巴鐵成美伊秘密傳話人，中國盟友突然站上中東風暴眼

當大家的目光都集中在美軍“的黎波里”號兩棲攻擊艦帶著3500名海軍陸戰(zhàn)隊員到達中東，還有伊朗發(fā)誓“一把火燒了美軍”的強硬說法時, 另一條暗線正在悄悄進行——巴基斯坦正變成這場沖突中最忙碌的“傳話人”。

3月29日，巴基斯坦、沙特阿拉伯、土耳其和埃及四國外長聚集到伊斯蘭堡，進行為期兩天的會面。這場會議的目的非常明確：給美伊談判搭建橋梁。更有意思的是，美國和伊朗之間那條“秘密溝通渠道”, 就是由巴基斯坦軍方和高層官員一手搭建起來的。

一個和中國有著深厚情誼的“巴鐵”, 現(xiàn)在成了美伊之間的關(guān)鍵調(diào)解人。這里面，到底發(fā)生了什么？

一、從“邊緣”到“中心”：巴基斯坦的外交轉(zhuǎn)身

巴基斯坦的這場外交努力，來的確實不容易。

2011年，美軍在巴基斯坦境內(nèi)擊斃本·拉登, 兩國關(guān)系立刻跌到了谷底。特朗普第一任期時，美巴關(guān)系也碰到很多波折。可是現(xiàn)在，情況正在悄悄地發(fā)生變化。巴基斯坦副總理兼外長達爾在3月29日對外宣稱，美國和伊朗“都表示對巴方促成談判有信心”。

這里面，巴基斯坦軍方高層和美方建立的聯(lián)系渠道起到了重要作用。據(jù)外媒透露，巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾和特朗普一直保持著溝通。今年早些時候，穆尼爾還主持簽訂了一份和特朗普核心圈人士的合作協(xié)議。這種私人關(guān)系的建立, 給巴基斯坦在美方面前打開了一條溝通的途徑。

3月22日，穆尼爾和特朗普通了一次電話；第二天，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫又跟伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚交談了90分鐘。就這么短短的兩天, 伊斯蘭堡同時和交戰(zhàn)雙方的最高層都建立了聯(lián)系。這樣同時跟兩邊都保持溝通的外交做法，體現(xiàn)出一個地區(qū)重要國家在危機時候的獨特價值。

二、“秘密通道”怎么運作？巴基斯坦的特殊角色

巴基斯坦在這場沖突中擔當?shù)慕巧恢皇且粋€“傳話的人”。

按照巴基斯坦總理中國事務(wù)特別代表扎法爾所說，美伊之間的間接談判，是通過巴基斯坦來傳遞消息的：“美國的條件還有要求會發(fā)送給巴基斯坦, 巴基斯坦會轉(zhuǎn)交給伊朗，伊朗有了回應(yīng)后，我們就再轉(zhuǎn)交給美國。”

這種“秘密通道”得以建立起來，和巴基斯坦獨特的地理位置有很大關(guān)系。巴基斯坦和伊朗挨著，兩國有著非常深厚的歷史與宗教聯(lián)系——巴基斯坦境內(nèi)大概有40萬什葉派穆斯林。與此同時，巴基斯坦和美國保持著溝通的渠道。在美伊之間, 巴基斯坦是少有的雙方都能接受的溝通橋梁。

更關(guān)鍵的是，巴基斯坦境內(nèi)沒有美軍基地，也沒有被卷入戰(zhàn)火之中，這就使得它成了“比較中立的調(diào)解方”。跟它比起來，卡塔爾、阿曼這些傳統(tǒng)的調(diào)解國家, 在這場沖突里反而碰到更多限制。

3月28日, 巴基斯坦宣布了一項實實在在的成果：伊朗同意新增加放行20艘巴基斯坦籍船只通過霍爾木茲海峽，每天兩艘。達爾稱這事情是“和平的先兆”。在國際油價因霍爾木茲海峽航運被阻礙而動蕩的背景下，這個“小突破”具有象征意義。

三、巴基斯坦為什么這么積極？和平符合各方利益

巴基斯坦為什么這么積極？原因很簡單：這場沖突，和它的核心利益有關(guān)系。

巴基斯坦幾乎全部的原油、成品油以及液化天然氣都得從海灣國家進口。霍爾木茲海峽的航運一旦受阻，就直接沖擊巴基斯坦本就脆弱的能源供應(yīng)。達爾直截了當?shù)卣f, 這是“近代史上最嚴重的能源危機之一”。

但表面的是經(jīng)濟壓力。更深入去考慮，是巴基斯坦國內(nèi)的社會穩(wěn)定。據(jù)外媒報道，因為美以對伊朗的打擊持續(xù)進行，巴基斯坦國內(nèi)什葉派和遜尼派之間緊張關(guān)系有升高的趨勢。什葉派社區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模抗議，卡拉奇美國領(lǐng)事館遇襲事件更是讓局勢變得十分緊張。在這樣的情況下，推動美伊停火, 不只是外交上的姿態(tài)，更是國內(nèi)穩(wěn)定的需求。

巴基斯坦前駐美大使哈卡尼指出了其中的關(guān)鍵：“從巴基斯坦的角度來講，這是個雙贏的局面。不管能不能實現(xiàn)協(xié)議，巴基斯坦成功把原本被孤立的形象, 轉(zhuǎn)換成現(xiàn)在外交舞臺的中心。”

四、調(diào)解之路能走多遠？

然而，巴基斯坦的努力是否真能促成美伊談判，還是不確定的事情。

伊朗這邊不承認和美國有直接接觸。伊朗官方媒體表示，關(guān)于談判的消息是“虛假信息”。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚在和巴基斯坦總理通話的時候強調(diào), 任何對話跟調(diào)停的前提是“建立互信”——這話的言外之意是：信任還沒建立起來。

美國那邊的態(tài)度也是來回變動。特朗普在社交媒體上說“推遲10天”摧毀伊朗能源設(shè)施, 而與此同時美軍中央司令部還在不斷打擊伊朗目標。這種“一邊打一邊談”的策略，讓談判的前景有很多不確定的地方。

大西洋理事會南亞中心創(chuàng)始人納瓦茲直接說, 巴基斯坦接手的是一個“特別有挑戰(zhàn)性的任務(wù)”：“真正的挑戰(zhàn)在于，巴基斯坦要同時應(yīng)對一個在白宮老變主意的人，還有一個正在討論是該打持久戰(zhàn)還是結(jié)束經(jīng)濟毀滅的伊朗政府。”

更麻煩的是以色列。納瓦茲補充說：“以色列的自主做決定，會讓特朗普宣稱勝利并結(jié)束沖突的任何努力更加復雜。巴基斯坦對于美國、伊朗沒多少籌碼, 對于以色列更是一點影響力都沒有。”

結(jié)語：巴基斯坦在這盤棋里能走多遠？

巴基斯坦從地區(qū)局勢的“邊緣”走到外交斡旋的“中心”, 這樣的轉(zhuǎn)變確實很引人留意。但問題是：它在這盤棋里能走多遠？

3500名美軍陸戰(zhàn)隊員已經(jīng)到達中東，以軍還在進行空襲, 伊朗導彈隨時準備發(fā)射。在這場沖突的天平上，巴基斯坦的努力好像一根想要平衡重量的細線。

伊斯蘭堡的會議已經(jīng)結(jié)束了，四國外長承諾“成立委員會商量制定具體方案”。不過真正的考驗還在談判桌上。巴基斯坦能不能把這條“秘密通道”變成真正的和平路, 答案或許在未來幾天就會知道了。

不管怎樣，一個和中國有很深友誼的國家, 現(xiàn)在成了華盛頓和德黑蘭之間重要的溝通橋梁——這本身就是這場沖突里最值得關(guān)注的注釋之一。

（資料來源：中時新聞網(wǎng)、澎湃新聞、鳳凰網(wǎng)、上游新聞）