三亞市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項整治典型案例（第一期）

為深入整治網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全突出問題，規(guī)范線上餐飲經(jīng)營秩序，守護市民游客“舌尖上的安全”，近期，三亞市市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項整治行動，依法處置了一批（涉嫌）違法違規(guī)案件。現(xiàn)公示一批專項整治典型案例，希望全市網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營單位引以為戒，切實落實食品安全主體責(zé)任，誠信守法經(jīng)營。

01

梁某某涉嫌無證經(jīng)營、買賣偽造證件案

（一）案情簡介

2026年5月14日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到位于三亞市吉陽區(qū)港門村的某餐飲店檢查時發(fā)現(xiàn)，該店經(jīng)營者梁某某在某外賣平臺開設(shè)的店鋪公示的食品經(jīng)營許可證涉嫌偽造。經(jīng)查，梁某某在未依法取得食品經(jīng)營許可證的情況下，購買并使用偽造的食品經(jīng)營許可證上傳至外賣平臺從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。

（二）處理結(jié)果

當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)經(jīng)營的行為，涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定；其買賣并使用偽造、變造國家機關(guān)證件的行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十三條規(guī)定。三亞市市場監(jiān)督管理局第一時間督促平臺永久下架該店鋪，并依法將案件線索分別移送市綜合行政執(zhí)法局、市公安局查處，目前案件正在辦理中。

（三）典型意義

本案是網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域典型的“幽靈外賣”案件，經(jīng)營者無證經(jīng)營、買賣偽造證件，嚴重突破入網(wǎng)經(jīng)營底線，造成食品安全準入把關(guān)缺失、脫離監(jiān)管視線，直接威脅群眾飲食安全。市場監(jiān)管部門堅持對資質(zhì)造假、“幽靈外賣”零容忍，聯(lián)合多部門從嚴整治此類亂象。同時警示廣大餐飲經(jīng)營者，必須依法申請辦理證照、持證合規(guī)經(jīng)營，嚴禁偽造買賣證照、規(guī)避監(jiān)管，一經(jīng)查實將依法嚴肅處置，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲市場秩序。

02

三亞天涯某餐飲店涉嫌提供虛假的網(wǎng)絡(luò)食品安全信息案

（一）案情簡介

2026年5月2日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到位于天涯區(qū)美麗春天小區(qū)附近的一家無堂食外賣店——三亞天涯某餐飲店開展檢查，發(fā)現(xiàn)該餐飲店除使用自己的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證在外賣平臺開設(shè)店鋪外，還以三亞天涯某早餐店的名義在外賣平臺開設(shè)了另一家店。兩家經(jīng)營主體登記的經(jīng)營地址相近，使用同一個廚房出餐，三亞天涯某早餐店目前已查找不到實體店。

（二）處理結(jié)果

當(dāng)事人從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，使用同一經(jīng)營場所開設(shè)兩家外賣店，涉嫌提供虛假網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的行為，涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四條規(guī)定。三亞市市場監(jiān)督管理局第一時間督促外賣平臺對該虛假店鋪予以永久下架，并依法將案件線索移送市綜合行政執(zhí)法局查處，市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條之規(guī)定，擬對當(dāng)事人處罰款人民幣10000元

（三）典型意義

當(dāng)前部分餐飲經(jīng)營者為擴大線上流量，刻意追求“一店多開”，是“幽靈外賣”的一種典型形式，侵害了消費者知情權(quán)與飲食安全權(quán)益。本案警示入網(wǎng)餐飲商戶須確保“一址一證”、線上線下公示信息完全一致，守住網(wǎng)絡(luò)餐飲安全底線。

03

三亞海棠區(qū)某餐飲店涉嫌提供虛假的網(wǎng)絡(luò)食品安全信息案

（一）案情簡介

2026年4月23日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員前往位于海棠區(qū)龍海風(fēng)情小鎮(zhèn)的三亞海棠區(qū)某餐飲店檢查時發(fā)現(xiàn)，該店已不在原址經(jīng)營。經(jīng)進一步排查，發(fā)現(xiàn)該店仍在某外賣平臺開展經(jīng)營活動，所有餐品均從另一家餐飲店送出，其在外賣平臺公示的經(jīng)營地址、展示的門面照片、環(huán)境照片與實際經(jīng)營均不一致。

（二）處理結(jié)果

當(dāng)事人從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)涉嫌提供虛假網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的行為，涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四條規(guī)定。三亞市市場監(jiān)督管理局已第一時間督促外賣平臺對該店鋪予以永久下架，并依法將案件線索移送市綜合行政執(zhí)法局查處，市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條之規(guī)定，擬對當(dāng)事人處罰款人民幣10000元

（三）典型意義

線上線下經(jīng)營信息真實一致是保證網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全的基本要求。部分經(jīng)營者通過線上線下“兩張皮”的方式逃避日常監(jiān)管，導(dǎo)致風(fēng)險隱蔽、溯源困難、維權(quán)不暢，是另一種形式的“幽靈外賣”。本案查處精準打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲虛假公示亂象，有力壓實經(jīng)營者信息公示主體責(zé)任，切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營行為。

04

三亞吉陽某蛋糕坊涉嫌超許可范圍經(jīng)營冷食類糕點案

（一）案情簡介

2026年5月12日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于吉陽區(qū)南新居的三亞吉陽某蛋糕坊開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所持食品經(jīng)營許可證核定經(jīng)營項目不含冷食類食品制售（冷加工糕點制售）許可項目，但該店擅自在外賣平臺上架銷售生日蛋糕等各類冷加工糕點，超出法定許可范圍開展食品經(jīng)營活動。

（二）處理結(jié)果

當(dāng)事人涉嫌未取得冷食類食品制售許可、超范圍從事冷加工糕點制售經(jīng)營的行為，涉嫌違反《食品經(jīng)營許可與備案管理辦法》第五十二條規(guī)定。三亞市市場監(jiān)督管理局已第一時間督促平臺下架相關(guān)違規(guī)售賣食品，并依法將案件線索移送市綜合行政執(zhí)法局查處，目前案件正在辦理中。

（三）典型意義

食品經(jīng)營必須嚴格依照許可項目依規(guī)經(jīng)營。裱花蛋糕等冷加工糕點屬于高風(fēng)險冷食類食品，對生產(chǎn)環(huán)境、溫度管控、衛(wèi)生消殺要求嚴格，未取得許可擅自經(jīng)營，存在極高食品安全隱患。本案警示各類烘焙、糕點經(jīng)營主體，嚴禁超許可、超范圍違規(guī)開展經(jīng)營活動。

05

三亞市天涯某餐飲店環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、“三防”設(shè)施不完善及從業(yè)人員未取得有效健康證明從事接觸直接入口食品工作案

（一）案情簡介

2026年4月9日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于三亞市解放路附近的三亞市天涯某餐飲店進行檢查，發(fā)現(xiàn)廚房門口正上方?jīng)]有防蠅設(shè)施和門，后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，廚房內(nèi)的設(shè)施設(shè)備污垢較多。同時，現(xiàn)場經(jīng)營者無法提供店內(nèi)接觸直接入口食品工作人員的健康證明。

（二）處理結(jié)果

當(dāng)事人涉嫌未保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔、未完善“三防”（防蠅防鼠防塵）設(shè)施且安排未取得有效健康證明的人員從事接觸直接入口食品工作的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第四十五條規(guī)定，且未執(zhí)行強制性食品安全國家標準《GB31654-2021 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容。三亞市市場監(jiān)督管理局已第一時間督促平臺下架該商家進行整改，并將該違法線索移送市綜合行政執(zhí)法局查處，市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條之規(guī)定，予以當(dāng)事人警告處罰。

（三）典型意義

餐飲經(jīng)營場所保持環(huán)境干凈整潔、從業(yè)人員持健康證上崗、完善“三防”設(shè)施，是保障網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的基本要求。部分網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主體責(zé)任落實不到位，疏于后廚設(shè)施維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，同時未嚴格落實從業(yè)人員健康管理制度，容易造成食品交叉污染，存在食源性疾病傳播風(fēng)險。該案例警示網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者務(wù)必要嚴格落實食品安全主體責(zé)任，全面規(guī)范后廚環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制與人員健康管理，筑牢網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全防線。

06

三亞崖城芳姐碳烤羊腿店在美團平臺頁面上刊載的食品原料與實際產(chǎn)品原料不符案

（一）案情簡介

2026年3月12日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到位于三亞市崖州區(qū)的三亞崖城某餐飲店進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該店在某外賣平臺公示“碳烤烤蟹肉”“商品原料主料：蟹肉”，其實際使用的產(chǎn)品原料外包裝顯示內(nèi)容為“產(chǎn)品名稱：日式風(fēng)味人造蟹柳棒(冷凍魚糜制品)；配料表：魚漿、水、玉米淀粉等”。

（二）處理結(jié)果

當(dāng)事人涉嫌在某平臺頁面上刊載的食品原料與實際產(chǎn)品原料不符的行為，涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條規(guī)定。三亞市市場監(jiān)督管理局第一時間責(zé)令商家立即改正，并將該違法線索移送市綜合行政執(zhí)法局查處，市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條之規(guī)定，予以當(dāng)事人警告處罰。

（三）典型意義

本案屬于網(wǎng)絡(luò)餐飲食材原料公示不規(guī)范的典型案例。當(dāng)事人將人造魚糜蟹柳標注為蟹肉售賣，雖未產(chǎn)生嚴重危害后果，但線上公示原料與實際食材不一致，易誤導(dǎo)消費者，已然違反網(wǎng)絡(luò)食品安全相關(guān)規(guī)定。該案提醒廣大網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者，外賣平臺菜品介紹屬于法定公示內(nèi)容，有食材信息必須如實填寫，不可隨意美化、虛構(gòu)原料。各網(wǎng)絡(luò)餐飲食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動自查線上頁面信息，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲信息發(fā)布，切實維護消費者知情權(quán)。

來源：三亞市市場監(jiān)管局 餐飲科