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大家好我是小李。
港媒《南華早報》最近發了篇評論,聊的是特朗普政府正在親手拆自己全球霸權的臺。
問題來了,美國自己不想干了,中國會不會挺身而出去補這個位?美國那張老大交椅,中國要不要坐上去?
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先說一個基本判斷。那位清華學者提了個詞叫“制度霸權”,這跟國家的硬實力是兩碼事。美國的硬實力到現在依然是全球獨一檔。
2025年美國的國防開支是9540億美元,占全球軍費總支出的33%。全球軍費里每三塊錢就有一塊錢是美國人掏的。美國一家比后面六個國家的軍費加起來還要多。
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這還只是2025年的數據,特朗普已經承諾要把國防預算干到1萬億美元,2026財年的提案已經報到1.01萬億美元了。
美元在全球外匯儲備里的份額確實在往下走。國際貨幣基金組織的數據顯示,2025年二季度末美元占比降到了56.32%,創下1995年以來、也就是30年來的新低。
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從2016年的57%左右一路下滑,到2025年底已經掉到了40%上下。但美元還是全球占比最高的單一貨幣。
科技和創新能力這塊,美國依然是妥妥的第一梯隊。芯片、AI、生物技術、航空航天,這些硬核的東西,誰也不可能一夜之間就追上來。硬實力沒問題,那問題出在哪兒?出在制度霸權上。
什么叫制度霸權?就是美國拉著盟友一起制定管理世界的規則,自由貿易的規則、北約的安全框架、世貿組織的爭端解決機制、國際貨幣基金組織的金融秩序。
過去幾十年,美國就是靠這一整套制度在運轉這個世界。想當老大,光有槍有錢不夠,得有一套讓別人愿意跟著玩的規則。現在美國在干什么?在拆自己搭的臺。
特朗普三天兩頭威脅北約盟友要退群,逼著人家把軍費分攤提高,搞得跟收保護費似的。
世貿組織的上訴機構,從2019年12月10日兩名成員任期屆滿后,因為美國一直阻撓新法官任命,7名法官只剩1名,達不到3人組庭的最低要求,整個機構直接停擺。
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到現在一百多個成員國想把它修好,美國就是頂著不干。關稅被特朗普當成了工具箱里的扳手,滿世界亂敲。盟友和對手一起打,歐盟、加拿大、墨西哥、中國都在這張名單上。
美國做的這些事,不是被別人打敗了被迫放棄,而是自己主動拆的。美國也不是掏不起這個錢,就是覺得不劃算。過去是美國買單,盟友跟著受益,現在美國心態變了,憑什么我出錢你們享福。
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那中國會不會去填這個坑?清華學者的判斷很明確,中國不想去做。
這話說得實在。美國從1890年左右就是全球最大經濟體了,但直到1945年二戰打完、布雷頓森林體系建立之后,中間隔了半個世紀,經歷了兩次世界大戰,才把全球秩序重新排了一遍。
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北約的軍事同盟、美元的世界貨幣地位、世貿組織的貿易規則,這些東西都不是光靠經濟體量能砸出來的。
得有歷史機遇,得有幾十年攢下來的政治能力和制度設計能力。中國現在不具備這些東西。
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軍事同盟是靠安全和錢堆出來的,很多時候得流血犧牲,不是簽個合同就能搞定的。中國搞的是伙伴關系,不搞軍事同盟。
伙伴關系靈活,成本低,主要是利益交換。同盟就不一樣了,得替盟友扛安全責任,這個擔子太重。
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中國過去二十來年走的是和平崛起的路子,現在提的是人類命運共同體,從來沒說過要替代美國當世界老大。
中國做的事情是另搬一張桌子出來,邀請大家來坐。美國那張桌子還在,坐那桌的人越來越不耐煩,中國在旁邊新擺了一張。沒有要求誰必須坐過來,大家多了一個選擇。
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所以中國不會去補位,但可能會去占位。補位是把美國留下的爛攤子接過來接著管,占位是在新領域先把有利地形占住。
一帶一路、金磚合作、人民幣跨境支付系統、關鍵礦產和清潔能源產業鏈,這些領域中國已經在布局了。這都不是霸權,不要求誰必須效忠中國,但在全球經濟里確實有越來越大的話語權。
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那位學者還有一個判斷,后美國時代還早著呢,但后霸權時代可能已經到了。
美國的硬實力還在那兒擺著,沒人能輕易撼動。但美國自己覺得維持霸權不劃算的時候,這套游戲規則就已經開始松動了。
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世界正在從自由主義走向民族主義和現實主義。自由主義這套玩法,需要有一個或幾個大國愿意掏錢、費精力來提供全球公共產品,自由貿易的規則、海上航行的安全、對發展中國家的援助。如果大國都不想干這些,自由主義就玩不轉了。
接下來很可能是碎片化。大國不管小國的安全了,小國只好自己管自己。日本的軍費連續大漲,韓國在研發武器,波蘭的軍費占GDP比重已經是北約第一了,中東國家都在瘋狂采購軍火。趨勢已經來了,停不下來。
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未來的全球秩序可能是這樣一種狀態,安全靠美國,經濟靠中國,誰也不敢得罪。這種情況不穩定,但可能會持續相當長一段時間。
美國在拆自己搭的臺,中國在旁邊另起爐灶。這不是誰取代誰的問題,而是一個舊秩序在瓦解、新秩序在生長的問題。
對中國來說,這恰恰是一個窗口期。不去接美國的爛攤子,不替美國當世界警察,但在新領域把位置占住,把自己的規則和平臺搭起來。一帶一路也好,金磚合作也好,人民幣跨境支付也好,都是在做增量,不是在搶存量。
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霸權這活,成本高、收益一般,中國早就看明白了。與其費勁去填別人挖的坑,不如在自己擅長的地方把桌子擺好。誰愛坐誰坐,不強求。
世界正在變得多元,也變得復雜。美國的那張桌子還在,中國的新桌子也支起來了。大多數國家會兩頭都坐,一邊要安全,一邊要發展。這不一定是壞事,至少比只有一個選擇要強得多。
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