北京
如今，退休后再次務工的老年人越來越多。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年末,我國超齡勞動者規(guī)模為8700萬至1.2億人。
在生活中，我們不難發(fā)現(xiàn)，小區(qū)保安、環(huán)衛(wèi)保潔、食堂后廚，還有返聘的老醫(yī)生、老技師……大量的銀發(fā)勞動者，撐起了城市種類廣泛的基層崗位。但長期以來，這些超齡務工人員始終處于勞動保障的真空地帶。
專家表示，超齡就業(yè)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴式”結構：大多數(shù)超齡勞動者從事保安、家政、環(huán)衛(wèi)等體力勞動型工作，還有一部分已退休的專業(yè)技術人才享受高薪返聘。而基層務工者的權益最容易被侵害——很多用工只有口頭約定，不簽訂書面合同，克扣工資、迫使無償加班等現(xiàn)象屢見不鮮。不少老年人法律知識有限，不愿耗費精力糾紛，即便遭受不公，只能默默忍受。
工傷事故風險，更是超齡勞動者及其家屬的一塊心病。按照過去的制度，超齡人員無法確立勞動關系，企業(yè)大多不會為他們繳納工傷保險。一旦在崗位上受傷，高額醫(yī)療費用只能自行承擔。如果想要追責維權，只能走民事訴訟。勞動關系認定流程復雜，官司一拖就是一兩年，很多人無力堅持，最后只能自認倒霉。
維權難的根源，在于法律身份的界定問題。超齡人員大多被認定為勞務關系，不在勞動法保護范圍內，勞動仲裁無法受理，冗長的訴訟擋住了絕大多數(shù)超齡勞動者。
眼下，一項重磅新政即將突破這一困局。人力資源社會保障部等五部門出臺的《超齡勞動者基本權益保障暫行規(guī)定》，已于今年7月1日起正式施行，這也是全國首部專門保障超齡務工群體權益的規(guī)章。
新規(guī)最大亮點，就是強制用人單位為超齡勞動者參保工傷保險。今后超齡保潔工人、建筑務工人員，以及高齡騎手一旦發(fā)生工傷，不用再與企業(yè)反復扯皮，可享工傷保險基金直接賠付待遇。同時，新規(guī)在勞動報酬、休息休假、勞動防護等方面都有著明確標準，徹底終結超齡勞動者“干活自己賺錢，出事自行擔責”的舊況。
不過政策落地依然存在一定的現(xiàn)實阻礙。物業(yè)、保潔、個體餐飲這類薄利小微企業(yè)，會面臨用工成本上升、人員管理更加嚴格的壓力。
對此專家建議，各地要出臺配套扶持政策，對吸納大量老年職工的小微企業(yè)發(fā)放社保補貼、實施稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)合規(guī)負擔。同時加大執(zhí)法監(jiān)管，整治無協(xié)議、無保險的粗放用工模式。只有兼顧勞動者權益與中小企業(yè)經營壓力，才能實現(xiàn)超齡勞動者安心就業(yè)、企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的雙向共贏。
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