特朗普正讓美國失去“第一生產力”

作者：李崢

中國現代國際關系研究院美國所副所長、研究員

特朗普及其支持者忘記了科學作為“第一生產力”驅動美國經濟和軍事霸權的歷史功績，這種遺忘有可能讓美國在新一輪全球科技競爭中處于劣勢。

特朗普第二次入主白宮以來，美國科學界陷入了前所未有的動蕩。特朗普的MAGA議程與美國科學界長期堅持的價值觀格格不入，其攻擊科學獨立性、肆意削減科研經費、打壓海外留學生等做法將科學家置于對立面，也危及美國的全球創新引擎地位。特朗普及其支持者雖然經常講述歷史故事，但忘記了科學作為“第一生產力”驅動美國經濟和軍事霸權的歷史功績，這種遺忘有可能讓美國在新一輪全球科技競爭中處于劣勢。

特朗普對美國科學界的怨恨來自多個方面。首先，特朗普認為大量美國科學經費被用于推進民主黨的“覺醒議程”，例如在科研項目支持中采用DEI（多樣性、公平與包容）標準，支持氣候變化研究，運用科研經費提升LGBT人群福祉等。這些項目成為特朗普上臺后最優先的打擊對象，環境保護署（EPA）和國家海洋與大氣管理局（NOAA）的氣候監測資金被凍結，國家衛生研究院（NIH）和國家科學基金會（NSF）涉及上述領域的預算也被大幅削減。

▲3月20日，美國總統特朗普在白宮簽署行政令，要求教育部長琳達·麥克馬洪推動教育部關閉。

其次，特朗普認為美國科學界刻意在重大問題上與其唱反調，削弱其民意基礎。特朗普至今仍對美國免疫學專家福奇懷恨在心，認為后者在2020年新冠疫情期間的科學判斷讓外界質疑特朗普政府的應對做法。再次執政后，特朗普支持者一直嘗試對福奇展開報復性調查。5月，特朗普簽署“重建科學黃金標準”行政令，要求聯邦機構的研究項目“透明、嚴謹且有影響力”，但實際操作中，這成了政治干預的借口。

第三，MAGA運動支持者本身的反科學傾向。美國媒體認為，這些選民有很強的民粹主義和反智傾向，將科學視為“精英陰謀”。MAGA強調“美國優先”、文化保守和反移民，這些都與科學界要求的開放、多樣性、國際合作相悖。MAGA的反科學傾向最集中體現在特朗普及新任NIH主任肯尼迪大力推動的“讓美國再次健康”（MAHA）計劃。該計劃提出了一系列缺乏科學根據的“健康指南”，例如未將傳染病防控列入核心議程，將自閉癥與疫苗關聯等。特朗普還再次退出《巴黎協定》和世界衛生組織，將美國隔絕在全球應對氣候變化和公共衛生危機之外。

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最后，特朗普本人的“科學無用論”也加劇了這一傾向。特朗普在衡量美國國家利益時采用商人思維，重視短期和直接收益，低估長期因素和潛在影響。在科學與技術之間，特朗普輕視科學，重視產業技術，要求放松前沿技術應用的監管門檻，加速美國相關產業發展。這種加速主義理念與科學界長期堅持的科學倫理、審慎原則、循證原則存在一定沖突，擠壓了科學家的研究空間。

特朗普對美國科學界打壓的影響將逐步顯現。一方面，其政府粗暴的行政干預正在改變美國科學界的生態和文化。受“美國優先”影響，美國科學界的生態更加封閉，對外合作意愿顯著下降，不再能夠成為可靠的國際合作伙伴。特朗普還試圖讓MAGA支持者領導美國重要科研機構，干擾研究的獨立性和科學性。產業界對美國科學界的控制也將顯著增強，越來越多的美國科學家可能會脫離“象牙塔”，成為美國頂尖科技企業的雇員。這也許短期內能促進相關產業發展，但長期看將削弱美國在基礎科學領域的既有優勢。

▲5月29日，在美國馬薩諸塞州劍橋，哈佛大學校長出席畢業典禮。

另一方面，美國科學界的人才外流將成為一種長期趨勢。研究項目經費的削減、愈發惡劣的生態文化、國際合作的限制以及對海外留學生的驅逐，都將讓美國不再是全球科研人員開展頂尖科研項目的理想之地。

據國際科學期刊《自然》統計，有75%的美國科學家考慮移民，加拿大和歐盟成為最主要的目標。歐洲多國進而也啟動了針對美國科學家的人才引進計劃，鼓勵這些科學家轉移陣地。大力支持基礎科學研發、崇尚科學家精神的中國也可能成為這些科學家的另一個目的地。二戰前，大量歐洲科學家奔赴美國，這些人日后成為美國科學界的頂梁柱，幫助美國實現了“曼哈頓計劃”“阿波羅登月”等重大突破，奠定了美國霸權的科技與軍事基礎。如今，歷史似乎又要重演。

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