脫歐十年，英國換走六位首相，誰是下一任？

當(dāng)?shù)貢r間6月22日，英國首相基爾·斯塔默在唐寧街10號門外宣布辭去工黨黨魁一職。在一個議會制國家，失去執(zhí)政黨黨魁的身份也就意味著無法成為內(nèi)閣首相（或總理）。而在短短的兩年前，斯塔默還領(lǐng)導(dǎo)工黨以411席的下議院席位優(yōu)勢橫掃大英，取得自1997年布萊爾帶領(lǐng)工黨贏得大選以來工黨的最大優(yōu)勢。然而就是在這樣局勢一片大好的情況下，斯塔默一再被逼到墻角，今年年初就有他即將因駐美大使曼德爾森丑聞而辭職的傳聞，而在掙扎大半年后，斯塔默還是被迫辭職。

英國前首相卡梅倫、特蕾莎·梅、鮑里斯·約翰遜、特拉斯和蘇納克

而這也意味著，英國將迎來自公投選擇脫歐以來的第七位首相，斯塔默之前的五位首相均為保守黨籍，他們分別是卡梅倫、特蕾莎·梅、鮑里斯·約翰遜、特拉斯和蘇納克。加上斯塔默這六人只有卡梅倫做完了完整的五年任期，其他人均在中途被趕下臺。要知道，英國在1979年撒切爾夫人上臺以來到2007年布萊爾辭職，整整28年里只有三位首相。而如今英國才短短十年就要迎來第七位首相，說明英國已經(jīng)進入了政治動蕩期。

斯塔默的倒臺速度遠(yuǎn)超大多數(shù)人的預(yù)期，因為此前斯塔默一直嘴硬說不會主動走人。2024年7月他拿下歷史性勝利時，工黨占有議會650席中的411席，優(yōu)勢大到不可思議。但與此同時，問題也很明顯，這場大勝工黨只拿到了33.7%的選票，低于2017年科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨得票率，略高于2019年科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨得票率。得票率差不多，為何最終的結(jié)果天上地下呢？這是因為英國人厭倦了保守黨（得票率23.7%），而此時同屬保守陣營的改革黨又搶走了14.3%的選票。英國下議院議員以簡單多數(shù)選出，誰得票最多誰就贏，顯然保守陣營這么內(nèi)訌分票下來，工黨是最大獲利者。

所以我們可以發(fā)現(xiàn)，斯塔默能上臺，并不是英國人覺得他有多好，而是保守黨太差勁了。這也就影響了斯塔默必須說服英國人他比保守黨要好，否則早晚會被趕下臺。過去十年里，英國首相被脫歐、通脹、能源危機、經(jīng)濟增長乏力以及公共服務(wù)不堪重負(fù)等一系列問題所拖累，而很遺憾，斯塔默也沒能跳出這個陷阱，沒能說服英國人自己能做到保守黨做不到的事情。

英國首相斯塔默宣布辭職

就從斯塔默的政策來看，他無疑是失敗的。工黨競選綱領(lǐng)排除了提高所得稅和銷售稅的可能，政府只能轉(zhuǎn)向增加企業(yè)雇主的國民保險稅，直接打擊了招聘市場。削減冬季取暖補貼的方案引發(fā)退休群體憤怒后被迫撤回，福利支出削減計劃也被黨內(nèi)罵到掉頭，農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)稅改革遭遇農(nóng)民開拖拉機堵倫敦街頭的抗議后同樣被擱置。接連不斷的失誤，不僅讓英國人一頭霧水搞不清斯塔默要做什么，也讓斯塔默的支持率和可信度越來越低。

如果說上面我們提到的經(jīng)濟問題是斯塔默的定時炸彈，那么內(nèi)閣丑聞和5月地方選舉大敗則是壓垮駱駝的最后幾根稻草。去年9月，英國副首相安吉拉·雷納因為稅務(wù)問題被迫辭職，成為斯塔默內(nèi)閣的丑聞之一。

而在雷納辭職沒多久后，英國駐美大使曼德爾森和性犯罪者杰弗里·愛潑斯坦之間密切關(guān)系的丑聞爆發(fā)。作為工黨元老，曼德爾森在去年2月被斯塔默任命為駐美大使，其在政商兩界人脈極深，最初被看作應(yīng)對特朗普的妙招。但事與愿違，曼德爾森丑聞曝光后輿論嘩然，最終斯塔默被迫炒了他。后續(xù)披露的內(nèi)部文件顯示，曼德爾森在接受任命前連安全背景審查都沒通過，還被指控在擔(dān)任內(nèi)閣部長期間向愛潑斯坦傳遞過敏感政府信息。這些接二連三的丑聞沉重打擊了斯塔默的支持率，此后他的支持率一路走低。

英國前駐美大使曼德爾森（左）和斯塔默

今年5月的地方選舉則是壓垮駱駝的最后一根稻草。改革黨在法拉奇帶領(lǐng)下拿下了最多地方席位，綠黨也從工黨左翼吸走了大量選票。而工黨失去了1496個地方議會席位和38個議會控制權(quán)。超過100名工黨議員公開要求斯塔默下臺，衛(wèi)生大臣斯特里廷等內(nèi)閣成員相繼辭職。在要求他離任的103名議員中，有63人是2024年才新當(dāng)選的，對領(lǐng)導(dǎo)工黨贏得2024年大選的斯塔默來說，無疑是最諷刺的。

目前，接替斯塔默的人選已經(jīng)基本沒有懸念。5月14日，時任馬克菲爾德選區(qū)下議院議員西蒙斯辭去席位，觸發(fā)補選，為前大曼徹斯特市長安迪·伯納姆重返下議院鋪路。伯納姆在6月19日拿下了英格蘭西北部馬克菲爾德的補選，擊敗了改革黨候選人。目前改革黨在英國支持率已經(jīng)超過工黨和保守黨，而在此情況之下伯納姆還能擊敗改革黨候選人當(dāng)選，也是他被看好的重要原因之一。

伯納姆今年56歲，出生在利物浦，父親是電話工程師，劍橋大學(xué)畢業(yè)，在布萊爾和布朗政府中做過初級部長和衛(wèi)生大臣。他真正積攢政治資本是在大曼徹斯特市長任上，疫情期間為北部地區(qū)爭取財政補償，跟時任首相約翰遜正面硬剛，被媒體封為“北方之王”。

安迪·伯納姆宣誓就職

伯納姆6月22日當(dāng)天在議會宣誓就職后，此前辭職的衛(wèi)生大臣斯特里廷就宣布退選并表態(tài)支持伯納姆。斯特里廷說他和伯納姆聊過，確信自己推動的政策在伯納姆領(lǐng)導(dǎo)下一樣能推進。這意味著，如果只有一個候選人在7月中旬之前達(dá)到提名門檻，即獲得工黨403名議員中20%（81人）的支持，那么伯納姆就將直接跳過投票環(huán)節(jié)，成為黨魁和首相。此前，前首相特蕾莎·梅也是在對手退選的情況下自動當(dāng)選的。

改革黨領(lǐng)袖法拉奇則表示，要求提前舉行全國大選，英國需要真正的改變，不是另一個“被單一政黨塞進來的過氣人物”。當(dāng)下的民調(diào)對改革黨有利，因此他當(dāng)然希望提前大選，畢竟下一次大選要在2029年，到時候形勢變化誰都說不好。但從法拉奇的表現(xiàn)也可以看出，他對伯納姆是比較忌憚的，畢竟伯納姆能夠在改革黨民調(diào)這么好的情況下?lián)魯「母稂h候選人，足以見其實力之強。

但作為“北方之王”，伯納姆能否在整個英國獲得支持，其實還是要打上一個很大的問號。而且伯納姆面臨的問題并不少，英國當(dāng)下的借貸成本是七國集團中最高的，債務(wù)和利息負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟多年增長乏力，削減開支的空間極小，同時防務(wù)等領(lǐng)域又急需投入。他還沒有公布完整的政策綱領(lǐng)，外界對他如何處理外交、經(jīng)濟和防務(wù)幾乎沒有具體參照。他早年曾主張英國重返歐盟，但在馬克菲爾德補選期間又明確表示短期內(nèi)不會把重返當(dāng)作官方政策，前后不一的表態(tài)也讓人感到困惑。

改革黨領(lǐng)袖法拉奇

而在英國選擇脫歐十年后，仍然還有一些掃尾工作還沒有做完。斯塔默原計劃7月22日與歐盟召開峰會，敲定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、碳排放交易和青年流動三個協(xié)議，但歐盟在斯塔默宣布辭職幾小時后就把峰會推遲了，他們不愿意和一個即將下臺的首相談判。

斯塔默時期定下的對歐紅線，即不重返單一市場、不重返關(guān)稅同盟、不恢復(fù)人員自由流動，其實也束縛了斯塔默。經(jīng)濟學(xué)家的估算則顯示，脫歐已經(jīng)讓英國人均GDP損失了6到8個百分點。而目前民調(diào)機構(gòu)輿觀（YouGov）最新調(diào)查顯示，55%的人支持重返歐盟，34%的人反對。相比更加中間派的斯塔默，伯納姆更偏左翼，而他本人也是支持留歐的，他要如何處理英國和歐盟之間的關(guān)系，或許得在歐陸方向上做出更實質(zhì)性的動作。

我們該如何評價斯塔默？不可否認(rèn)，斯塔默成功改造了工黨，把工黨往中間路線拉，最終贏得了2024年大選，他是有功的。但是成也蕭何敗蕭何，工黨放棄左翼路線，既激怒了黨內(nèi)左翼人士，氣得前黨魁科爾賓直接出走，也導(dǎo)致了傳統(tǒng)支持工黨選民的流失，被綠黨等左翼政黨搶走了選票。斯塔默采取一些往中間陣營的政策試圖擴大選民基礎(chǔ)，然而右翼的生態(tài)位早就被保守黨和改革黨所占據(jù)，中左翼的生態(tài)位被自由民主黨占據(jù)，工黨主動放棄左翼生態(tài)位卻很難奪走原先占據(jù)中左翼和右翼生態(tài)位的政黨選票，反而飲鴆止渴、自毀長城，被綠黨的左翼政黨奪走選票，現(xiàn)在的工黨正處于這種不左不右、不上不下的尷尬境地。

英國首相斯塔默（左）和伯納姆

從1215年的《大憲章》，到1688年的光榮革命，再到今天，英國走過了數(shù)百年議會制的歷史。而從1660年查理二世復(fù)辟斯圖亞特王朝，到二戰(zhàn)時期英國本土遭到轟炸，再到今天，英國也經(jīng)受住了無數(shù)的挫折。歷史走到今天，英國再度走到了十字路口，能否經(jīng)受住這一次百年未有之大變局的考驗，將決定這一曾經(jīng)的“日不落帝國”是否迎來日落的時刻。

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

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