6月23日這一天,俄羅斯高層在短短12小時(shí)內(nèi)接連釋放出同一信號,愿意隨時(shí)重啟俄烏談判。
俄外長拉夫羅夫先表態(tài)說俄方隨時(shí)準(zhǔn)備從中斷的地方恢復(fù)與烏克蘭的談判,不到半天時(shí)間普京又把談判的基礎(chǔ)條件說得更加具體清晰。
消息一出各方反應(yīng)不一,有人覺得這是和平的曙光,也有人認(rèn)為這不過是把舊條件重新念了一遍。
但不管怎么解讀,這次密集表態(tài)本身就是一個(gè)值得關(guān)注的外交動(dòng)向。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日,俄羅斯外長拉夫羅夫在一場公開活動(dòng)中表示,俄方隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)與烏克蘭的談判,他說得很直接,可以從之前中斷的地方繼續(xù)談下去。
拉夫羅夫同時(shí)提到,沖突解決方案的條款已經(jīng)在近一年前的安克雷奇討論過并且達(dá)成了一致,但他也表達(dá)了不滿,認(rèn)為這個(gè)共識后來被擱置了,被用來給烏克蘭爭取重新武裝的時(shí)間。
同一天俄羅斯副外長里亞布科夫也補(bǔ)充說,近期華盛頓的立場出現(xiàn)了從安克雷奇共識偏離的跡象,但俄方的立場沒有改變,俄美之間關(guān)于烏克蘭問題的對話并沒有中斷,還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。
拉夫羅夫這番話選在第十二屆普里馬科夫作品國際論壇期間說出,論壇23日至24日在莫斯科舉行,主題是沒有規(guī)則的世界,一場權(quán)力游戲。
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來自20多個(gè)國家和俄羅斯的數(shù)百名專家學(xué)者、政府機(jī)構(gòu)代表參加了這次論壇,拉夫羅夫在論壇上還表示,通過政治外交手段解決烏克蘭問題仍然是可行的。
但他強(qiáng)調(diào)俄羅斯不會(huì)妥協(xié)于任何臨時(shí)性方案,更不會(huì)接受任何強(qiáng)加于人的最后通牒,他說長期解決沖突的黃金法則在于徹底消除沖突根源。
任何制造對俄國家安全構(gòu)成威脅的行為都是不可接受的,西方必須放棄在俄羅斯至關(guān)重要的利益區(qū)域進(jìn)行軍事政治和地緣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的計(jì)劃。
這些表態(tài)聽起來態(tài)度明確,但細(xì)看之下措辭相當(dāng)有分寸。拉夫羅夫沒有明確指出所謂的中斷點(diǎn)究竟在哪一階段,卻刻意提及了俄方認(rèn)定的安克雷奇共識。
這種說法的潛臺(tái)詞不難理解,俄方希望把曾經(jīng)討論過的階段重新包裝為已經(jīng)存在的成果,先在敘事層面釘住一個(gè)事實(shí)。
拉夫羅夫表態(tài)之后不到半天,普京在政府工作會(huì)議上把談判的基礎(chǔ)條件說得更加具體了,普京表示俄方愿意以伊斯坦布爾達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議為基礎(chǔ)同烏克蘭舉行談判。
他說俄方?jīng)]有理由背棄這些協(xié)議,談判要以伊斯坦布爾達(dá)成的協(xié)議、安克雷奇磋商中探討的方案為基礎(chǔ),最關(guān)鍵的是還要結(jié)合實(shí)地現(xiàn)實(shí)情況。
根據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站的消息,普京在與俄政府高官舉行的視頻會(huì)議上明確提出了四個(gè)基礎(chǔ)。
俄烏談判必須基于2022年在土耳其伊斯坦布爾達(dá)成的協(xié)議、2025年8月俄美領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉斯加安克雷奇會(huì)晤時(shí)討論的模式、現(xiàn)實(shí)情況以及他本人2024年在俄外交部講話時(shí)闡述的原則。
普京還指出基輔持續(xù)打擊俄羅斯境內(nèi)民用設(shè)施,企圖營造己方占據(jù)強(qiáng)勢地位的印象,以此在談判中創(chuàng)造有利條件。
但他說戰(zhàn)場上的實(shí)際情況完全不同,俄軍每天都在推進(jìn),普京提到的這些條件其實(shí)并不新鮮,2022年俄烏兩國代表在伊斯坦布爾進(jìn)行多輪磋商后擬定并草簽了和平條約草案。
普京2023年曾說明這個(gè)草案包含烏克蘭中立化、為烏提供安全保障等條款,但他說在俄方從基輔州和切爾尼戈夫州撤軍后,基輔就把這份協(xié)議草案徹底棄之不顧了。
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而2024年普京在俄外交部講話時(shí)提出的條件則更為具體,要求烏克蘭從頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四地按行政邊界全面撤軍。
同時(shí)還必須接受保持中立、無核化以及解除對俄制裁等一系列要求,這一版本的條件幾乎可以被視作俄方的理想方案,領(lǐng)土現(xiàn)實(shí)必須按俄方設(shè)定調(diào)整,安全架構(gòu)與經(jīng)濟(jì)制裁也要同步回調(diào)。
至于安克雷奇共識則更具爭議性,這是俄方單方面使用的說法,美方并未予以承認(rèn)。
在俄方的敘述中這一共識被描繪為涉及頓巴斯安排換取停火、烏克蘭不加入北約以及西方逐步解除制裁等內(nèi)容。
問題的關(guān)鍵不在于細(xì)節(jié),而在于共識這個(gè)詞本身帶來的政治重量,一旦使用這個(gè)詞就等于默認(rèn)曾經(jīng)存在雙方一致同意的歷史瞬間。
俄羅斯這次密集發(fā)聲并非孤立事件,它的背后有幾個(gè)值得關(guān)注的關(guān)聯(lián)動(dòng)向,就在不久前英、法、德、烏四方在倫敦提出了確保烏克蘭實(shí)現(xiàn)公正持久和平的五項(xiàng)先決條件。
這些條件包括要求普京同意立即停火,以當(dāng)前戰(zhàn)線作為談判起點(diǎn)但堅(jiān)持領(lǐng)土主權(quán)原則,賦予烏克蘭自主選擇安全架構(gòu)和國際聯(lián)盟的權(quán)利,在戰(zhàn)后烏克蘭部署多國部隊(duì)。
這不是妥協(xié)性的對話,而是一種直接對表式的回應(yīng),與此同時(shí)美國方面的態(tài)度也在發(fā)生變化,特朗普近期對烏克蘭的支持姿態(tài)明顯升溫。
在G7峰會(huì)上公開點(diǎn)名俄羅斯必須回到談判桌,還在一系列實(shí)際操作層面施加壓力,不再延長對俄石油交易的豁免政策,同意討論向歐洲及烏克蘭授權(quán)生產(chǎn)美國防空系統(tǒng)與遠(yuǎn)程武器的可能性。
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澤連斯基在上周日的采訪中也直言,美方團(tuán)隊(duì)在防空導(dǎo)彈許可問題上首次給出了積極反饋,這在過去是極為罕見的信號。
拉夫羅夫在同一天的講話中語氣明顯帶有不滿,他指出美國正在逐漸放棄客觀調(diào)解人的角色,他甚至暗示所謂的阿拉斯加峰會(huì)可能只是西方為烏克蘭爭取重新武裝時(shí)間的一種策略性緩沖。
6月21日俄總統(tǒng)助理烏沙科夫也表示俄羅斯致力于實(shí)現(xiàn)自身既定目標(biāo),并不寄望美方落實(shí)阿拉斯加峰會(huì)達(dá)成的共識,他說目前僅有俄方恪守了相關(guān)共識。
這種循環(huán)式的歷史敘事其實(shí)并不陌生,無論是2015年的明斯克協(xié)議還是被提及的阿拉斯加峰會(huì),在俄羅斯的解讀中都被賦予了緩兵之計(jì)的色彩。
當(dāng)同一套敘事被反復(fù)使用,信任本身就會(huì)不斷被消耗,如果把這三組時(shí)間節(jié)點(diǎn)拆開看,就能看到俄方立場的演變軌跡。
2022年的伊斯坦布爾框架形成較早,當(dāng)時(shí)談判尚未涉及赫爾松與扎波羅熱問題,核心內(nèi)容主要集中在頓巴斯歸屬調(diào)整、烏克蘭放棄加入北約以及對軍備規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格限制。
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有媒體曾援引烏方說法稱俄方甚至提出烏克蘭常備軍規(guī)模可能需壓縮至5萬人左右。
而到了2024年普京提出的四點(diǎn)條件則明顯更具整體性,幾乎構(gòu)成一個(gè)完整的方案,要求烏克蘭全面撤出烏東四地、徹底放棄加入北約。
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推進(jìn)去軍事化與去納粹化、取消對俄語相關(guān)限制,最終目標(biāo)是西方全面解除對俄制裁。
從現(xiàn)實(shí)角度看這些條件之間的落差顯而易見,俄羅斯的談判框架依舊延續(xù)著較為理想化的設(shè)想,但戰(zhàn)場形勢與國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。
烏克蘭在近期戰(zhàn)事中依然保持一定韌性,并未顯現(xiàn)出全面崩潰的跡象,雙方在談判訴求上的差距仍然相當(dāng)懸殊。
即便實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,雙方也難以達(dá)成一項(xiàng)具有約束力的協(xié)議,至多能促進(jìn)一些階段性、戰(zhàn)術(shù)層面的臨時(shí)停火安排。
但無論如何,談判的大門至少?zèng)]有完全關(guān)上,正如中方在安理會(huì)審議烏克蘭問題時(shí)所表達(dá)的那樣,只要堅(jiān)持談下去和平就有希望,形勢越是復(fù)雜越需要堅(jiān)定信心加大努力。
這次12小時(shí)內(nèi)的密集表態(tài)到底是一次真正的和平試探,還是把既有條件重新擺上臺(tái)面再念一遍,可能還需要時(shí)間來檢驗(yàn)。
但有一點(diǎn)可以肯定,外交的通道依然存在,對話的可能性沒有被徹底掐斷。
朋友們你們怎么看這次俄羅斯的密集表態(tài),是真想談還是另有所圖?歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法。
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