讓安居與樂業深度互嵌。此外，要差異化因城施策、實施考核牽引。超大城市可推廣“新時代城市建設者管理者之家”模式，加強存量盤活；新一線城市可放大成本與公共服務優勢，結合人才引進量身定制安居方案；中小城市則應結合鄉村振興和縣域城鎮化，打造“低成本、高舒適”的青年返鄉安居樣板。

青年痛點在哪，政策就指向哪；青年期盼什么，服務就聚焦什么。從雄安新區校招生蘇楨，到上海市張江社區工程師陳鵬；從寧波求職者王利民，到住鄭州人才公寓的李曉冰——他們的故事，正是千萬青年與城市“雙向奔赴”的注腳。當更多城市將安居作為人才戰略的先手棋，把好服務鍛造成核心競爭力的硬支撐，青年的選擇自會說明一切。

解青年安居之困，就是播城市未來之種。畢業季如期而至，這場以“安居”為尺的大考仍在繼續。什么樣的城市值得奔赴？答案藏在每一個留人的細節里，落在每一間點亮夢想的小屋中。

■來源：中國城市報記者 張永超 王迪 邢燦

■內容編輯：何玲