駝城“護(hù)苗人”：以法之名，讓每一株“青蔥”向陽(yáng)而生

2025年10月在榆林高新區(qū)第二小學(xué)，法治課后，喬娜和同學(xué)們交流。受訪單位/供圖

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2024年12月，陜西省榆林市靖邊縣發(fā)生一起慘案：一名男子殺害妻子和幼子，留下一個(gè)剛滿18個(gè)月的女嬰。案件進(jìn)入司法程序后，女嬰在法律上成為“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”，與年邁的爺爺奶奶生活在陜北農(nóng)村。

案卷擺上陜西省榆林市人民檢察院第一檢察部副主任喬娜的案頭時(shí)，她最先關(guān)注的不是定罪量刑，而是那個(gè)還不會(huì)說(shuō)話的娃娃。“孩子才一歲半，未來(lái)的路還那么長(zhǎng)，不能沒人管。”

那段時(shí)間，她反復(fù)跟榆林市民政局電話溝通——案發(fā)在靖邊，戶籍在綏德，跨縣協(xié)調(diào)讓流程多了好幾道坎。老人的喪女之痛未消，關(guān)鍵材料遲遲湊不齊。喬娜和同事一邊安撫老人情緒，一邊聯(lián)系榆林市民政局啟動(dòng)認(rèn)定程序。前后對(duì)接不下十次，救助通道終于打通。

從檢十余年，喬娜累計(jì)辦理各類案件300余件。從承辦重刑死刑案件到守護(hù)“青蔥少年”的未檢檢察官，轉(zhuǎn)變的是崗位，不變的是對(duì)“人”的關(guān)切。2021年底，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打造“駝城青蔥驛站”未檢品牌，用一個(gè)個(gè)“拉一把”的故事，傳遞著司法保護(hù)的力度與溫度。

讓“斷線的孩子”重回懷抱

靖邊女嬰案的救助通道，走得并不輕松。

按政策，“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”認(rèn)定需由戶籍地民政部門審批。案發(fā)在靖邊，一家人的戶籍卻在綏德，跨縣協(xié)調(diào)本身就多了一道坎。更棘手的是，孩子的外公外婆因喪女之痛，一度不愿出具親屬關(guān)系證明等關(guān)鍵材料，程序就此卡住。

“那段時(shí)間，兩級(jí)檢察院和民政部門反復(fù)溝通，光對(duì)接就不下十次。”喬娜說(shuō)著，翻出手機(jī)里通話記錄——那幾個(gè)月，同一個(gè)號(hào)碼她撥了不下20回。2025年5月，困境兒童書面線索正式移送榆林市民政局。審批程序隨即啟動(dòng)，孩子的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)有了著落。目前該案尚在二審，但救助通道已提前打通。

這不是喬娜第一次把“斷線的孩子”接上生命的引線。

2020年，定邊縣留守兒童千千（化名）的父親因詐騙罪獲刑14年，母親早年離家杳無(wú)音訊。千千與雙目失明的祖父、身患慢性病的祖母相依為命，全家僅靠低保糊口。2023年9月，已到入學(xué)年齡的千千遲遲未能走進(jìn)校園。定邊縣人民檢察院在履職排查中發(fā)現(xiàn)線索。喬娜得知情況后，第一時(shí)間牽頭對(duì)接民政部門，完成事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份認(rèn)定，同步為其申請(qǐng)司法救助金。

但監(jiān)護(hù)缺位、上學(xué)無(wú)門的難題仍未徹底解決。“以祖父母的身體條件，根本無(wú)力長(zhǎng)期保障孩子的生活和教育。”喬娜說(shuō)。市縣兩級(jí)檢察院迅速聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接民政、教育、公安等部門，通過(guò)召開不公開聽證會(huì)，凝聚專業(yè)力量共同評(píng)估監(jiān)護(hù)權(quán)變更的必要性。結(jié)合孩子的生活現(xiàn)狀、入學(xué)訴求及個(gè)人意愿，大家一致決定暫時(shí)不對(duì)其父的監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行變更，而將千千送入兒童福利院接受專業(yè)照料。2024年11月，千千在檢察官的陪同下，推開了福利院的大門。

個(gè)案辦結(jié)不是終點(diǎn)。“千千只有一個(gè)，但‘千千’不會(huì)只有一個(gè)。你今天把一個(gè)孩子安頓好，明天還有下一個(gè)，得讓后來(lái)的人也能按著這條路走。”喬娜推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)與民政部門建立了未成年人保護(hù)深度合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在監(jiān)護(hù)照料、經(jīng)濟(jì)救助、心理疏導(dǎo)、法律援助、轉(zhuǎn)介幫扶等方面協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)司法救助與社會(huì)救助相銜接。

“辦案不能止于個(gè)案，要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，護(hù)航更多‘千千’健康成長(zhǎng)。”喬娜說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年榆林市累計(jì)幫扶未成年人211人，救助涉案困難婦女兒童94人，發(fā)放救助金164萬(wàn)元。

讓“迷途的少年”重回正道

“拉車門”盜竊，是近年榆林部分縣區(qū)多發(fā)的未成年人犯罪——幾個(gè)十幾歲的孩子，深夜在街頭挨個(gè)拽車門，偷現(xiàn)金、香煙，得手后揮霍一空。

2023年6月，定邊縣的王某某（16歲）伙同李某某（15歲）、張某某（17歲）用這種方式盜走車內(nèi)現(xiàn)金3600元。案子到了喬娜桌上，她沒有急于走流程。

檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：張某某沉迷名牌服飾和電子產(chǎn)品，把盜竊當(dāng)“賺快錢”的捷徑；李某某長(zhǎng)期處于事實(shí)輟學(xué)狀態(tài)，把偷盜當(dāng)“開盲盒”式刺激，家庭、學(xué)校的支持系統(tǒng)已經(jīng)結(jié)構(gòu)性失效；而王某某在取保候?qū)徠陂g再次作案。

“三個(gè)孩子，三個(gè)‘病因’，得分別開方子。”定邊縣檢察院匯報(bào)社會(huì)調(diào)查結(jié)果后，喬娜作出診斷。

針對(duì)張某某，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合社工為其定制心理偏差矯治和理財(cái)培訓(xùn)課程，通過(guò)模擬經(jīng)營(yíng)游戲引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)消費(fèi)陷阱，在公益勞動(dòng)和技能培訓(xùn)里建立“努力—收獲”的正向認(rèn)知；針對(duì)李某某，向其監(jiān)護(hù)人下達(dá)“督促監(jiān)護(hù)令”，明確監(jiān)護(hù)職責(zé)，同時(shí)責(zé)令李某某接受專題法治教育和行為矯治課程。

而對(duì)于屢教不改的王某某，喬娜作出了批捕決定。“對(duì)于屢教不改的，該懲戒必須懲戒。”作出決定的前一晚，她翻了半夜卷宗——“不是舍不得，是得讓他明白，寬容不是沒有邊界的。”最終，王某某被依法判處拘役三個(gè)月，并處罰金1000元。

這套因人施策的做法，正是未檢工作分級(jí)干預(yù)機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。定邊縣檢察院未檢團(tuán)隊(duì)把罪錯(cuò)行為劃為“不良、嚴(yán)重不良、治安違法、觸刑、刑事犯罪、重新犯罪”六檔，聯(lián)合11家單位細(xì)化46項(xiàng)職責(zé)，形成干預(yù)、矯治、懲治、幫扶的完整閉環(huán)。

針對(duì)“拉車門”暴露的治安防控漏洞，喬娜指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合公安、交管、住建等部門開展專項(xiàng)整治，排查4類23項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)監(jiān)控覆蓋、照明修復(fù)、門禁強(qiáng)化等措施落地。同時(shí)，盯著“輟學(xué)—失管—犯罪”這條鏈，團(tuán)隊(duì)運(yùn)用控輟保學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，精準(zhǔn)篩出14名事實(shí)輟學(xué)未成年人；向教育部門制發(fā)檢察建議，因整改未達(dá)預(yù)期又依法提起公益訴訟，推動(dòng)出臺(tái)“四包”（即教育行政部門建立的局領(lǐng)導(dǎo)包片、單位包校、校長(zhǎng)包經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、教師包學(xué)習(xí)困難學(xué)生）措施，令11名學(xué)生重返校園。

截至2025年底，榆林涉“拉車門”盜竊的未成年人犯罪同比下降67%。目前該市建成兩所專門學(xué)校，57名罪錯(cuò)未成年人被送入矯治，27名結(jié)業(yè)少年回歸社會(huì)后無(wú)一人重新違法犯罪。

說(shuō)到這個(gè)成績(jī)，喬娜笑了笑：“不是辦案難，是說(shuō)服自己難——對(duì)那些還能拉一把的，得耐得住性子。”

讓“法治的種子”扎根心田

2025年10月，作為法治副校長(zhǎng)，喬娜走進(jìn)榆林高新區(qū)第二小學(xué)，為六年級(jí)學(xué)生做了一場(chǎng)“遠(yuǎn)離犯罪雷區(qū)”的主題宣講。她沒有照本宣科，而是拋出幾個(gè)貼近生活的問題：“偷拿便利店零食會(huì)有什么后果？”“幫同學(xué)‘出頭’約架算勇敢嗎？”孩子們爭(zhēng)相發(fā)言，課堂瞬間“熱”了。

這樣的場(chǎng)景，喬娜并不陌生。從檢以來(lái)，她精心制作法治課件，組建家庭教育宣講團(tuán)，建立法治宣傳課件庫(kù)，圍繞校園欺凌、預(yù)防性侵害、未成年人保護(hù)“兩法”、民法典、家庭教育等主題，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展法治進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭巡講180余次，覆蓋數(shù)萬(wàn)人。她創(chuàng)作的未成年人保護(hù)法主題網(wǎng)課，獲評(píng)全省“法治進(jìn)校園”優(yōu)秀網(wǎng)課。

但對(duì)喬娜來(lái)說(shuō)，站上講臺(tái)的意義不止于此。

“以前在公訴席上，我面對(duì)的是已經(jīng)犯下的罪；現(xiàn)在在講臺(tái)上，我想做的是讓那些罪不會(huì)發(fā)生。”那天她穿一身檢服，胸前的檢徽壓著衣領(lǐng)，說(shuō)起公訴處的日子，她停頓了一下：“那時(shí)候卷宗里的人，都已經(jīng)回不了頭了。未檢不一樣，你多走一步，可能就有一個(gè)孩子不用走到那一步。”

這份理解貫穿在她辦理的每一起案件中。今年6月，榆林檢察青年沙龍圍繞猥褻兒童案件開展研討，喬娜結(jié)合多年辦案經(jīng)驗(yàn)，提出了辦理性侵未成年人案件的三大準(zhǔn)則：不機(jī)械依賴客觀證據(jù)、貼合未成年人身心特點(diǎn)采信言詞證據(jù)、全鏈條綜合審查案卷材料。“既要從嚴(yán)懲治犯罪，更要做好被害人心理疏導(dǎo)、隱私保護(hù)和監(jiān)護(hù)幫扶，實(shí)現(xiàn)法理情統(tǒng)一。”

未檢工作之外，喬娜還加入了榆林市婦聯(lián)“愛心媽媽”幫扶隊(duì)伍，長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶榆陽(yáng)區(qū)一名患白血病的孩子。每逢“六一”、春節(jié)，她都去看望。聊起那個(gè)孩子，喬娜從抽屜里摸出一張畫——是孩子畫的，歪歪扭扭的檢察院大樓，門口站個(gè)小人，旁邊寫著“喬阿姨”。她說(shuō)：“讓孩子知道有人惦記著她，這就夠了。”

采訪結(jié)束，喬娜還要趕去開一個(gè)困境兒童幫扶的聯(lián)席會(huì)。她拎著那個(gè)磨了邊的帆布包往外走，包上別著個(gè)小牌子——“駝城青蔥驛站”。

從公訴席到講臺(tái)，從辦案區(qū)到福利院，從懲戒犯罪到源頭預(yù)防——喬娜和她的團(tuán)隊(duì)正用法治的陽(yáng)光，讓每一株“青蔥”都能向陽(yáng)而生，拔節(jié)生長(zhǎng)。

來(lái) 源

民主與法制時(shí)報(bào)

記 者

王鐔 □劉文瑞

責(zé) 編

王蓉