重磅！6月24日省政府發布會定調開發商千億拿地重心

6月24日，"海南自貿港政策解讀"系列主題新聞發布會（第六十三場）——《關于推動城市高質量發展的實施意見》專場舉辦。海南省住建廳、發改委、自然資源和規劃廳三大廳負責人，集中發布了"十五五"期間海南城市建設及城市更新的重要政策方向。

未來五年，開發商投資海南、投拓拿地的關鍵信息，幾乎都濃縮在這場發布會里。本號第一時間梳理干貨，原創發布！

Part 1

去哪拿地：住建廳定調四類城市定位

海南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長 周軍平

周廳長在發布會上明確提出全省城市分類發展思路：

第一，做強做優海口、三亞、儋州等中心城市的核心功能；

第二，支持文昌、瓊海、東方、澄邁、萬寧打造重要節點城市；

第三，引導陵水、昌江等市縣打造濱海精致城市和特色亮點城市；

第四，支持五指山、瓊中等中部市縣建設綠色低碳城市、康養樣板城市，以特色化發展助推全省城市品質整體提升。

解讀：這四類定位實際上劃出了未來資源和政策傾斜的梯度。中心城市重"核心功能"，節點城市重"承接"，濱海與中部市縣則強調"特色"與"康養"，拿地邏輯應據此區別對待。

Part 2

怎么拿地：自規廳推出靈活供地組合拳

海南省自然資源和規劃廳黨組成員、副廳長 趙劍波

差別化靈活供地。

為適應城市更新項目用地靈活多樣的需求，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓、產業鏈供地、組合供應等多種方式供地，給城市更新主體更多選擇。

支持混合開發。

城市更新片區內住宅、商業服務、公共服務等不同性質用地可一次性組合供應，讓城市更有"煙火氣"。

設施獎補。

對城市更新中新增的市政基礎設施和公共服務設施，給予規劃指標和建筑面積獎勵，支持城市功能"補短板"。

地下空間開發。

指導海口、三亞、儋州開展地下空間開發試點，實施地下空間向下遞減的地價優惠政策，對地下三層及以下免收土地出讓價款，推動城市從"平面開發"向"立體利用"轉變。

盤活存量土地。

支持存量土地和房屋空間復合利用、用途依法合理轉換。既有建筑在符合規劃且不改變用地主體的條件下，用于發展新產業、新業態的，可享受按原用途、原權利類型使用土地的5年過渡期政策；過渡期滿及涉及轉讓需辦理用地手續的，按新用途、新權利類型、市場價以協議方式辦理。

Part 3

資金在哪：政府2600億下注

海南省發展和改革委員會二級巡視員 劉旭紅

省發改委披露三組關鍵數據：

第一，"十五五"期間片區城市更新改造項目計劃投資1400億元，其中2026年計劃投資220億元，系統推進"好房子"建設。

第二，已儲備老舊小區改造、城中村改造等城市更新中央預算內投資項目，以及燃氣、供排水等城市地下管網"兩重"項目共378個、總投資1201億元。

第三，已安排超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券、新型政策性金融工具等各類政策性資金345.83億元，支持532個城市更新項目建設。

注：據省住建廳4月招商推介會信息，"十五五"全省城市更新總規劃投資約5200億元，上述數據為已明確的階段性安排，具體以官方正式文件為準。

Part 4

《海南樓市》拿地策略研判

重要提示：以下為本號特約專家基于市場調研的個人研判，僅供參考，不構成任何投資建議。各市縣實際政策、地塊條件請以官方發布為準。

特約專家、博鰲房地產年會特邀嘉賓 聞旭耀

基于近10年對全島上百個開發項目成敗的調研，提出以下策略思路：

海口：關注城市核心教育資源價值更新、稀缺地段高端改善產品。如" bdsfid="525">中海丨南海·叁號院、仁恒長天云汀。

中海丨南海·叁號院實景圖

仁恒長天雲汀實景圖

三亞：一線及近一線核心區海景地（海棠灣、三亞灣、崖州），以及核心老商業區的城市更新機會。

大華·山海和鳴 實景圖實景圖

萬寧：石梅灣、興隆、神州半島高端康養區為主，但須以文旅IP運營能力為前提，其余板塊審慎。

陵水：一線灣區用地、核心區城市更新，客群基礎仍在。

五指山、保亭：建議在具備低密度、文旅康養社群運營能力后再行進入，單純房產銷售邏輯較難支撐。

樂東：前期大盤庫存壓力較大，較適合面向西北、東北、華北的中端旅居市場，資金充裕的開發商可擇機布局。

幾點風險提醒（個人觀點）：

• 商服地產、文旅康養項目，缺乏運營能力者需格外審慎；
• 鄉村集體用地、大宗不良地產包、二手地交易，均涉及復雜的法律與權屬問題，進入前務必充分盡調；
• 酒店用地需結合自身運營或持有能力綜合評估。

免責聲明：本文新聞圖片及政策信息來源于海南省人民政府新聞辦公室公開發布內容；第四部分策略研判為專家個人觀點，系基于過往項目經驗的總結。房地產投資金額大、周期長、風險高，望讀者理性研判，切勿盲目跟風。投資有風險，決策需謹慎。

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