廣東
6月29日，南沙區交通運輸局發布關于公開征求《廣州市南沙區綜合交通運輸體系發展“十五五”規劃（征求意見稿）》意見的公告。
《規劃》提出，“十五五”發展目標構建以南沙港為核心，以鐵路樞紐、郵輪母港為重點，以高效率多層次道路網和軌道網為骨架，建設更具競爭力和輻射力的灣區交通樞紐、通江達海門戶，全面落實“五港聯動”戰略，推動產城深度融合。
到2030年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智慧先進的現代化綜合交通體系，落實“雙機場”戰略，實現區內“102020”及灣區“3060”時空目標，實現交通運輸發展向“高效智慧、綠色融合”的系統性躍升，成為粵港澳大灣區國際性綜合交通樞紐的核心承載區和交通強國戰略的先行示范區。
至2035年，全面建成暢通南沙、貫通全市、直通灣區、聯通港澳、融通全球的灣區重要交通樞紐，高標準實現“大灣區30分鐘優質生活圈”。
壹.
增強國際航運樞紐能級
圍繞海港、空港聯動、鐵路樞紐三大板塊布局工程，目標打造港口型國家物流樞紐，構建通達灣區各大機場、層級完善鐵路樞紐體系。
01
做強國際航運樞紐能級
完善現代化港口基礎設施
▲推進南沙港區國際通用碼頭、南沙港區五期工程等項目建設，增強港口規模化、專業化作業能力；
▲推進南沙港區國際海鐵聯運碼頭工程建設，強化集裝箱與大宗散貨的綜合處理與中轉功能；
▲推進廣州20萬噸級航道工程、蓮沙容水道航道二期（沙灣大橋改造）工程等項目，提升水運通道能級。
構建高效順暢的港口集疏運體系
▲有序推進萬龍大橋、萬龍大道、萬環西路快速化改造、南崗大道剩余工程、省道S111改擴建等項目，形成西部貨運通道；
▲有序推進揚帆路（通用碼頭段）道路、龍穴大道南延線、龍穴島北部、南部片區路網等項目建設，服務國際通用碼頭和港區五期碼頭開發，提升港區周邊交通集散效率。
提升多式聯運效能
▲推進南沙國際港航中心、粵港澳大灣區國際分撥中心建設，新建國際物流智慧云港、萬頃沙綜合物流樞紐中心等項目，提升南沙港綜合物流運輸能力。
▲推進國際通用碼頭專用線、港區五期碼頭專用線研究建設，打通鐵路進港“最后一公里”；
▲完善“國際班輪航線+海鐵聯運班列+內陸無水港辦事處”無縫接駁體系。
拓展全球化的航運網絡
▲鞏固南沙港至非洲、東南亞、地中海干線樞紐地位，拓展歐美遠洋航線；
▲爭取增設外貿滾裝，建設面向世界的門戶港、國際集裝箱樞紐港；
▲加強與長江經濟帶、京津冀、海南自貿港等重大戰略區域的南北聯動。
02
做強國際航運樞紐能級
打通“雙機場”快速直達通道
▲推進廣珠（澳）高鐵前期工作，謀劃番莞城際建設，爭取南沙樞紐片區、蕉門河中心區、南沙灣片區45分鐘直達白云機場；
▲推進深江鐵路和南沙站建設，推進深南中城際納規，爭取南沙站15分鐘直達深圳寶安機場。
加強與灣區其他重要機場的聯系
▲推進南珠（中）城際中山至珠海段建設，與廣珠（澳）高鐵形成雙通道45分鐘通達珠海金灣機場；
▲推進肇順南城際（兼顧高鐵功能）前期研究，強化與珠三角樞紐（廣州新）機場的快速聯系。
03
提升南沙鐵路樞紐能級
加快南沙站及其對外通道建設
▲高標準完成南沙站及其配套設施建設，實現站城一體化開發；
▲建成深江鐵路，進一步融入國家鐵路網絡體系；
▲完成南沙港鐵路客運功能建設及運營。
▲推動廣珠（澳）高鐵前期研究，打通南北向國鐵干道；
▲提升南沙站在廣州鐵路樞紐中的地位，打造成為大灣區區域交通樞紐。
強化南沙站集疏運體系建設
建成南沙站配套道路工程，建成洪奇瀝公鐵兩用橋，完成南沙港快速路改擴建，推動公路、鐵路、城市軌道交通、城市公交在南沙站一體化互聯互通。
貳.
完善綜合立體交通網絡
01
構建多層次軌道交通網絡
加快建設高快速軌道交通網絡
▲全力推動南珠（中）城際建設，實現南沙與中山、珠海等珠江西岸城市的軌道直達聯系；
▲深化深南中城際線站位方案研究，積極爭取項目納入《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》修編等相關規劃，構建南沙往深港方向的高頻次公交化軌道；
▲推動中南虎城際、肇順南城際前期研究（兼顧其高速鐵路功能的可行性），謀劃南沙與東莞、中山、佛山、肇慶等城市的快速軌道聯系；
▲謀劃番莞城際建設，加強廣州中心城區—南沙—東莞—深圳的快速直連。
持續完善城市軌道交通網絡
▲持續推動地鐵15號線一期納入近期建設規劃，擇機建設；
▲謀劃改造地鐵18號線橫番2號中間風井（兼疏散救援點）開通為車站，補齊南沙北部地區軌道覆蓋短板。
02
提質區域路網體系
完善珠江口東西兩岸跨市高快速骨架路網
▲加快廣澳高速南沙至珠海段改擴建、國道G228線洪奇瀝大橋改擴建工程、謀劃南沙至高明高速，強化南沙與西岸城市聯系；
▲推進獅子洋通道、莞佛高速虎門大橋改擴建工程建設，謀劃穗深通道，提升與東莞、深圳等東岸城市通達時效。
完善“三高三快”與廣州中心城區聯系通道
▲謀劃推進省道S111改擴建工程、南沙大道改造提升工程建設，打造南沙西部至廣州中心城區快速通道；
▲推進南沙大道沙灣大橋改擴建，研究金光大道等跨沙灣水道通道；
▲推進黃埔至南沙東部干線建設，串聯南沙科學城、黃埔知識城等重點區域。
03
完善城市道路網絡
完善中心城區骨架路網
▲加快建設英東大道（振洋路至環市大道段）及振洋路擴建工程、萬龍大橋、亭角大橋拓寬工程等項目，優化中心城區內部路網結構。
▲謀劃進港大道、環市大道快捷化改造，提升核心區交通廊道通行效率；
強化組團間及組團內部核心通道
▲謀劃推進新建黃閣南路東延線、桂閣大道西段、潭東大道等項目，構建串聯大崗、東涌、欖核、黃閣等組團的骨干通道；
▲推進慶盛樞紐、黃閣汽車城、大崗穗港智造基地、生物谷、數字谷、萬頃沙保稅港、南沙綜合體等區塊開發的配套道路建設，提升組團內部通行能力；
▲實施廣隆村改造、大涌村改造等片區配套道路，支撐城市更新。
加快打通斷頭路
▲納入中心城區品質提升項目推進銀橋街、鴻霆路；
▲征拆卡點突出、強力攻堅大元路、東灣南路、南沙街道D49號路等。
叁.
構建高品質運輸服務體系
01
完善城市道路網絡
加強與機場“軟聯通”
▲持續優化南沙與深圳、廣州機場的高品質定制班車與商務快線；
▲探索異地候機樓服務模式，研究行李直掛、一票到底等便利化措施。
提升鐵路客運服務品質
▲配合推動廣深港高鐵公交化運營；
▲完善南沙站、南沙北站與地鐵、公交、出租車等換乘銜接，打造一體化、零換乘的出行體驗；
▲助推軌道交通“四網融合”，協助實現港澳“一卡通行、一碼通行”，簡化跨市、跨方式換乘流程，提升支付與檢票無縫體驗。
提升水路客運服務品質
▲支持更多郵輪停靠南沙國際郵輪母港，拓展國際郵輪航線，大力培育郵輪旅游市場；
▲加強南沙客運港客流監測和需求分析，推動精細化運營服務；
▲結合虎門渡口改造、南沙國際水上運動中心建設、海防遺址公園建設等項目，研究布局水上航線，推動“交通+文旅”融合；
▲推動粵港澳游艇自由行便利化，優化通關與停泊服務。
02
優化公共交通服務體系
推動“公交+地鐵”兩網融合
▲圍繞軌道站點優化公交線網，增加接駁線路，逐步構建“接駁線+骨干線”兩級公交體系；
▲強化與地鐵運營協同，構建公交發車頻次與主要地鐵站客流聯動機制。
完善公交站場設施
▲完成金洲、連鳧路等公交站場建設；
▲加強配建公交站場管理，督促落實配建標準；
▲鼓勵傳統公交站場數智化升級，與無人車、低空融合。
促進公交企業降本增效
▲科學控制線網與車輛規模，提高中小型車輛比例，提升資源匹配效率；
▲推動公交運營主體整合，發揮規模優勢；
▲完善行業監管與財政補貼機制，修訂補貼資金管理辦法，保障公交可持續穩定發展；
▲鼓勵企業充分挖掘市場需求，重點圍繞區內主要賽演場所、旅游景區及高鐵、地鐵樞紐，開行旅游、賽演接駁、通勤、通學等定制化、市場化公交線路，豐富服務供給類型；
▲推動站場數智化升級與資源盤活。
03
完善慢行交通網絡
完善非機動車道網絡與停車設施
▲完善主次干路非機動車道，打通斷點，優化隔離，實現連續貫通，提升騎行環境；
▲在地鐵站點、學校、醫院等重點區域合理設置停車及充電設施，規范停放管理。
優化步行空間與過街環境
▲推動生活性道路步道改造，凈化人行空間；
▲在蕉門河中心區、南沙灣、明珠灣、慶盛樞紐等重點區域，設置立體過街設施，提升步行的安全性和舒適度。
提升無障礙設施服務
▲推動蕉門、金洲地鐵站等增設電梯；
▲推廣在人流密集的人行天橋、地下通道等增設電梯、升降平臺。
04
加快綠色低碳轉型
加快運輸裝備清潔低碳轉型
▲持續保持公交車、出租車新能源率100%；
▲推廣新能源客車、貨車應用，鼓勵社會資本結合集卡停車場建設改造配套貨車充電設施；
▲有序推進交通物流領域設備更新，加快淘汰國四及以下排放標準營運貨車；
▲推動運輸船舶清潔化改造與老舊船舶更新，有序開展電動船舶示范應用。
持續優化綠色出行環境
▲探索綠色出行激勵機制，引導群眾優先選擇公共交通、慢行交通等綠色出行方式；
▲增加明珠灣、慶盛樞紐、大崗穗港智造基地、生物谷等共享單車投放區域，提升共享單車使用便捷度；
▲完善“步行+騎行+公交”慢行系統，倡導綠色低碳出行風尚。
推進交通基礎設施綠色低碳升級
▲推動新建市政道路等交通基礎設施落實綠色低碳建設要求；
▲打造以綠色、低碳為特征的公共交通站場、公共停車場，推廣應用綠色照明、光伏利用等節能技術，推進充換電設施建設；
▲加快港口岸電設施改造建設，推動船舶靠港使用岸電常態化。
肆.
培育交通發展新動能
01
培育低空經濟與全空間無人體系新業態
加快建設低空基礎設施與平臺
▲構建“1+3+N”（1個樞紐型起降基地，明珠灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3大垂直起降場，若干起降點和機巢）低空起降基礎設施體系；
▲建成區級全空間數據匯聚及業務調度平臺，實現對通導監、氣象等各類全域感知設備數據的統一匯聚與融合挖掘，構建覆蓋全空間物理場環境態勢感知、全類型無人載具運行態勢感知及全要素物理基礎設施運營狀態感知，支撐全空間無人體系綜合運營業務調度與協同處置。
持續拓展低空技術特色應用
▲謀劃無人體系在空中交通、文旅等重點場景的示范應用，以明珠灣起步區為核心，打造城市級全空間無人體系超級場景；
▲探索開通區內、跨區及城際無人機即時物流航線，構建“干線－支線－末端”無人配送體系，拓展醫療、農產品等高值物品配送場景；
▲深化低空技術在公共治理與生產作業中的應用，擴大無人機在城市管理、環境監測、應急響應及農業、基礎設施巡檢等領域的應用。
健全運行服務與安全保障體系
▲探索建立運營主體準入、空域使用與航路劃設規則；
▲構建政企協同監管體系，搭建信息化管理平臺，提升智慧監管能力。
將低空安全納入城市應急體系，健全快速響應與協同處置機制。
02
深入推進智能網聯車輛示范應用
拓展智能網聯汽車多場景示范應用
▲推動自動駕駛網約車規模化、商業化、區域化運營；
▲在公交接駁線路試點并逐步擴大自動駕駛公交車應用；
▲在物流園區、封閉場景及干線物流探索開展貨車自動駕駛示范。
完善智能網聯汽車跨區域協同
依托區域合作框架，推動南沙與橫琴、前海、香港等大灣區城市實現智能網聯汽車測試互認與跨區域運行。
03
深化人工智能與交通運輸融合發展
夯實智慧交通數據與算力基礎
▲加強大數據、云計算等信息化技術在交通運輸領域的深度融合；
▲加強對數據資產的挖掘和分析，打破交通領域數據壁壘，推動交通行業系統數據匯聚、存儲、共享；
▲強化政府、高校、研究機構、企業多元主體協同，構建交通數據多元采集體系，夯實人工智能應用數據基礎。
推動人工智能賦能核心業務
▲加強交通基礎設施全生命周期智能監測與路網擁堵精準疏導；
▲打造數據驅動的智慧公交管理系統，優化資源配置與多網融合；
▲支持貨運平臺應用人工智能實現全鏈條智能決策與動態優化；
▲強化行業監管與執法智能化，提升行為監測、研判與執法精細化水平
伍.
完善現代化交通治理體系
01
提升交通精細化治理水平
完善交通精細化治理措施
▲推進完成南沙區通航橋梁防船舶碰撞設施完善工程（一期）并加快推進二期工程建設，對鳳凰三橋、小虎大橋等12座橋梁進行船舶碰撞風險隱患整治，探索多單位共建共管模式，率先實現流域化防撞管理，提升橋梁通航安全韌性；
▲統籌推進老路舊路改造提升，推廣養護新材料新技術應用，推動南沙交通養護智慧綠色融合轉型；
▲盤活橋下空間資源，結合公眾生產生活合理需求和路域環境綜合整治需要推進橋下空間提升；
▲加強道路隧道橋涵的積水監測和排水能力，保障雨天通行。
提升交通治理智慧化水平
▲搭建大數據分析平臺，實施“一點一策”精細化治理；
▲賦能科技監管，利用無人機、AI及非現場監管等科技手段實時識別擁堵、占道、超載等事件，聯動多部門快速處置；
▲運用物聯網、大數據等技術，實現病害智能檢測、分析決策與養護施工的閉環管理；
▲推動信息化執法系統平臺區域聯網和信息共享，強化與大數據監管平臺的對接，促進監管智能化與執法精準化，建立多部門數據共享、聯合執法與效果跟蹤的協同治理機制；
▲定期開展道路沉降監測，及時啟動道路改造升級，并聯動水務部門做好沉降道路的積水預判。
持續推進擁堵點治理
完成雙山大道與金嶺路交叉口、黃閣大道與大山乸路交叉口等不少于15處擁堵點治理。
完善網約車、巡游車、共享單車及無人駕駛等新業態監管機制
▲持續完善網約車管理，鼓勵巡游車網約化改革，強化服務質量監管，暢通投訴處理機制；
▲壓實共享單車運營企業主體責任，完善考核機制并將結果與配額調整掛鉤，基于需求動態監測優化投放規模與區域；
▲協調建立跨部門、跨區域的工作機制與監管體系，保障無人駕駛示范活動安全有序開展；
▲完善區級政策與監管體系，加強對無人駕駛運營主體及車輛的規范管理。
02
加強靜態交通設施供給與管理
精準增加停車資源供給。
▲堅持“配建為主、公共為輔、路內補充”原則，持續推進公共停車場建設，合理拓展路內停車泊位；
▲盤活公共停車場及路邊泊位資源，建立規范有償使用機制；
▲推行錯時共享停車，鼓勵單位停車場非高峰時段向社會開放。
全面推動停車管理智慧化升級
▲拓展可視化停車資源數據庫功能，推進既有停車場數據接入整合，實現全域停車資源一體化管控、動態查詢與信息發布；
▲加密優化停車誘導屏布局，強化精準指引服務。
03
強化交通運輸人文建設
強化粵港澳大灣區人才服務配套
▲完善吸引港澳青年來南沙就業創業的交通配套機制，在學習、就業、生活等方面提供便利；
▲推動與港澳在交通相關領域的職業資格互認，探索建立跨境就業便利化通道。優化面向港澳人員的跨境通勤與生活出行服務，營造宜居宜業環境。
建設專業化交通從業人員隊伍
▲圍繞交通行業高質量發展，優化人才梯隊，培育核心骨干，打造優質交通人才隊伍。
▲完善人才評價激勵機制，暢通職業發展路徑，激發隊伍積極性，為交通事業發展提供人才保障。
陸.
行動計劃與投資估算
“十五五”期間南沙新區綜合交通運輸體系共117個重大項目，總投資3243億元，其中“十五五”期間計劃投資1188億元。
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來源：南沙區交通運輸局
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