外嫁女“里外不是人”嗎？關(guān)于外嫁女村集體成員身份認(rèn)定問(wèn)題

外嫁女“里外不是人”嗎？關(guān)于外嫁女村集體成員身份認(rèn)定問(wèn)題

“外嫁女”，其實(shí)并不是法律上嚴(yán)格規(guī)定的術(shù)語(yǔ)，指農(nóng)村地區(qū)對(duì)那些嫁到別地兒的本村女性的一種習(xí)慣叫法。

這些“外嫁女”的戶(hù)口情況通常有三種：第一種是戶(hù)口還留在原村，沒(méi)有遷走；第二種是結(jié)婚后，戶(hù)口跟著遷到了丈夫所在的村子；第三種是戶(hù)口遷出去之后，因?yàn)槟承┰蛴诌w回了原村。

要認(rèn)定“外嫁女”是不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，主要依據(jù)兩部法律，就是2025年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》和《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》。

根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，如果一個(gè)居民的戶(hù)口在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，而且和這個(gè)組織形成了比較穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還依靠集體土地等作為基本生活保障，那這個(gè)人就應(yīng)該被認(rèn)定為這個(gè)組織的成員。

對(duì)于“外嫁女”，法律也做了更細(xì)的規(guī)定：因?yàn)榻Y(jié)婚嫁到這個(gè)組織里的婦女，集體經(jīng)濟(jì)組織一般情況下都應(yīng)該確認(rèn)她有成員資格；已經(jīng)結(jié)婚的婦女，如果她沒(méi)有取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份，那原來(lái)的組織就不能取消她的資格；還明確禁止因?yàn)閶D女離婚、喪偶等婚姻狀態(tài)發(fā)生變化，就剝奪她的成員身份，防止出現(xiàn)“兩頭空”的情況，也就是既不在原村有資格，在夫家村子也沒(méi)資格。

再看看婦女權(quán)益保障法，它保障婦女在成員身份確認(rèn)、土地承包、收益分配這些方面，和男子享有平等的權(quán)利。而且非常嚴(yán)格地禁止任何組織或者個(gè)人，以結(jié)婚、離婚、喪偶、家里沒(méi)有男性這些理由，去侵害“外嫁女”的權(quán)益。村民會(huì)議做的決議，還有村規(guī)民約，都不能有歧視“外嫁女”的內(nèi)容。

京坤律師給大家提了個(gè)建議，要是“外嫁女”想申請(qǐng)確認(rèn)自己的成員身份，可以按照下面這些步驟來(lái)操作。

第一步，提交申請(qǐng)和材料。要向自己戶(hù)口所在地或者原來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)組織提交一份書(shū)面申請(qǐng)，還得附上一些證明材料，像戶(hù)籍登記簿，能證明你的戶(hù)口情況；婚姻狀況證明，比如結(jié)婚證、離婚證這些；還要有夫家集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有給你成員資格，或者你沒(méi)有在夫家享受相關(guān)權(quán)益的證明，這個(gè)證明得讓夫家那邊的村委會(huì)給你開(kāi)；另外，還得有能證明你長(zhǎng)期在本村生產(chǎn)生活的證據(jù)，像土地承包合同，還有交集體費(fèi)用的憑證這些。

第二步，組織審議和公示。集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請(qǐng)后，要在法定的期限內(nèi)召開(kāi)成員大會(huì)或者代表會(huì)議來(lái)審議這個(gè)申請(qǐng)。審議完之后，要把結(jié)果公示出來(lái)，公示的時(shí)間不能少于15天。

第三步，結(jié)果處理。如果公示期間沒(méi)有人提出異議，那集體經(jīng)濟(jì)組織就要給申請(qǐng)人出具成員資格確認(rèn)書(shū)；要是申請(qǐng)人對(duì)結(jié)果不滿(mǎn)意，覺(jué)得有問(wèn)題，那就可以依法向法院提起行政訴訟，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

要是遇到村集體以“村規(guī)民約規(guī)定外嫁女沒(méi)有資格”這樣的理由，拒絕確認(rèn)“外嫁女”的成員身份，那“外嫁女”可以依據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第三十三條，請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上的婦聯(lián)來(lái)介入。這些部門(mén)會(huì)督促村集體撤銷(xiāo)那些違法的條款。

最后再提醒大家一下，在維權(quán)的過(guò)程中，一定要注意妥善保存好申請(qǐng)材料的復(fù)印件、公示記錄，還有和村集體溝通時(shí)的錄音這些證據(jù)。要是遇到的情況比較復(fù)雜，建議大家咨詢(xún)一下專(zhuān)業(yè)的律師，借助法律這個(gè)武器，來(lái)維護(hù)自己平等的地位。