別再逼迫老百姓花錢了！專家道明本質(zhì)：提振消費(fèi)的關(guān)鍵在兩點(diǎn)

前言

5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下滑0.6%，為2022年12月以來首度落入負(fù)區(qū)間。

與此同時(shí)，五一假期全國(guó)出游人次達(dá)3.25億，服務(wù)類零售額同比躍升5.4%——民眾并非拒絕消費(fèi)，而是主動(dòng)避開那些缺乏真實(shí)價(jià)值、令人產(chǎn)生被迫感的支出場(chǎng)景。

數(shù)據(jù)不會(huì)說謊：居民消費(fèi)意愿正經(jīng)歷系統(tǒng)性收斂

先看一組令人警醒的關(guān)鍵指標(biāo)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新披露，2026年5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額為41090億元，較去年同期下降0.6%，由前值正增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。

今年1至5月累計(jì)社零總額206031億元，同比僅微增1.4%。

橫向?qū)Ρ雀@落差——2025年同期社零增幅為5.0%，單5月增速高達(dá)6.4%；短短一年間，從+6.4%滑落至-0.6%，折射出消費(fèi)動(dòng)能的顯著衰減。

尤為值得關(guān)注的是，此次負(fù)增長(zhǎng)系自2022年12月以來首次出現(xiàn)，標(biāo)志著消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)程遭遇階段性拐點(diǎn)。

哪些領(lǐng)域承壓最重？汽車類商品1—5月零售額同比下降11.8%，5月單月跌幅擴(kuò)大至16.1%；家用電器類同期下降6.9%，5月單月下探15.6%；家具及建筑及裝潢材料類亦同步走弱，無一幸免。

大額支出、低頻決策、長(zhǎng)周期權(quán)衡——普通家庭正以集體審慎姿態(tài)，暫緩非必要大宗采購。

“國(guó)補(bǔ)”規(guī)模持續(xù)加碼，為何邊際效用持續(xù)收窄？

有人提出疑問：政策支持力度不是持續(xù)增強(qiáng)嗎？的確如此，財(cái)政投入力度前所未有。

2026年中央財(cái)政統(tǒng)籌安排2500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債專項(xiàng)資金，定向支持消費(fèi)品以舊換新。截至6月20日，相關(guān)活動(dòng)帶動(dòng)銷售額突破1萬億元，覆蓋人群達(dá)1.36億，補(bǔ)貼資金撬動(dòng)效應(yīng)已由2025年的1∶7.8提升至1∶10.3。

數(shù)字亮眼，但背后隱憂不容忽視。

核心矛盾在于：財(cái)政補(bǔ)貼可短期激活交易量，卻難以修復(fù)居民對(duì)未來的穩(wěn)定預(yù)期。

中泰國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷明確指出：部分補(bǔ)貼未能精準(zhǔn)滴灌至中低收入群體，反而被廠商借勢(shì)調(diào)高標(biāo)價(jià)，形成“政策資金變相讓利企業(yè)”的傳導(dǎo)偏差。

更深層次的挑戰(zhàn)來自三重結(jié)構(gòu)性約束：家電類拉動(dòng)系數(shù)持續(xù)回落、汽車類刺激效果由正轉(zhuǎn)負(fù)；前期集中釋放的換購需求趨于飽和；居民收入增長(zhǎng)預(yù)期偏保守；疊加換新周期自然拉長(zhǎng)，僅靠補(bǔ)貼已難破困局。

補(bǔ)貼能降低“換”的技術(shù)門檻，但能否換、是否愿換，最終取決于個(gè)體可支配收入水平與長(zhǎng)期財(cái)務(wù)安全感。

權(quán)威聲音直指要害：癥結(jié)歸于兩大支點(diǎn)

問題本質(zhì)究竟何在？北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平給出清晰判斷：驅(qū)動(dòng)內(nèi)需回升的底層邏輯，唯二關(guān)鍵即“收入”與“信心”。

“收入端，要切實(shí)增加居民可支配現(xiàn)金流；信心端，則涵蓋對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、職業(yè)發(fā)展路徑及社會(huì)保障體系的綜合信任度。唯有‘有錢’且‘敢花’，才能真正激活消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

道理樸素，踐行卻需久久為功。

先談“有錢”：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，我國(guó)居民最終消費(fèi)支出占GDP比重約為40%，顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家65%—70%的普遍水平。

中國(guó)社科院學(xué)部委員高培勇進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：消費(fèi)行為本質(zhì)上是居民收入與財(cái)富積累水平的函數(shù)表達(dá)。

口袋空空，何以消費(fèi)？

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏深入剖析了當(dāng)前制造業(yè)領(lǐng)域的典型困境——“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)—利潤(rùn)壓縮—收入停滯”閉環(huán)：龐大產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)價(jià)格內(nèi)卷，企業(yè)盈利空間收窄，勞動(dòng)者薪酬增長(zhǎng)受限，居民消費(fèi)能力被持續(xù)壓制，而消費(fèi)疲軟又反向拖累價(jià)格中樞與企業(yè)盈利，形成自我強(qiáng)化的負(fù)向循環(huán)。

這是一條亟待打破的鎖鏈。

再論“敢花”：黃益平分析指出，“供給強(qiáng)、需求弱”格局的深層成因有三：其一，宏觀資源配置長(zhǎng)期向投資與生產(chǎn)端傾斜；其二，勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供大于求，制約工資性收入穩(wěn)步提升；其三，多層次社會(huì)保障網(wǎng)仍存覆蓋盲區(qū)與保障深度不足。

當(dāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)需高度依賴個(gè)人儲(chǔ)蓄兜底，預(yù)防性儲(chǔ)蓄便成為理性選擇。

中國(guó)金融四十人論壇實(shí)證研究表明：社會(huì)保障制度越健全，居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄率越低，即期消費(fèi)傾向越強(qiáng)。

全國(guó)政協(xié)常委成岳沖在多地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：“消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)、居民不敢花錢”，已成為當(dāng)前促消費(fèi)工作面臨的首要堵點(diǎn)。

一邊是薪資漲幅跑不贏生活成本上行，一邊是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等剛性支出持續(xù)攀升——這筆賬，誰算得清、誰放得下？

根本出路在于構(gòu)建“有錢+敢花”的雙軌支撐體系

每當(dāng)提及擴(kuò)內(nèi)需，輿論場(chǎng)常聚焦于發(fā)券、換新、打折等短期工具。這些舉措確有即時(shí)效果，但無法替代長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山早已指出路徑轉(zhuǎn)向：由單一依賴“短期政策干預(yù)”，升級(jí)為“托底穩(wěn)預(yù)期”與“制度筑根基”雙輪并進(jìn)。

2026年《政府工作報(bào)告》亦首次明確提出：“激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力”與“優(yōu)化促消費(fèi)政策工具”須協(xié)同發(fā)力。

具體而言，短期可延續(xù)精準(zhǔn)補(bǔ)貼，但長(zhǎng)遠(yuǎn)必須推動(dòng)居民從“被動(dòng)響應(yīng)政策”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)釋放需求”。多位專家共識(shí)高度一致——首要任務(wù)仍是提升居民實(shí)際收入。

劉俏建議：在初次分配環(huán)節(jié)提升勞動(dòng)報(bào)酬占比，同步拓展財(cái)產(chǎn)性收入渠道；全國(guó)政協(xié)常委趙德明強(qiáng)調(diào)：增收應(yīng)作為增強(qiáng)消費(fèi)能力的核心抓手，重點(diǎn)提升中低收入群體收入穩(wěn)定性與增長(zhǎng)可持續(xù)性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭蘭峰直言：“消費(fèi)的前提是有錢，而錢從哪里來？答案很實(shí)在——穩(wěn)定就業(yè)和扎實(shí)的勞動(dòng)回報(bào)。”

其次，加快織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。黃益平主張：為農(nóng)村戶籍人口設(shè)計(jì)與城鎮(zhèn)居民趨同的基本保障框架；成岳沖則建議圍繞“一老一小一病一房”四大民生關(guān)切，擴(kuò)大普惠型服務(wù)供給，加速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍、保障性住房建設(shè)提速。

只有當(dāng)群眾真切感知到“病有所醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居”，才可能將積蓄轉(zhuǎn)化為當(dāng)期消費(fèi)。

在剖析挑戰(zhàn)之余，還需關(guān)注一個(gè)被低估的積極信號(hào)——2026年1—5月，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.4%，高出整體社零增速（1.4%）整整4個(gè)百分點(diǎn)；其中文體娛樂、休閑旅游類服務(wù)消費(fèi)增幅逾10%。

五一假期出行人次達(dá)3.25億，端午假期再迎1.24億客流，人員流動(dòng)未停，消費(fèi)行為仍在發(fā)生。

民眾并非停止消費(fèi)，而是消費(fèi)邏輯正在深度重構(gòu)。

從“存在需求即可成交”，演變?yōu)椤靶璩浞掷碛刹抛鳑Q策”；從“追求占有實(shí)物”，轉(zhuǎn)向“重視體驗(yàn)獲得感”；貝恩公司消費(fèi)者調(diào)研亦證實(shí)：當(dāng)下消費(fèi)決策鏈條更長(zhǎng)、信息驗(yàn)證更嚴(yán)、價(jià)值評(píng)估更細(xì)。

這恰恰印證：居民消費(fèi)意愿并未消退，只是變得更加成熟、理性與自主。

與其反復(fù)施壓式促消費(fèi)，不如回歸以人為本的治理邏輯?？啃姓屏Υ呱南M(fèi)熱潮，難以支撐14億人口大國(guó)的可持續(xù)內(nèi)需增長(zhǎng)。真正有效的引擎，從來不是幾輪補(bǔ)貼、幾張優(yōu)惠券，而是讓百姓腰包鼓起來、心氣穩(wěn)下來。

“有錢”，是收入分配改革命題——需切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，拓寬普通居民獲取股息、租金、理財(cái)收益等財(cái)產(chǎn)性收入的制度通道。

“敢花”，是社會(huì)保障體系建設(shè)命題——須加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等關(guān)鍵領(lǐng)域制度短板，消除后顧之憂。

黃益平的觀點(diǎn)值得深思：提振消費(fèi)是系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，但方向必須堅(jiān)定不移——從“政策驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)”轉(zhuǎn)向“信心驅(qū)動(dòng)型消費(fèi)”，從“應(yīng)急式刺激”邁向“制度化托底”。

結(jié)語

老百姓不是不愿消費(fèi)，而是因收入增長(zhǎng)乏力而“不敢花”，因風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期上升而“不舍得花”。解開這個(gè)心結(jié)，消費(fèi)回暖便是水到渠成之事。

切勿將民眾簡(jiǎn)單視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“工具性引擎”，而應(yīng)視其為需要尊重、保障與賦能的“發(fā)展主體”。讓他們有收入、有尊嚴(yán)、有保障，消費(fèi)活力，自會(huì)蓬勃生長(zhǎng)。

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