江蘇
Axios消息，6月15日，白宮官員透露，特朗普、萬斯與伊朗議長加利巴夫于14日（周日）以視頻方式簽署了諒解備忘錄。
萬斯接受媒體采訪時表示，諒解備忘錄“大約只有一頁半”，只是一個廣泛的框架，細節(jié)將在未來的技術(shù)談判中制定——首先是霍爾木茲海峽問題，然后是伊朗核計劃問題。
萬斯的“賣點”是：該備忘錄將禁止德黑蘭獲取核武器。
截至目前，該諒解備忘錄的條款并未公布，外界無從得知具體內(nèi)容。內(nèi)塔尼亞胡稱以色列方面對條款一無所知，共和黨參議員林賽·格雷厄姆要求協(xié)議草案必須交由國會投票。
這種將協(xié)議內(nèi)容秘而不宣的做法，在國際事務中確實很罕見。其原因有可能是：
諒解備忘錄并無實質(zhì)性內(nèi)容，擔心公開之后招致廣泛的不滿與反對。
Axios預計萬斯、威特科夫和庫什納、加利巴夫以及阿拉格奇將于周五與巴基斯坦和卡塔爾調(diào)解人會面，討論下一階段事宜。
圍繞這份諒解備忘錄，Axios列舉了8個可能懸而未決的問題——
1.該協(xié)議真的生效了嗎？
特朗普13日宣布將“立即”解除封鎖并開放海峽，但他后來又表示，海峽將在周五舉行儀式后才開放。
他14日聲稱船只已經(jīng)開始通行，但伊朗國家媒體表示，海峽的狀況沒有改變。
2. 海峽真的會開放嗎？
美國外交官告訴 Axios，該協(xié)議要求海峽的航運量在 30 天內(nèi)恢復到戰(zhàn)前水平。但伊朗官員表示，海峽不會簡單地恢復到“戰(zhàn)前狀態(tài)”，伊朗將保留一定程度的控制權(quán)。
法爾斯通訊社報道稱，伊朗已同意在 60 天內(nèi)不征收通行費，但之后將開始收取安全和環(huán)境費用。
3. 伊朗能得到什么？
美伊雙方都表示伊朗將得到豁免制裁以允許石油出口。伊朗方面聲稱，僅僅因為簽署了諒解備忘錄，就能獲得數(shù)十億美元的凍結(jié)資金。
但美國官員否認了這一說法，稱伊朗只有按照“按績效付費”的模式才能獲得這些資金。
4. 雙方是否同意已達成的協(xié)議？
由于諒解備忘錄只是框架，雙方都有了足夠的模糊空間，可以聲稱自己得到了想要的東西，因此給出了相互矛盾的說法。
5. 外界能看到文本嗎？
美國官員表示，諒解備忘錄全文將在未來 24 至 48 小時內(nèi)公布，但特朗普表示，備忘錄可能要等到簽署后才會公布。
如果公布諒解備忘錄全文，很多混亂局面就能迎刃而解。之所以不公布，就是為了保留模糊空間，留待下一步談判解決，說明很多問題并未達成共識。
6. 以色列會遵守嗎？
以色列防長卡茨表示，以色列不會從其占領(lǐng)的黎巴嫩南部地區(qū)撤軍，也不會放棄對真主黨襲擊做出回應的能力。
諒解備忘錄簽署的第二天，以色列與真主黨再次交火。
7. 是否有可能達成核協(xié)議？
美國官員承認，鑒于雙方互不信任，達成這份只是框架的諒解備忘錄都十分困難，達成最終協(xié)議將非常困難。
8. 如果沒有核協(xié)議，戰(zhàn)爭會重燃嗎？
美國官員表示，對伊朗造成的損害增加了達成協(xié)議的可能性，并表示如果外交失敗，特朗普仍然“有辦法”。
與此同時，伊朗官員聲稱特朗普急于結(jié)束戰(zhàn)爭，德黑蘭現(xiàn)在掌握了談判籌碼。
我的看法——雙方都希望正式結(jié)束戰(zhàn)爭，至于能否達成協(xié)議，根本不如結(jié)束戰(zhàn)爭重要。這份諒解備忘錄只是規(guī)定了將來談判的內(nèi)容，它只是一個梯子，讓雙方從戰(zhàn)爭中“體面”地走出來。
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