從規(guī)劃到實施運營：浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的整體策劃經(jīng)驗分享

導 讀

浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園位于麗水國家級經(jīng)開區(qū)，為長三角一體化發(fā)展規(guī)劃的重要節(jié)點，定位為“浙西南智創(chuàng)大腦、麗水城市新中心、新型合伙共富社區(qū)”。園區(qū)以“鏈式協(xié)同創(chuàng)新+場景賦能創(chuàng)新”模式，融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與城市功能體系，激發(fā)城市轉型升級新動能。同時，由“智庫合伙人”推進的“新型合伙運營模式”，搭建資源協(xié)同戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸引多領域合伙人共同參與園區(qū)發(fā)展。伴隨首批合伙人入駐及創(chuàng)新活動啟動，50余項目已落地，園區(qū)正在成為麗水高質量發(fā)展的創(chuàng)新標桿，引領區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新新實踐。

浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園位于浙江省麗水市，是國家級經(jīng)開區(qū)——麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的“園中園”，產(chǎn)業(yè)園建設被納入《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》，是浙江省“千項萬億”工程，總投資27億元，總占地面積11.64萬平方米，總建筑面積超40萬平方米。于2024年初完成主體建筑施工，2025年一季度投用。在構建長三角協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系大背景下，浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是G60科創(chuàng)走廊（浙江段）向南延伸，補齊浙西南科創(chuàng)短板的重要功能節(jié)點，不僅承載著麗水高質量發(fā)展的期許，更是推動麗水產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵引擎。

在此背景下，規(guī)劃從頂層設計出發(fā)，深度參與浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園從策劃到啟用全過程，并以“智庫合伙人”身份持續(xù)開展緊密合作。

三大定位助推創(chuàng)新升級

項目著眼于麗水經(jīng)開區(qū)所處的時空坐標下，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅動、各類要素整合落地和園區(qū)運營難題，將浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園作為麗水科創(chuàng)主平臺和區(qū)域資源要素鏈接窗口，以“創(chuàng)麗谷”為園區(qū)IP，錨定“浙西南智創(chuàng)大腦、麗水城市新中心、新型合伙共富社區(qū)”三大定位，建設“鏈式協(xié)同創(chuàng)新+場景賦能創(chuàng)新”的創(chuàng)新功能體系，通過麗水智創(chuàng)之路、園區(qū)升級之路和運營升級之路，助推麗水在長三角一體化中承擔更為重要的節(jié)點功能。

策劃-規(guī)劃-運營全周期助力園區(qū)可持續(xù)發(fā)展

1、策劃：以鏈式協(xié)同創(chuàng)新引領構建多鏈融合的功能體系

以鏈式協(xié)同創(chuàng)新引領構建多鏈融合的功能體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與城市功能系統(tǒng)相融合，激發(fā)城市產(chǎn)業(yè)升級新動能。規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資金、人才等鏈式協(xié)同視角，系統(tǒng)構建科創(chuàng)園區(qū)創(chuàng)新功能和要素支撐體系。聚焦特定產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)突破與集群化發(fā)展需求，提出強化“長周期集成創(chuàng)新服務”和“共性產(chǎn)業(yè)技術基礎支撐”兩大創(chuàng)新功能。

依托長三角區(qū)域創(chuàng)新資源鏈接，針對性補足麗水創(chuàng)新生態(tài)要素供給短板。通過培育產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈共生共融的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成驅動麗水城市高質量發(fā)展的動力引擎和鏈接窗口。

2、規(guī)劃：以場景賦能營造更適應和激發(fā)創(chuàng)新活動的空間

一是場景賦能的創(chuàng)新場域營造。依托科創(chuàng)園搭建麗水全域場景促進平臺，開放未來城市試驗場景，將人才、實體產(chǎn)業(yè)、場景應用和數(shù)字技術緊密結合，建設“智慧大腦+未來工廠+鏈接窗口”的場景創(chuàng)新構架體系，持續(xù)賦能麗水智造。

二是以科創(chuàng)園為核心的創(chuàng)新單元功能組織。規(guī)劃基于同鏈產(chǎn)業(yè)與同類功能集聚原則，構建內部同鏈整合、外部功能銜接的科創(chuàng)復合群落。劃分7個創(chuàng)新單元，分級配置共享服務平臺，統(tǒng)籌各類功能融合落位，并建立動態(tài)調整與迭代優(yōu)化機制。基于企業(yè)和人群的差異化需求，預設“功能插件+空間模塊”的創(chuàng)新空間彈性組合模塊，以場景賦能園區(qū)公共空間，建設賦能型智創(chuàng)共生社區(qū)。

3、運營：以“智庫合伙人”身份伴隨服務

一是創(chuàng)新提出“新型合伙運營模式”——建立無邊際協(xié)同的非競爭性“合伙人”戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞“產(chǎn)學研用金，才政介美云”十聯(lián)動，引入運營、創(chuàng)新、金融、產(chǎn)業(yè)、智庫、數(shù)云、場景、用戶等領域的共建合伙人，發(fā)揮政府的資源整合與服務功能，企業(yè)的鏈主與市場配置功能，其他合伙人的不同要素保障與聯(lián)動功能，合作共謀園區(qū)發(fā)展。圍繞合伙人資源整合進行創(chuàng)新單元運營模式、創(chuàng)新場景共建和各類政策保障機制設計。

二是以“智庫合伙人”身份伴隨服務園區(qū)的策劃到運營全過程。清華同衡作為“合伙人”運營模式的提出者，也是首批智庫合伙人，從“創(chuàng)麗谷”IP的提出，到整體框架的構建，再到運營階段的綜合服務，以“總規(guī)劃師+項目團隊”模式為科創(chuàng)園持續(xù)提供技術支持。

持續(xù)賦能，成就典范

麗水經(jīng)開區(qū)已于3月6日舉行浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園啟用暨首批合伙人入駐儀式，并舉行第一次合伙人戰(zhàn)略合作洽談會。截止目前，已招引落地50余個項目（合伙人），涉及低空經(jīng)濟、泛半導體產(chǎn)業(yè)、CAE仿真等產(chǎn)業(yè)領域，舉辦第九屆中國航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、AI賦能企業(yè)變革等活動。項目團隊以“智庫合伙人”角色持續(xù)跟進園區(qū)運營階段的綜合服務。

清華同衡將以智庫合伙人的角色持續(xù)賦能麗水發(fā)展，助力“創(chuàng)麗谷”成為麗水高質量創(chuàng)新發(fā)展的典范標桿。

【項目基本信息】

承擔部門：總體一所

協(xié)作部門：智慧規(guī)劃研究部

項目地點：浙江省麗水市

完成時間：2024年10月

部門簡介

清華同衡 總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院 總體一所

清華同衡總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院總體一所是清華同衡最早成立核心所之一，技術力量雄厚、專業(yè)配置全面，具備大型項目攻堅的綜合集成優(yōu)勢，長期承擔前沿和代表地區(qū)的省級、市級和熱點片區(qū)規(guī)劃設計及咨詢項目，業(yè)務類型覆蓋區(qū)域及城市戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、智庫和部委科研課題、城市設計、城市更新等，長期跟蹤科創(chuàng)、生態(tài)、“雙碳”、低空經(jīng)濟等前沿領域。獲得華夏科技進步獎、省級科技進步獎、IFLA AAPME國際卓越獎和國際榮譽獎，國家級及省級優(yōu)秀城市規(guī)劃設計獎等獎項近百項。

近幾年主要業(yè)績：

法定規(guī)劃（國土空間總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃）

廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃

景德鎮(zhèn)市國土空間總體規(guī)劃

正定縣國土空間總體規(guī)劃

武夷山市國土空間總體規(guī)劃

廣西國土空間詳細規(guī)劃單元劃定技術要點

巴彥淖爾市中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內國土空間詳細規(guī)劃

正定縣國土空間控制性詳細規(guī)劃

煙臺市芝罘島控制性詳細規(guī)劃及城市設計

戰(zhàn)略規(guī)劃與智庫建設

廣州面向2049的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略咨詢

珠海面向2049的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略咨詢

“黃金內灣”概念規(guī)劃與設計國際咨詢

南寧建設面向東盟開放合作的國際化大都市戰(zhàn)略研究

主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導重大生產(chǎn)力合理布局路徑研究

產(chǎn)業(yè)研究和園區(qū)規(guī)劃

深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念規(guī)劃

浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園整體策劃和實施計劃

滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

中關村貴陽科技園核心區(qū)（高新園）總體布局規(guī)劃

呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃

特色業(yè)務（“雙碳”、城市更新等）

支持山東省率先建設國際碳中和先行示范區(qū)研究

煙臺“雙碳”解決方案

智慧零碳園區(qū)評定標準（T/CSUS 66-2023）

基于存量用地的株洲城市更新策略研究

正定城市更新專項規(guī)劃

北京市石景山區(qū)中交城市更新評價指標體系課題研究

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院 總體一所