后加沙時代的中東再平衡

作者：丹·斯坦伯克

（Dan Steinbock）

全球咨詢機構Difference Group創始人

加沙脆弱的停火表明中東正在加速重新調整。與此同時，美國的軍事行動正讓位于阿拉伯國家、中國和全球南方國家推動的經濟發展。

10月9日，加沙停火協議生效，它被認為是白宮“20點和平計劃”的第一階段。以色列和哈馬斯都不喜歡這份計劃的內容，但前者面臨特朗普的壓力，后者面臨部分阿拉伯國家的壓力，尤其是卡塔爾、埃及和土耳其。這是這份強制停火協議的獨特之處。

但它并非和平計劃，只是一份脆弱的停火方案，隨著時間的推移可能發展成為更持久的方案，也可能像之前的協議一樣遭到破壞。

▲2025年10月9日，加沙新的停火消息傳來，人們激動擁抱。

它反映了主要阿拉伯國家在中東地區的再平衡，它們尋求擺脫數十年的動蕩，逐步轉向經濟發展。

從停火到和平？

在和平計劃的第一階段，雙方同意了一系列條件，包括停火、撤軍、釋放人質和囚犯、部署部隊，以及最重要的增加援助。

但魔鬼在實施細節。基礎設施修復尚未真正開始，糧食援助不足導致近200萬巴勒斯坦人在寒冬來臨之前處在危險邊緣。

特朗普的計劃能推銷給阿拉伯國家，是因為它規定不會有巴勒斯坦人在軍事強迫下離開加沙，且以色列同意不占領或吞并加沙地帶。該計劃幾乎沒有為實現這一遠大目標提供任何指導，除了組建國際穩定部隊。由巴勒斯坦委員會承擔技術官僚過渡期管理，其上是特朗普任主席、備受爭議的英國前首相托尼·布萊爾領導的國際委員會。此外，一個獨立監督小組推動非軍事化，一個專家小組推動經濟改革。

該計劃并未涉及重建資金，預計重建費用將超過500億美元。這遠低于以色列2023-24年期間投入加沙戰爭的680億美元，其中武器和資金主要來自美國。

地區動蕩的驅動因素

1945年以來，美國在中東地區的霸權有賴于石油采購、武器銷售、援助依賴和政權更迭。第一任期后，特朗普總統以《亞伯拉罕協議》（2020-2021）為基礎，推進了一系列雙邊協議，旨在實現以色列同以阿聯酋、巴林為首的阿拉伯國家的關系正常化。通過從沙特大量購買石油和出售武器，美國的目標是讓沙特加入該協議。

美國和以色列認為，西方在該地區的利益受到“伊朗代理人”的威脅，包括加沙地帶（哈馬斯）、黎巴嫩（真主黨）、也門（胡塞武裝）以及伊拉克（各類組織）。加沙戰爭后，它們認為“軸心國”力量已被嚴重削弱。

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但問題在于，這種觀點實際上忽視了一個世紀以來對中東的殖民干預、以色列的種族清洗和強迫人口遷移（1948-49、1967、2023-25）、美國的制裁（伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、南蘇丹、蘇丹、也門）、美國的政權更迭行動（如伊朗、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、也門、加沙），以及美國“911”后在該地區發動的戰爭（伊朗、伊拉克、也門）。

中東國家認為，該地區的大部分不穩定源于以色列和美國，因為它們給鄰近阿拉伯國家帶來巨大的負面影響。

變化的中東尋求再平衡

沙特擔心美國脫離該地區，因為將破壞海灣國家現有的安全安排，也擔心美國過度參與該地區，因為將助長以色列在該地區的軍事擴張和霸權。

隨著沙特不斷增強戰略自主權和拓展伙伴關系，中國已取代美國成為沙特的主要貿易伙伴。與此同時，阿拉伯地區主要國家，包括埃及、土耳其和沙特、卡塔爾、巴林等海灣國家，以及伊朗，都在積極推進中國主導的“一帶一路”倡議。

沙特以多種貨幣向中國出售石油，是中國最大石油供應國之一。它已受邀加入金磚，而埃及、伊朗和阿聯酋已經是該組織成員。事實上，海灣國家同中國的貿易投資關系正遠超能源領域。

幾十年來，美國政府一直在沙特和伊朗之間制造分歧，但2023年3月兩國在中方斡旋下恢復了關系。10月7日后，這種緩和趨勢依然保持著韌性，大多數時間（即便不是全部）保護了沙特免受伊朗和胡塞武裝的襲擊。

2024年8月，中國在該地區建設了第二條絲綢之路。2025年7月，中國和埃及擴大了經濟各領域的雙邊合作。

卡塔爾襲擊如何加快了再調整

9月9日，以色列導彈襲擊了卡塔爾一間辦公室，巴勒斯坦哈馬斯的高層談判代表正在那里討論特朗普總統的最新停火方案。幾十年來，定點清除一直是以色列的慣用手段，但是此次襲擊發生在美國主要安全伙伴卡塔爾的領土之上，而且卡塔爾事先沒有收到任何警告。

由于擔心和平努力脫軌，特朗普和他的特使史蒂夫·維特科夫決定啟動停火談判，希望將危機轉化為優勢。

令兩人始料未及的是，僅僅兩周后，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼與巴基斯坦總理穆罕默德·謝赫巴茲·謝里夫簽署了雙邊防御協議。根據該協議，“針對任一國家的任何侵略都應被視為對兩個國家的侵略”。

隨后，巴基斯坦國防部長赫瓦賈·穆罕默德·阿西夫暗示該協議包含核保護傘。隨后，他收回了這一言論。

淡化該協議及其長期影響符合美國的利益。然而其他消息來源稱，巴基斯坦已向沙特提供了核保護傘。

以色列核霸權失色

諷刺的是，核風險是美國政府在今年6月首次提出的，當時它襲擊了伊朗的三個主要核設施。但在該地區，美以通往核風險之路早在1967年“六日戰爭”之前就已鋪好。當時，以色列總理列維·艾希科爾秘密命令迪莫納的核反應堆科學家組裝兩臺簡陋的核裝置，以防“阿拉伯軍隊擊潰以色列的防御”。

1973年“贖罪日”戰爭初期，以色列總理果爾達·梅厄的內閣擁有13枚2萬噸當量原子彈，其破壞力遠超廣島原子彈。1981年，以色列摧毀了伊拉克核反應堆“奧斯拉克”。此次襲擊催生了“貝京核原則”，即不允許任何地區“敵對”國家擁有核軍事能力。

今天的常規估計是，以色列核武庫擁有90枚核彈頭。它使得這一小國成為世界第九大核國家（巴基斯坦以170枚核彈頭位列第七）。然而一些分析人士認為，以色列的實際數量可能多達200枚，甚至400枚。

▲世界核力量（來源：作者的《以色列的陷落》，2024 年）

“貝京原則”依賴以色列的核壟斷作為地區威懾力量，但由于沙特與巴基斯坦簽署核協議，這一原則陷入了困境。

沙特的目標

據稱，以色列和美國襲擊伊朗設施之前，美國對伊朗不斷施壓及以色列削弱伊朗代理人網絡，是讓沙特受益的。但海灣國家認為，美國過度干預可能比撤出更糟糕。在沙特看來，由以色列主導、美國認可的地區秩序無法讓沙特的地位穩固有足夠空間。

沙特承認安全方面要依賴美國，但它正利用與中國的關系不斷鞏固國家和地區利益。沙特與巴基斯坦簽署的防務協議反映了這種提升安全獨立性的追求。據報道，美國政府在協議簽署后才知曉此事。

沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼當前要務是宏偉的現代化計劃“2030愿景”。該計劃的未來取決于沙特王國與國際經濟的融合、安全保障，以及吸引旅游業和外國投資，推動創新主導的經濟轉型。

這一龐大項目需要中國投資沙特和海灣地區，培育和平穩定的環境，但它的前提也包括地區平衡，而美國已無力推動。

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