2026年6月15日下午,緬甸總統敏昂萊的專機降落在北京首都國際機場。應中方邀請,這位今年4月剛當選的緬甸總統開啟了他就任后的首次訪華行程。
外交部發言人林劍此前介紹此訪時表示,訪問期間中方高層將同敏昂萊會談、會見。
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緬甸亂了這么多年,經濟快撐不住了。敏昂萊這次來,是來拿一張“起死回生的藥方”。而中方只開出了一個條件:要發展,先把邊境的毒瘤清干凈。
從6月15日到19日,敏昂萊的行程幾乎沒留什么空檔。
第一天,北京。6月15日下午抵京。6月16日上午,在人民大會堂北大廳舉行歡迎儀式,天安門廣場鳴放禮炮21響。
當天中午,中方在人民大會堂金色大廳為敏昂萊舉行歡迎宴會。當天下午,中方在人民大會堂會見敏昂萊。
接著是上海。6月17日下午,敏昂萊乘坐“復興號”高鐵抵達上海虹橋站。
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敏昂萊表示,談到中國就離不開上海,上海是中國經濟最活躍的城市。
6月18日,緬中投資與貿易交流峰會在上海舉行,敏昂萊攜聯邦政府部長級官員出席,匯聚了中緬兩國眾多商界企業代表。
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敏昂萊表示,希望進一步推動兩國貿易合作,為兩國人民開創繁榮的未來。
這么多議程里,有一個主題貫穿始終,反復被提及。
在6月16日的會談中,中方高層強調“雙方要持續嚴打網賭電詐、毒品走私等犯罪活動,切實維護兩國人民利益和安全”。
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在同日會見敏昂萊時,中方也明確表示:雙方要“進一步加強執法安全合作”。敏昂萊的回應也很干脆:“緬方愿同中方密切配合,堅決打擊網賭電詐,維護邊境安全穩定”。
把這幾段表述放在一起,中方的意思很清楚:你想拿投資、拿項目、拿經濟復蘇的機會,可以。但邊境的電詐園區必須徹底鏟除。
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緬甸的電信詐騙問題在近年成了中緬關系最棘手的問題之一。緬甸北部邊境地區的電詐園區長期盤踞,大量中國公民被騙至緬北從事電詐活動,甚至被非法拘禁、虐待。
這些園區背后往往有地方武裝和利益集團的保護傘,緬甸中央政府長期難以有效管控。這是中緬經濟合作最大的絆腳石。
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中國連續多年是緬甸第一大貿易伙伴,2025年雙邊貿易額達到194億美元,增長超過19%。這些數字背后,是實實在在的利益。如果連基本的人身安全都無法保障,誰敢繼續投?
會談后簽署的《中華人民共和國和緬甸聯邦共和國關于加快構建中緬命運共同體的聯合聲明》中,安全合作被單列出來。
明確寫入“支持成立國際打擊電信網絡詐騙聯盟,將加強雙多邊執法安全合作,打擊網賭電詐、跨境賭博、拐賣人口、偷渡、制販毒品、制假走私、金融詐騙等跨境犯罪活動”。
聯合聲明中還明確寫道:“雙方重申兩國均不允許本國領土被用于損害對方安全利益的活動”。
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中方支持緬甸各方通過和談推進和平和解,實現緬北長治久安,這符合緬甸國家和人民的根本和長遠利益。
問題是:緬甸答應得了嗎?
敏昂萊在會談中承諾“將全力保障在緬中資企業及人員安全”,并表示“愿同中方密切配合,堅決打擊網賭電詐”。
緬甸外長丁貌瑞也承諾“緬方將繼續堅決打擊網賭電詐,全力維護中國在緬人員、機構和項目安全”。
但“答應”和“做到”是兩碼事。緬北電詐園區的背后是地方武裝和利益集團的盤根錯節。
要徹底鏟除電詐,就必須對地方武裝和邊境地區進行有效管控——這觸及到緬甸國內政治最敏感的神經。
中方對此的表態是“支持緬甸各方通過和談推進和平和解”——把球踢給了緬甸自己。
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但緬甸確實到了“起死回生”的關口。經濟上,緬甸急需外部投資拉動復蘇。
中緬經濟走廊是兩國共建“一帶一路”的旗艦項目,皎漂深水港項目補充協議已落地,中緬鐵路木姐至曼德勒段可研報告已獲批。中方的零關稅政策對緬甸農產品出口至關重要。
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安全上,緬甸視中國為“當前復雜國際局勢下可靠的安全保障”。聯合聲明中,中方“堅定支持緬方維護國家主權、安全、領土完整和民族尊嚴”。
在外交層面,敏昂萊在聯合聲明中再次確認了堅定恪守一個中國原則,堅決反對“臺獨”分裂行徑。雙方強調“建交76年以來,中緬是始終真誠互信、守望相助的好鄰居、好朋友、好伙伴”。
敏昂萊此次訪華釋放出的信號是明確的:緬甸愿意在中方設定的框架內解決問題。
經濟上深度綁定、安全上依靠中國、政治上站隊——這是緬甸在當前困境下能打出的最好的牌。但中方的底線很清楚:合作可以,但電詐的毒瘤必須清。
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中方的條件只有一個:清掉電詐。清不掉,投資不進、項目不動、合作不深。清掉了,經濟走廊可以繼續推、基礎設施可以繼續建、貿易可以繼續擴。
對敏昂萊來說,這既是壓力,也是機會。壓力在于,他必須去啃緬北那塊最難啃的骨頭;機會在于,只要啃下來,中國就在身后等著。
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