北京
最近幾個月，越南的動靜有點大。
新總理黎明興宣誓就職不到一個月，一份改革草案就甩了出來：賭場、卡拉OK酒吧、大米出口、汽車進口——58個行業(yè)的經營許可門檻，一次性砍掉。12個行業(yè)還要重新調整準入條件。
你沒看錯，賭場和KTV赫然在列，跟再保險、汽車出口這些正經行當擺在一起。
越南為什么敢動這兩塊“燙手山芋”？
2025年，越南GDP增速沖到8.02%，人均GDP突破5000美元，從“低收入國家”正式邁入中等偏上收入俱樂部。
但這還不夠。越共十四大定下的目標是：未來五年，年均增長至少10%。
10%不是隨便喊喊的口號。要想實現這個數字，光靠傳統(tǒng)的外貿和加工制造已經不夠，必須激活全部生產力，包括一直被嚴格管著的私營服務業(yè)。
總理黎明興在就職時就明確表態(tài)：要最大限度精簡行政手續(xù)，徹底消除瓶頸障礙，疏通并釋放各類社會資源。
既然要“疏通資源”，那就沒有哪個行業(yè)是不能碰的。
賭場和KTV之所以敏感，是因為它們長期處于“嚴管區(qū)”。
從前，越南賭場原則上只對外國人開放，本地公民進賭場屬于違法行為。2025年11月，政策來了個大轉身：政府允許年滿21歲、月收入不低于1000萬越南盾的越南公民，進入富國島、濠莊和云屯三處指定賭場合法賭博。試點期為五年。對本地居民開放的同時，也設置了收入門檻和入場費門檻。
數據顯示，試行期內本土玩家貢獻了賭場收入的88%，這一比例足以說明本地市場的巨大潛力。
卡拉OK和夜總會行業(yè)也一樣。先前由文化體育旅游部嚴格許可的行業(yè)，現在被簡化了審批手續(xù)，部分地區(qū)直接放權到省級主管部門核發(fā)經營許可證。
2025年底，胡志明市還專門出臺了針對KTV、按摩店的專項整治方案，邊放邊管、管查結合。
也就是說，越南做的是“寬進嚴管” ，從前是先審批再經營，監(jiān)管成本全壓在入門門檻上；今后是降低門檻、把力氣花在開業(yè)后的抽查和處罰上。
光是賭場KTV放開，還不足以支撐10%的增長目標。更深層的改革在于 “讓機構瘦下來，讓市場跑起來” 。
蘇林把政治體系的精簡稱為“一場革命”。過去一年多，越南部委數量壓減，省市從63個合并成34個，約10萬名公務員被裁撤或提前退休。
剛剛過去的4月，政府一次性削減1723項經營條件，取消680項審批事項，簡化521項。對企業(yè)來說，減的不是一紙公文，而是實打實的“來回跑”時間成本。
當然，改革從來不是按個按鈕就能成功的。賭場開放，會不會誘發(fā)社會問題？KTV放開后，又該如何遏制涉黃等現象？行政機構雖然“瘦了身”，新的二級政府模式能不能真的跑出效率？這都是疑問！
十年磨一劍，越南這把“簡化之刀”能否真劈出一條通往10%增長的路，值得繼續(xù)觀察。
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