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據熟悉美伊談判情況的官員表示，德黑蘭內部的權力斗爭正威脅著美伊和平談判。伊朗文官領導層尋求解凍數十億美元被凍結資產，而強硬派軍方官員則堅持要求掌控霍爾木茲海峽。
華爾街日報 報道截圖
以總統馬蘇德·佩澤希齊揚為首的文官領導層正尋求解凍數十億美元被凍結的資金，以緩解數百萬伊朗民眾因戰爭余波以及石油產業遭受嚴重破壞而面臨的經濟困境。
但其他方面，尤其是如今在伊朗占據主導地位的伊斯蘭革命衛隊則另有打算。無論付出何種代價，他們都希望繼續完全控制這一關鍵海峽，并計劃建立一套利潤豐厚的通行費制度，為伊朗武裝力量創造收入，同時主導整個地區的安全格局。革命衛隊已經展現出愿意冒著卡塔爾凍結資金無法解凍風險的態度，襲擊那些經由美國支持的阿曼水域而非伊朗水域駛出波斯灣的船只。
熟悉相關溝通情況的官員表示，革命衛隊已告知斡旋方，如果在多哈會談中不能獲得伊朗擁有霍爾木茲海峽唯一控制權的保證，他們將再次關閉這一航道。他們還要求美國及其他國家放棄讓船只經由海峽南部、靠近阿曼一側水域通航的計劃。
“對軍方來說，霍爾木茲海峽是確保自己在談判中繼續掌握主動權最有效的方式。”為企業提供伊朗政治咨詢服務的Pakzad & Co.董事長穆斯塔法·帕茲卡德（Mustapha Pazkad）表示，“他們認為，只要能夠控制霍爾木茲海峽，無論是面對美國還是在國內，他們都將掌握最終決定權。”
伊朗內部圍繞如何推進談判的分歧表明，伊朗與美國于6月17日簽署的初步和平協議原本計劃解決的許多問題仍未塵埃落定，而包括伊朗核計劃在內等更棘手議題達成協議仍遙遙無期。
總統川普的高級特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）和賈里德·庫什納（Jared Kushner）將于周二在卡塔爾首都多哈與斡旋方舉行會談，討論和平協議的落實。伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃（Esmail Baghaei）周一表示，本周稍晚時候，一個伊朗代表團將加入間接談判，討論伊朗被凍結資產的使用問題。談判將涉及目前由卡塔爾監管、存放于多哈的60億美元資金，佩澤希齊揚希望利用這筆資金幫助重建伊朗經濟。
他周一表示：“根據既定計劃，卡塔爾所持伊朗總計120億美元資產中的60億美元將被解凍并返還國內，相關后續工作正在推進。”
在多年制裁以及近期美國持續39天的轟炸行動和封鎖推動下，伊朗通貨膨脹急劇惡化，經濟迫切需要新的外匯資金注入。
佩澤希齊揚兩年前憑借振興經濟、推動與西方接觸的承諾當選總統，但分析人士表示，他正受到伊朗真正權力核心革命衛隊的掣肘。美國官員表示，任何資金解凍都將取決于伊朗的行為，其中包括確保霍爾木茲海峽保持開放。確保這一關鍵水道自由通航是雙方于6月初簽署的初步和平協議中最重要的內容。
掌控伊朗水域巡邏海軍力量的革命衛隊則將霍爾木茲海峽視為一項寶貴資產。他們希望建立一套機制，對通過海峽自由通航的船只征收費用，名義上則是用于支付安全及環境保護成本。伊朗官員私下表示，這類收費每年可帶來約400億美元收入。
此外，革命衛隊顧問及斡旋人士表示，相較于解凍美國限定用于人道主義支出的凍結資金，掌控霍爾木茲海峽才是更優先的目標。
為了進一步強化這一立場，伊朗上周襲擊的一艘船只正是在阿曼水域航行時遇襲，該船載有來自卡塔爾的200萬桶石油。卡塔爾是伊朗與美國之間的重要斡旋方。熟悉談判情況的官員表示，這是革命衛隊借此表明，如果無法繼續控制霍爾木茲海峽，他們已準備好冒著和平談判破裂的風險。
美國隨后對用于襲擊商船的海軍設施發動打擊。雙方這一輪針鋒相對的行動，導致原定于上周末在瑞士重啟的和平協議落實談判被迫推遲，并改至卡塔爾舉行。
雙方于上周日晚些時候同意停止相互行動并重啟談判，但革命衛隊很快再次對過往船只發出威脅，稱未經其同意，任何船只不得通過霍爾木茲海峽。根據大宗商品數據提供商Kpler的數據，通過該水道的船舶數量已大幅下降，從上周三的75艘降至周日的22艘。
伊朗部分最具影響力的高級教士也公開支持革命衛隊的強硬策略。伊朗專家會議（Assembly of Experts）這一通常反映最高領袖立場的咨詢機構于周六告知伊朗談判代表，除非以色列停止襲擊黎巴嫩，否則霍爾木茲海峽應繼續關閉。該機構表示：“開放霍爾木茲海峽有違官員應盡的職責，并被視為一種戰略錯誤。”
強硬派的立場促使佩澤希齊揚緊急前往伊朗宗教中心庫姆（Qom），爭取當地高級教士支持。在那里，他向伊朗最資深教士之一舒拜里·贊賈尼大阿亞圖拉（Ayatollah Shubairi Zanjani）闡述了爭取卡塔爾凍結的60億美元資金解凍對伊朗帶來的好處。
佩澤希齊揚還表示，這項和平協議獲得了最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊的支持，并稱國內外一些派系正試圖破壞外交進程。
哈梅內伊在其父親遭遇炸彈襲擊身亡后接任伊朗最高領導人。他對這項和平協議一直持較為曖昧的立場，表示自己最初并不贊成該協議，但在集體表決通過后，仍允許佩澤希齊揚繼續推進。
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