孟加拉國新任總理塔里克,就任后的首次正式訪問選在中國,這讓印度非常不平衡。塔里克先是出席了在大連舉辦的夏季達沃斯論壇,而后乘坐高鐵前往北京,與中方開展雙邊會談。
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對孟加拉而言,這次訪華得到了實打實的發(fā)展支持,擺脫了在用水、經濟、外交三個方面,長期被印度束縛的被動處境,從此不用再看印度的臉色。
但塔里克上任第一趟外事行程,直接選擇了中國,這個選擇本身就讓印度極度不滿。多家印媒的報道都帶有明顯的負面情緒,指責孟加拉刻意“繞過印度”,還大肆渲染中孟合作會沖擊印度安全,字里行間滿是不甘。
這種過激反應,不是單純的“吃醋”,而是印度害怕,自己維持多年的南亞主導地位被打破。
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本次中孟談到的合作項目里,最讓莫迪忌憚的,就是擱置十幾年的蒂斯塔河綜合治理工程。長期以來,水資源都是印度拿捏孟加拉的關鍵籌碼,孟印共享54條跨境河流,印度占據全部上游,蒂斯塔河8成以上水源集水區(qū)都在印度境內。
旱季印度隨意截流,造成孟加拉農田缺水、糧食減產;雨季又無預警泄洪,沿岸村鎮(zhèn)常年遭遇洪澇災害。2011年兩國原本談妥分水協(xié)議,卻因為印度地方邦反對導致協(xié)議擱置,此后十幾年印度始終拖延談判,只愿意做淺層河道維護,始終不肯解決穩(wěn)定分水這個核心民生難題。
長久被上游水源卡脖子,孟加拉非常被動,很多外交和經濟方面的訴求,都不敢對印度強硬表態(tài)。而中方給出完整一體化治理方案,包含河道疏浚、攔河堤壩、全域灌溉配套,從根源緩解旱澇失衡問題。
有了這套自主水利體系,孟加拉不再單純依靠印度分配水源,等于廢掉了印度拿捏孟加拉的手段,這也是莫迪最害怕的一點。
除此之外,中孟正同步推進吉大港、蒙格拉港升級改造,搭建獨立的孟加拉灣物流通道,過去孟加拉出海、貨物中轉高度依賴印度陸路,現在可以直接對接中國和東南亞市場,經濟層面的捆綁大幅減弱。
同時中方落實百分之百輸華產品零關稅,持續(xù)擴大進口孟加拉農產品、成衣,平衡雙邊貿易,與印度長期對孟高額順差、限制孟商品準入的做法形成鮮明對比。
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兩相對比之下,孟加堅定深化對華合作也就不意外了,這一切都是印度多年單邊施壓一手造成的。
印度長期將南亞視作自家后院,習慣用水資源、邊境貿易、過境通道作為籌碼,迫使鄰國妥協(xié)。在經濟層面,印度基建融資額度有限,還附帶苛刻的政治條件,而在新能源、人工智能等新興產業(yè)卻無力提供支持。外交層面,只要孟加拉和域外國家開展合作,印度就會通過輿論、邊境管控施加壓力。
持續(xù)多年的訴求落空,讓孟加拉認清,一味依附印度只會不斷犧牲自身發(fā)展利益,主動拓展多元合作渠道,才是長久出路,這次塔里克選擇首訪中國,正是孟印長期矛盾積累的結果。
從地理位置上來看,孟加拉與印度有著4000多公里的陸地邊界,兩國民生、邊境治理、人員往來無法割裂,孟加拉也不會主動疏遠印度,只是不再單方面依附、一味退讓。
印度如今的焦慮,大多來自自身的主觀臆想。印度軍方總盯著蒂斯塔河周邊的西里古里走廊,擔憂水利配套設施會形成支點,威脅印度連通東北部的戰(zhàn)略通道。但所有中孟基建項目都只服務于民生發(fā)展,沒有任何的軍事附加條款。
印度固守排他思維,無法接受主權國家自主選擇合作伙伴,看到周邊國家多元外交、多元發(fā)展渠道,就下意識認定自身影響力受損,這種零和博弈的思想,才是造成地區(qū)緊張的源頭。
南亞地域廣闊,完全容得下中印孟三方共同發(fā)展,各國合作完全可以互不沖突、相互成就。
過去幾十年,南亞小國長期處于被動依附的狀態(tài),發(fā)展資源、外交選擇都受到印度約束。如今孟加拉憑借與中國的合作,獲得水利、港口、產業(yè)全方位支持,走出一條獨立自主的平衡外交道路,也給尼泊爾、不丹等其他南亞國家提供了新范式。
全球南方國家自主謀求發(fā)展已經成為大勢,個別國家壟斷區(qū)域資源、拿捏周邊鄰國的企圖,早已跟不上時代潮流。
中國和周邊國家交往,始終堅持大小國家一律平等,不搞小集體,也不附加任何政治條件。印度堅持的單邊主導,越是刻意限制越會適得其反,只會把周邊鄰國越推越遠。
莫迪擔憂的局面已經出現,化解焦慮的辦法不是炒作對立、遏制鄰國合作,而是放下單邊主義思維,通過平等對話處理跨境河流、經貿分歧。只有摒棄零和博弈,搭建包容開放的區(qū)域合作框架,南亞各國才能真正實現共同繁榮,這也是這次孟總理首訪中國,留給整個南亞最重要的啟示。
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