電動重卡推廣“下半場”：政策別只盯銷量，還要看中小車隊利潤

熱點(diǎn)觀察

我國新能源重卡經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模化滲透的下半場。

這背后一個不容忽視的問題正在浮出水面：當(dāng)大型車隊、港口礦區(qū)和鋼廠物流企業(yè)在穩(wěn)定貨源、固定線路和集中補(bǔ)能條件下逐步跑通新能源運(yùn)營模型時，大量中小車隊和個體經(jīng)營者卻陷入了車買得起、跑不掙錢的困境。

也就是說，新能源重卡的推廣正站在從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性驅(qū)動的關(guān)鍵路口，而決定這場轉(zhuǎn)型成敗的不再是銷量數(shù)字的攀升速度，而是中小車隊能否真正從利潤表中看到希望。

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高增長下的分化：大型車隊“吃肉”，中小車隊“喝湯”

當(dāng)前，國內(nèi)新能源重卡行業(yè)呈現(xiàn)鮮明的“冰火兩重天”格局：產(chǎn)業(yè)端產(chǎn)能擴(kuò)張、銷量攀升、技術(shù)升級節(jié)奏加快，頭部車企、大型物流企業(yè)依托規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢持續(xù)受益。

而市場端中小車隊、個體運(yùn)營主體卻陷入購車成本高、運(yùn)營成本高、回款效率低、隱性損耗大的盈利困局，多數(shù)車隊實(shí)際運(yùn)營收益率低于傳統(tǒng)燃油重卡，綠色轉(zhuǎn)型意愿持續(xù)弱化。

新能源重卡之所以會受市場歡迎，是因?yàn)槠溥\(yùn)營優(yōu)勢在理想條件下顯而易見。數(shù)據(jù)顯示，電費(fèi)僅為柴油成本的三分之一到二分之一，新能源重卡百公里能耗成本較柴油重卡節(jié)省50%以上。然而，這種能源成本優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)高度依賴于穩(wěn)定的運(yùn)營條件。

大型車隊和封閉場景之所以能夠率先跑通模型，關(guān)鍵在于穩(wěn)定的貨源保障了車輛的利用率和回程匹配；固定線路使得補(bǔ)能設(shè)施可以精準(zhǔn)布局；集中采購和較強(qiáng)融資能力降低了單車購置成本和金融門檻。

相比之下，中小車隊面臨的卻是另一番景象：既缺少穩(wěn)定貨源，也缺少自建補(bǔ)能設(shè)施的能力，更難以享受到新能源車補(bǔ)貼紅利的充分覆蓋。一些中小車隊盲目進(jìn)入干線場景，但補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施不配套，車輛等待時間增加，運(yùn)營效率下降，原本測算中的能源成本優(yōu)勢被時間成本和機(jī)會成本抵消。

更有甚者，由于干線運(yùn)價持續(xù)低迷，高負(fù)債購車、貨源不穩(wěn)定、空駛率偏高等問題疊加，使得中小車隊對新能源重卡的決策更加謹(jǐn)慎。

但從市場結(jié)構(gòu)來看，中小車隊與個體司機(jī)是新能源重卡市場化落地的核心載體，貢獻(xiàn)了超六成的實(shí)際運(yùn)營運(yùn)力，是行業(yè)生態(tài)的基石。

長期以來，政策紅利更多向整車企業(yè)、大型物流集團(tuán)傾斜，針對終端運(yùn)營環(huán)節(jié)的精細(xì)化保障政策缺失。銷量增長的核心邏輯是政策補(bǔ)貼與路權(quán)紅利驅(qū)動，而非真實(shí)運(yùn)營經(jīng)濟(jì)性支撐，導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)銷量虛高、盈利虛弱、轉(zhuǎn)型虛浮的結(jié)構(gòu)性問題。

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系統(tǒng)性痛點(diǎn)直擊中小車隊利潤表核心短板

中小車隊盈利困境并非單一因素導(dǎo)致，而是保險、運(yùn)價、補(bǔ)能三大核心運(yùn)營環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性機(jī)制缺陷疊加所致。

首先來看保險問題。如果說貨源和運(yùn)價是中小車隊的創(chuàng)收問題，那么保險則是其成本黑洞。新能源貨車保險正成為中小車隊轉(zhuǎn)型路上最意想不到的阻力。

中國精算師協(xié)會與中國銀行保險信息技術(shù)管理有限公司聯(lián)合發(fā)布的新能源車險2025年賠付信息顯示，2025年我國保險行業(yè)承保新能源汽車4358萬輛（其中貨車177萬輛），承保虧損56億元。賠付率超過100%的高賠付車系有143個，其中貨車占37個。而在賠付率大于150%的區(qū)間，貨車車系數(shù)量高達(dá)19個。

這意味著超六成貨車規(guī)模車系都屬于高賠付車系。因此，在保險公司眼中，大貨車就是“行走的炸藥包”，新能源貨車車險業(yè)務(wù)賠本已成常態(tài)。

高賠付率直接導(dǎo)致了兩個后果。一方面，保險公司要么大幅提高保費(fèi)，要么直接拒保。另一方面，保費(fèi)上漲與賠付率偏高形成了惡性循環(huán)。由于出險后保費(fèi)可能翻倍甚至被拒保，不少車主寧愿私了也不報保險，買保險卻不敢用保險的荒誕現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)并不少見。

為應(yīng)對這一困局，行業(yè)已開始動作。2026年3月，新能源車險自主定價系數(shù)區(qū)間再度拓寬至【0.55，1.45】，保險公司手中的調(diào)價權(quán)更大。

與此同時，三電系統(tǒng)被正式納入車損險主險，車身和電池分開投保、分開定價的“車電分離”投保模式在重慶、深圳等地啟動試點(diǎn)，換電車型保費(fèi)有望直降30%至50%。

這些調(diào)整有望在一定程度上緩解保費(fèi)負(fù)擔(dān)，但對于缺乏議價能力、議價空間有限的中小車隊而言，能否真正享受到這些政策紅利仍是未知數(shù)。

如果說保險是成本端的問題，運(yùn)價則是收入端的問題。而這兩端最終都指向同一個核心：利潤。

新能源重卡購置成本遠(yuǎn)高于燃油重卡，中小車隊普遍依賴貸款購車，每月固定還款壓力大，對現(xiàn)金流穩(wěn)定性要求極高。但當(dāng)前貨運(yùn)市場的運(yùn)價與賬期機(jī)制完全未適配新能源重卡的高投入、重運(yùn)營特性。

一方面，行業(yè)運(yùn)價體系無序內(nèi)卷，平臺算法壓價、隱性扣費(fèi)、運(yùn)價不透明問題突出。長期以來，貨運(yùn)平臺缺乏統(tǒng)一運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)，同線路、同載重工況下運(yùn)價差異化定價、暗箱操作現(xiàn)象普遍，部分平臺通過隱性收取信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)變相壓低實(shí)際運(yùn)價，擠壓車隊營收空間。

另一方面，運(yùn)費(fèi)結(jié)算賬期亂象叢生，合同約定結(jié)算周期形同虛設(shè)，貨主、物流企業(yè)拖欠運(yùn)費(fèi)、無限期延后結(jié)算成為行業(yè)常態(tài)，中小車隊普遍面臨3-6個月甚至更長的回款周期，資金占用成本大幅增加。

平臺經(jīng)濟(jì)的價格競爭機(jī)制是加劇這一困境的重要推手。值得關(guān)注的是，2026年4月10日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》正式實(shí)施。

這一規(guī)則明確禁止平臺經(jīng)營者強(qiáng)制或變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品或提供服務(wù)，嚴(yán)禁平臺利用算法、大數(shù)據(jù)實(shí)施價格歧視，嚴(yán)禁串通操縱市場價格等違法行為。針對貨運(yùn)平臺等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)則還特別要求平臺新增或變更收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)需公開征求意見不少于7日。

這些舉措意味著，貨運(yùn)市場的價格競爭正從無序走向規(guī)范化的通道。然而，規(guī)則的落地執(zhí)行效果仍有待觀察。對于中小車隊而言，運(yùn)價的合理回升和運(yùn)費(fèi)賬期管理的規(guī)范化，是決定其能否在新能源成本優(yōu)勢下實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵變量。

此外，如果說保險和運(yùn)價分別代表了成本和收入端的壓力，那么補(bǔ)能設(shè)施的可得性和公平性則關(guān)乎中小車隊能否真正上路。

盡管全國各地正在加速推進(jìn)電動重卡補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但當(dāng)前的基建布局更傾向于服務(wù)大型車隊和主要干線，中小車隊公平接入補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)仍然面臨障礙。

這是因?yàn)橹行≤囮牱稚⒃诟鞯?，缺乏固定線路和定點(diǎn)補(bǔ)能需求，難以成為補(bǔ)能設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先用戶。中小車隊往往依賴公共補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，而公共補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)的密度、可靠性和充電成本直接影響其運(yùn)營效率。在補(bǔ)能設(shè)施總量規(guī)模偏小、站點(diǎn)布局不足不均的現(xiàn)狀下，中小車隊在等待充電時的效率損失可能大幅抵消電動重卡的能源成本優(yōu)勢。

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政策建議：重構(gòu)三個公平機(jī)制

新能源重卡要真正從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性驅(qū)動不能只關(guān)注車賣了多少、站建了多少，更要關(guān)注運(yùn)營主體能不能長期盈利，尤其是占貨運(yùn)市場絕大多數(shù)的中小車隊能不能公平接入補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)、貨運(yùn)平臺、保險產(chǎn)品和金融支持體系。

下一階段的政策應(yīng)著力于構(gòu)建三大公平機(jī)制：

一是建立適應(yīng)新能源商用車的保險精細(xì)化定價體系。當(dāng)前保險定價模型仍以傳統(tǒng)燃油重卡的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，無法充分反映新能源重卡的技術(shù)特性和運(yùn)營模式差異。

應(yīng)當(dāng)推動動力電池健康度、電驅(qū)系統(tǒng)可靠性、營運(yùn)強(qiáng)度、駕駛行為軌跡等多元因素納入定價模型，建立差異化的保險定價體系。同時，加快推廣“車電分離”保險模式，為采用換電模式的中小車隊提供保費(fèi)降低通道。

二是推動貨運(yùn)領(lǐng)域反“內(nèi)卷式”競爭的制度化建設(shè)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》的實(shí)施是一個良好開端，但規(guī)則的落地效果仍需持續(xù)跟蹤和評估。

應(yīng)推動完善平臺規(guī)則，引導(dǎo)貨主、平臺、車隊之間形成更穩(wěn)定的運(yùn)價和賬期機(jī)制，并通過行業(yè)組織和征信體系建設(shè)，降低中小車隊的信息不對稱成本。

三是構(gòu)建面向中小車隊的公平金融與補(bǔ)能接入體系。在金融端，應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)基于運(yùn)營數(shù)據(jù)、真實(shí)貨運(yùn)單等數(shù)字化資產(chǎn)進(jìn)行信用評估，開發(fā)針對中小車隊的綠色信貸產(chǎn)品和融資租賃方案。

在補(bǔ)能端，應(yīng)加快公共補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和支付結(jié)算的互聯(lián)互通，讓中小車隊能夠像大車隊一樣享受到低成本、高效率的補(bǔ)能服務(wù)。

新能源重卡推廣的“下半場”比的不是誰的車賣得多，而是誰能讓跑車的車隊真正賺到錢。

當(dāng)一輛新能源重卡在個體司機(jī)手中也能創(chuàng)造出可觀的利潤，當(dāng)中小車隊不再因一份保單、一箱電費(fèi)或一次平臺調(diào)價而徘徊在盈虧線上，新能源重卡的主流化才算真正完成。否則，即便技術(shù)再成熟、電池再耐用，新能源重卡仍可能卡在車買得起、跑不掙錢的尷尬階段。

具體內(nèi)容如下：

福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于《支持新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用的若干措施（征求意見稿）》的意見征集

2026年5月26日，福建省交通運(yùn)輸廳發(fā)布關(guān)于《支持新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用的若干措施（征求意見稿）》的意見征集通知。

通知指出，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，根據(jù)省委省政府和交通運(yùn)輸部加快推動新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用的工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，我廳起草了《支持新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用的若干措施（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會廣泛征求意見，歡迎有關(guān)單位及各界人士于6月25日前提出意見。

文件從加快編制2026年老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則、高速公路的ETC新能源重卡（2-6類貨車）實(shí)施差異化收費(fèi)、推動充電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠、支持新能源重卡充換電設(shè)施建設(shè)等方面推動新能源重卡發(fā)展。

遵義：支持物流企業(yè)增配新能源汽車、新能源重卡、建充換電設(shè)施

5月25日，貴州省遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遵義市推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2026—2028年）》的通知。

方案指出，促進(jìn)物流綠色化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。市區(qū)推廣“新能源車＋共享配送”，支持物流企業(yè)增配新能源汽車、新能源重卡、建充換電設(shè)施，加快淘汰更新老舊營運(yùn)柴油貨車，推廣新能源貨車，對符合設(shè)備更新有關(guān)條件的給予支持。推廣正安縣“交郵融合＋新能源＋新零售”模式，在農(nóng)村配送領(lǐng)域拓展新能源車輛應(yīng)用并配套場站充換電設(shè)備。大力發(fā)展綠色倉儲，在物流聚集區(qū)推廣屋頂光伏，推進(jìn)綠色及星級倉庫評定，對符合條件且新認(rèn)定為綠色倉庫、星級通用倉庫的企業(yè)給予獎勵。到2028年，實(shí)現(xiàn)新能源配送車輛占比顯著提升，完成5個綠色倉庫和5個星級倉庫評定。

濟(jì)南加快淘汰國四非營運(yùn)柴油貨車報廢車輛最高可補(bǔ)貼12.6萬元

5月19日，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)南市公安局、濟(jì)南市財政局等6部門聯(lián)合印發(fā)了《濟(jì)南市國四排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車報廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》。

《方案》明確了補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時間及申請流程等內(nèi)容，補(bǔ)貼對象為在濟(jì)南市注冊登記的國四非營運(yùn)柴油貨車（未取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》，含牽引車，不含專項(xiàng)作業(yè)車、低速載貨汽車、三輪汽車等）。

報廢補(bǔ)貼按照車輛類型和使用年限分檔核定，輕型（微型）貨車補(bǔ)貼金額從0.6萬元至1.5萬元不等，中型貨車補(bǔ)貼金額從0.9萬元至2.25萬元不等，重型貨車補(bǔ)貼金額從1.08萬元至4.05萬元不等。更新補(bǔ)貼根據(jù)新購新能源貨車車型確定，輕型車輛補(bǔ)貼1.8萬元，中型車輛補(bǔ)貼3.15萬元，重型車輛則根據(jù)軸數(shù)補(bǔ)貼從6.3萬元至8.55萬元不等。兩項(xiàng)補(bǔ)貼合并申領(lǐng)后，符合條件的車主最高可獲得補(bǔ)貼12.6萬元。補(bǔ)貼政策實(shí)行資金總額控制，額度用完即止，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局將提前發(fā)布公告。

聊城市多措并舉加速新能源電動重卡推廣

5月11日，山東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布消息稱，聊城市地處冀魯豫三省交界，是全國重要的鋼管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，日均往來重型貨運(yùn)車輛超過800輛，污染物排放壓力較大。為此，聊城市將新能源電動重卡作為綠色轉(zhuǎn)型突破口。截至2026年4月16日，全市電動重卡保有量已達(dá)1241輛，較2025年初的168輛增長超過6倍。此外，掛外地牌照但在聊城常態(tài)化運(yùn)營的電動重卡約2100余輛，初步形成區(qū)域集聚效應(yīng)。

河南大力推進(jìn)電動重卡充換電基建

4月28日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市要素市場化配置綜合改革攻堅等工作方案的通知》。

文件指出，加快全省電動重卡充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2026年開工建設(shè)100個充換電站，支撐打造京港澳、連霍等國家零碳運(yùn)輸通道。