層層轉(zhuǎn)包后，實(shí)際施工人主張工程款的責(zé)任主體如何確定？

在建設(shè)工程施工合同糾紛中，有許多會導(dǎo)致合同無效的行為，其中最常見的是“轉(zhuǎn)包”與“掛靠”，其中，又經(jīng)常會出現(xiàn)多層轉(zhuǎn)包的情況，這樣一來，實(shí)際施工人的上面，就存在不止一個(gè)責(zé)任主體。

這種情況下，一旦產(chǎn)生工程款糾紛，實(shí)際施工人該如何確定應(yīng)該承擔(dān)工程款責(zé)任的主體呢？弄清楚這一問題，對于廣大乙方施工企業(yè)來說是非常重要的，只有這樣才能找準(zhǔn)工程款催收對象，實(shí)現(xiàn)快速回款的目的。

法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條規(guī)定：

實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)這一規(guī)定，理論上來說，在只有一次轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人就是承包人，實(shí)際施工人既可以要求承包人承擔(dān)責(zé)任，也可以要求發(fā)包人在欠付范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。那么，在多層轉(zhuǎn)包的情況下又當(dāng)如何處理呢？

實(shí)踐觀點(diǎn)

所謂的多層轉(zhuǎn)包，指的是類似這樣的情況：A（發(fā)包人）→B（轉(zhuǎn)包人）→C （違法分包人）→D （違法分包人）→E（實(shí)際施工人），實(shí)際施工人是否能要求所有轉(zhuǎn)包人、違法分包人均承擔(dān)責(zé)任呢？實(shí)踐中存在三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為B、C不承擔(dān)責(zé)任，僅前手D承擔(dān)責(zé)任；

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，B、C僅在欠付范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為轉(zhuǎn)包人、違法分包人基于違法行為，無論其對于后手是否已經(jīng)支付工程款，均應(yīng)對實(shí)際施工人承擔(dān)連帶責(zé)任，故B、 C應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

對此，建永工程款解決中心認(rèn)為，建設(shè)工程因轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的，實(shí)際施工人要求轉(zhuǎn)包人、違法分包人對工程欠款承擔(dān)連帶責(zé)任的，一般應(yīng)予支持。前手轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張其已付相應(yīng)工程款的,可以相應(yīng)免除其給付義務(wù)。發(fā)包人只在欠付的工程款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

結(jié)語

轉(zhuǎn)包、違法分包的情形下，實(shí)際施工人想要拿到工程款，前提是工程質(zhì)量合格，但即便是工程質(zhì)量合格，也無法保證能拿到所有的款項(xiàng)，因此，實(shí)踐中最好還是不要進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。

而除了明確轉(zhuǎn)包人、違法分包人的責(zé)任之外，實(shí)際施工人另一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)就是如何才能讓發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。這里面，最大的障礙就是實(shí)際施工人并不知曉發(fā)包人與轉(zhuǎn)包人、違法分包人之間到底欠多少款項(xiàng)。因此，建議實(shí)際施工人在工程快完工時(shí)，可以多方了解發(fā)包人與轉(zhuǎn)包人、違法分包人之間的結(jié)算及款項(xiàng)支付情況。