歐盟對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征關(guān)稅至50%，中國(guó)曾是歐盟第一大鋼鐵進(jìn)口國(guó)

5月19日，歐盟總部所在地布魯塞爾舉行了歐盟會(huì)議，歐洲議會(huì)的議員們同意將歐盟的免稅鋼鐵進(jìn)口量削減至每年1830萬(wàn)噸，比目前的配額減少47%，并對(duì)過(guò)量進(jìn)口征收50%的關(guān)稅，該限制將于2026年7月生效。

歐盟將鋼鐵進(jìn)口量減少近一半，以保護(hù)歐盟鋼鐵行業(yè)免受其他地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩的影響。由于進(jìn)口增加以及美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普加征的50%關(guān)稅，歐盟鋼鐵生產(chǎn)商的產(chǎn)能利用率僅為65%，新措施旨在將產(chǎn)能利用率提升至80%。

歐盟理事會(huì)的一份數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，歐盟鋼鐵行業(yè)已經(jīng)失去了大約10萬(wàn)個(gè)工作崗位，如果不進(jìn)行限制措施，產(chǎn)量還會(huì)進(jìn)一步下降。歐盟委員會(huì)還特別點(diǎn)名俄羅斯，透露會(huì)迅速停止從俄羅斯進(jìn)口鋼鐵，可能最遲在2028年9月之前完成，去年，約有370萬(wàn)噸鋼坯從俄羅斯進(jìn)口到歐盟。

而在歐盟釋放這個(gè)消息之后，烏克蘭鋼鐵制造商警告，歐盟新的進(jìn)口限制可能會(huì)導(dǎo)致他們失去客戶。2025年，歐盟鋼鐵進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)是土耳其、韓國(guó)、印度尼西亞、中國(guó)、印度、烏克蘭，顯然，在農(nóng)作物被限制進(jìn)口之后，烏克蘭鋼鐵如果被征收更多關(guān)稅，對(duì)于烏克蘭的鋼鐵制造的確會(huì)有影響。不過(guò)，歐盟委員會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：在分配國(guó)家配額時(shí)，將考慮烏克蘭作為具有特殊安全關(guān)切的特殊情況。

歐盟為何此時(shí)限制鋼鐵進(jìn)口？歐盟的都是從哪些國(guó)家進(jìn)口鋼鐵？

歐盟議會(huì)認(rèn)為，目前全球有產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，降低鋼鐵進(jìn)口量，可以很好避免產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的波及。2024年，歐盟出口鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)品出口額達(dá)778億歐元，進(jìn)口額達(dá)731億歐元，貿(mào)易順差為47億歐元。而到了2025年歐盟鋼鐵進(jìn)口額約1800–2000億歐元（含成品及半成品），出口額約1500–1700億歐元，從貿(mào)易順差變成了貿(mào)易逆差。

2025年，歐盟成品鋼材進(jìn)口主要來(lái)自土耳其、韓國(guó)、印度尼西亞、中國(guó)、印度、烏克蘭，前五大供應(yīng)商占進(jìn)口總量的54%。土耳其以16.5%的份額位居榜首，其次是韓國(guó)(11.4%)、印度尼西亞(9%)、中國(guó)(8.7%)、印度(8%)和烏克蘭(7%)，而在2024年的時(shí)候，中國(guó)對(duì)歐盟的鋼鐵出口名列歐盟進(jìn)口國(guó)第一位。

歐盟限制鋼鐵進(jìn)口對(duì)中國(guó)的影響大嗎？

從2024年的第一進(jìn)口國(guó)到2025年的第四大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)顯然對(duì)歐盟的鋼鐵進(jìn)口動(dòng)向進(jìn)行了前瞻性分析，早就預(yù)料到了歐盟會(huì)走到這一步，而且中國(guó)鋼鐵的出口也正在轉(zhuǎn)型，不僅僅出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，也正在向新興國(guó)家出口。中國(guó)作為全球最大的鋼鐵出口國(guó)，不僅僅只是出口鋼鐵，哪怕是在全球經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)鋼鐵需求疲軟的時(shí)候，中國(guó)也可以通過(guò)基建合作的方式，來(lái)緩解鋼鐵出口的壓力，整體輸出能力的優(yōu)勢(shì)讓中國(guó)鋼材并不缺市場(chǎng)。

尤其是在一些發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展中，對(duì)于鋼鐵的需求仍然旺盛，東南亞、中東、非洲和南美洲都推動(dòng)了鋼鐵需求的增長(zhǎng)，這通常是由基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和工業(yè)擴(kuò)張所驅(qū)動(dòng)的，而西方國(guó)家對(duì)于鋼鐵的需求卻在下降，所以中國(guó)鋼鐵本身就在規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)。

除了利用新興市場(chǎng)作為緩沖地帶，價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然是中國(guó)鋼鐵出口的另一大支柱。盡管一些國(guó)家和地區(qū)征收關(guān)稅，但中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在東南亞、中東和其他新興市場(chǎng)仍然保持著價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。而且中國(guó)鋼鐵制品也在向高技術(shù)含量產(chǎn)品出口邁進(jìn)，涂層鋼板、鍍層鋼板、電工鋼和型材等高價(jià)值產(chǎn)品近些年實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，反映出企業(yè)正戰(zhàn)略性地轉(zhuǎn)向高價(jià)值和特種鋼材出口。