鳳凰再涅槃

本報記者 萬秀斌 邵玉姿 張騰揚

唐山抗震紀念館內(nèi)，“公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前”16個大字熠熠生輝，鐫刻著1976年抗震救災的精神力量，見證著這座城市的災后重生。

千米之外，鳳凰山上，草木蔥郁。登頂遠眺，高樓林立，綠意綿延，河湖澄澈，城景相融。

50年來，河北唐山，這座鳳凰城，兩次浴火涅槃。

第一次，廢墟上站起來——震后十年，唐山在一片瓦礫中重建家園；第二次，轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出來——新時代以來，唐山用綠色重新定義這座百年工業(yè)重鎮(zhèn)的生長方式。

2016年7月，習近平總書記在唐山市考察時強調(diào)，希望唐山廣大干部群眾繼續(xù)弘揚抗震精神，抓住國家推動京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，按照“三個努力建成”目標，再接再厲、不懈努力，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。

牢記囑托，砥礪前行。2024年，唐山市地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破萬億元大關，成為河北首個地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元的城市；2025年，唐山經(jīng)濟增速達6.2%。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.0%。

從災后重生、蓄力振興，到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換。燕山腳下，渤海之濱，唐山綠意盎然、生機勃發(fā)。

向綠：重構(gòu)綠色工業(yè)基底

唐山，中國近代工業(yè)搖籃，誕生過許多“第一”：第一座機械化采煤礦井、第一桶機制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷……

震后10天生產(chǎn)出第一車“抗震煤”；震后14天，電廠并網(wǎng)發(fā)電；震后28天，煉出第一爐“志氣鋼”……震后工業(yè)快速恢復，至2012年，唐山地區(qū)生產(chǎn)總值達5861.63億元，增速10.4%。

然而，數(shù)據(jù)背后，問題不容忽視：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鋼鐵產(chǎn)能過剩、資源承載觸頂，粗放增長難以為繼。根據(jù)國家環(huán)保部門發(fā)布的2013年全國重點城市空氣質(zhì)量狀況，唐山在空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市之列，且之后多年未見改觀。

“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式的問題。”唐山市生態(tài)環(huán)境局副局長周海松回憶，彼時，大氣治理倒逼綠色轉(zhuǎn)型，成為唐山必須答好的時代課題。

這是一場關于發(fā)展理念的深刻變革。

“新時代的綠色轉(zhuǎn)型，是難度一點都不亞于災后重建的一道關。”周海松坦言。

壯士斷腕，唐山咬緊牙關，以破釜沉舟的勇氣向粗放發(fā)展“開刀”。

總體產(chǎn)能先壓減。2013年起，唐山大力淘汰落后、過剩產(chǎn)能，至2020年，累計壓減退出煉鋼產(chǎn)能超6000萬噸。

主城區(qū)及近郊還要“瘦身”。其中很大的一道難關是：集中分布在此的11家重點鋼企何去何從？

怎么辦？摸家底，唐山瀕臨渤海灣，有豐富的沿海資源，可以布局鋼鐵產(chǎn)業(yè)；看經(jīng)驗，2008年，首鋼從北京遷往曹妃甸，開創(chuàng)的“前港后廠”綠色生產(chǎn)、臨港轉(zhuǎn)型新范式，樹立了實踐樣板。

一次次調(diào)研，一場場座談……2017年底，立足長遠發(fā)展，唐山市錨定港產(chǎn)聯(lián)動、內(nèi)陸瘦身、沿海提質(zhì)方向，下決心推動主城區(qū)及近郊11家重點鋼企退城搬遷。

搬遷，涉及上百億元資金缺口、上萬名職工分流安置，難度可想而知。但唐山干部群眾越是艱難越向前——

唐山市委和市政府推動，除統(tǒng)籌財政獎補、銀行專項融資外，唐山眾多企業(yè)出資建“互助資金池”，無息借款給搬遷鋼企，共解資金難題。一名曾獲得“互助資金池”無息借款的鋼企負責人感慨：“唐山人患難與共，關鍵時刻大家一同托舉起我們這些鋼鐵企業(yè)。”

大地震時人們舍小家顧大家、公而忘私的精神延續(xù)傳承：為了城市發(fā)展大局，數(shù)萬名鋼鐵工人克服通勤等不便，離開老廠區(qū)，建設新廠區(qū)，扛起轉(zhuǎn)型重任。有的老工人說：“震后重建我們沒有退縮，轉(zhuǎn)型發(fā)展更不能掉隊。”

關關難過關關過。2022年底，主城區(qū)最后一家退城搬遷鋼企國堂鋼鐵在樂亭縣建成投產(chǎn)。多年攻堅，唐山市區(qū)所有鋼企外遷，騰退土地超2萬畝。焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有序向沿海遷移。

轉(zhuǎn)型路通了，唐山呼吸“暢快”了!

2022年起，唐山退出全國168個重點城市空氣質(zhì)量年度排名“后十”行列。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從2013年的109天，增至2025年的289天。

向新：打開綠色轉(zhuǎn)型空間

搬遷，騰挪的是空間，改變的是理念。

綠意“種”進了新廠區(qū)。

唐鋼新區(qū)，距唐山港京唐港區(qū)4號碼頭僅1.4公里。全封閉皮帶通廊傳送，鐵礦石下了船直接上皮帶進廠，不落地、不揚塵。新廠區(qū)環(huán)保投資近百億元，應用130多項世界一流減排技術，全流程超低排放。

河北天柱鋼鐵集團有限公司搬到樂亭縣，新廠區(qū)建在鹽堿地。光種樹，就換了3次土、做了防滲層，前后投資3億多元。該公司獲評2025年度國家級綠色工廠。

綠色理念生根，靠思想自覺，也離不開制度發(fā)力。

2022年起，唐山推動鋼鐵等重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A：市委和市政府聯(lián)合印發(fā)實施方案，成立市級工作專班，制定“時間表、路線圖、施工圖”，督促企業(yè)落實環(huán)保責任。

唐山自定的環(huán)保標準，比國家標準還高——有人叫它“唐標”。眼下，唐山又“自我加壓”，將環(huán)保績效創(chuàng)A從鋼鐵、焦化等重點行業(yè)向其他行業(yè)延伸。目前，全市環(huán)保績效A級企業(yè)達115家。

產(chǎn)品也在向新向優(yōu)。唐鋼750兆帕級熱軋傳動軸用鋼，超過國家行業(yè)標準最高強度級別；首鋼智新量產(chǎn)的0.1毫米電工鋼，厚度僅一張紙的幾分之一……“唐山鋼”從“比產(chǎn)能拼規(guī)模”邁向“比材料拼價值”。

依托百年工業(yè)厚重家底，唐山順著鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈往下延——從“煉鋼”延伸到“用鋼”，從原材料延伸到零部件、整機制造。

機器人產(chǎn)業(yè)長出來——

“唐山煤礦多、鋼廠多、化工廠多。不少生產(chǎn)場景對人不友好，卻是機器人的戰(zhàn)場。”中信重工開誠智能的技術骨干盧志宏，父親在開灤煤礦干了一輩子。井下瓦斯是懸在頭頂?shù)囊话训叮赣H回家時常念叨哪條巷道又檢出異常。那些心驚肉跳的故事從小烙在盧志宏心里，如今轉(zhuǎn)變?yōu)樗难邪l(fā)方向——礦用安全監(jiān)測與消防機器人。

如今，唐山特種機器人、焊接機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列……截至2025年底，唐山機器人企業(yè)達286家，營收137.1億元，占河北省機器人產(chǎn)業(yè)營收六成以上。

新能源產(chǎn)業(yè)跑出來——

作為重工業(yè)城市，唐山重卡保有量高達18萬輛，綠色轉(zhuǎn)型潛力巨大。

2016年，國內(nèi)鋰電企業(yè)國軒高科瞄準唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展契機布局，大部分零部件要從外省運入。唐山路北區(qū)成立服務專班，駐點代辦審批。當年11月動工，一年后便正式投產(chǎn)。“這是國軒歷史上最快的產(chǎn)線建設速度。”唐山國軒電池有限公司負責人葛道斌感慨。憑著一股韌勁，唐山人從零搭建配套體系，國軒電池項目也從一期拓展至六期。奔忙在唐山街頭的1200臺新能源公交，其電池大多產(chǎn)自國軒高科。

2025年，鋼鐵、裝備制造、綠色化工、綠色建材四大重點產(chǎn)業(yè)對唐山市工業(yè)增長貢獻率達到78%；電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

向優(yōu)：打造綠色新增長極

唐山港京唐港區(qū)25號碼頭，集裝箱船舶穩(wěn)穩(wěn)靠泊，穿越式雙小車岸橋矗立岸邊。碼頭堆場上，數(shù)臺無駕駛室智能平板運輸車有序穿梭。

這是河北省首個全自動化集裝箱碼頭。“依托國產(chǎn)化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)、北斗和5G定位，我們實現(xiàn)遠程集中操控，24小時不間斷作業(yè)。”唐山港口實業(yè)集團董事長楊學軍說。

上世紀90年代初京唐港區(qū)首次通航，2003年曹妃甸港區(qū)啟動建設……歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，由京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)、豐南港區(qū)組成的唐山港通達近80個國家和地區(qū)的262個港口，建成62座內(nèi)陸港，輻射華北、連通歐亞。2025年，唐山港貨物吞吐量達8.84億噸；綠色港口達9家，居河北省第一。

海向延伸，陸向相連。大港里長出綠色新增長極。

大金重工曹妃甸深遠海海工超級基地，直徑10余米、長度近百米的海上風電單樁令人震撼。“我們采用全自動智能焊接等先進工藝工法，節(jié)能降碳效果顯著。”基地副總經(jīng)理余曉清介紹，基地實現(xiàn)裝備生產(chǎn)、防腐涂裝、成品裝船全鏈條無縫銜接，為海上風電裝備一站式海外交付筑牢產(chǎn)能支撐。

唐山申港海水淡化項目現(xiàn)場，大唐電廠的溫廢海水通過藍色管道直送車間，經(jīng)反滲透膜等處理，產(chǎn)出淡水供周邊企業(yè)使用，濃鹽水再輸送給唐山藍倉海洋科技有限公司提取溴素。“取用溫廢海水，破解海水淡化和溴素提取的冬季生產(chǎn)難題，實現(xiàn)全年穩(wěn)定運行，水資源利用率從常規(guī)的75%提升至97%。”唐山城發(fā)建設集團有限公司董事長任志銳介紹，今年前4月累計提取溴素500余噸，下一步還要提鎂、提鉀，讓循環(huán)鏈條繼續(xù)延伸。

2025年，唐山沿海經(jīng)濟帶完成生產(chǎn)總值3960.4億元，比上年增長7.1%，占全市37.9%。

新增長極，不只在沿海。

唐山市路南區(qū)，百年開灤煤礦留下大面積沉降洼地。這個曾被唐山人嫌棄的“南大坑”，歷經(jīng)20多年治理——堵排污口、分級沉淀、栽種植物凈水、山體生態(tài)封閉覆土……如今南湖城市中央生態(tài)公園建成，承載會展、文旅、體育等多元功能。2016年唐山世界園藝博覽會在此舉辦。“以前捂鼻繞著走，現(xiàn)在天天來遛彎，變化太大了。”80歲的唐山市市民趙祥感慨。

唐山市豐南區(qū)“煤河”，寬不過10余米。1881年為開灤煤礦出煤、運煤而生，南下可直達天津蘆臺，后因鐵路興起而衰落。如今，這里成為網(wǎng)紅旅游景區(qū)——河頭老街，去年接待游客突破800萬人次。每晚，沿河戲臺、茶館與非遺工坊間，唐王東征、唐山開埠的故事輪番上演。

從“城市傷疤”到“城市會客廳”，從“龍須溝”到“網(wǎng)紅打卡地”，從靠資源、拼人力的粗放模式，到重創(chuàng)新、求綠色的高質(zhì)量發(fā)展……這座英雄的城市，改變的是發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不變的是緊隨國家戰(zhàn)略、勇?lián)鷷r代使命的責任擔當。

卸下重負、披上新裝，唐山奔向新的遠方……

《 人民日報 》( 2026年07月27日 01 版)