法治“活水”潤企安商

2025年4月24日，福建省高級人民法院黨組與駐福建高院紀檢監察組專題會商依法平等保護民營企業合法權益 攝影 張亮

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 林泳

“我們不怕打官司，就怕拖上幾年，‘程序空轉’耗不起！”

“賬戶如被‘一封了之’，機器停轉、訂單違約，連喘息的余地都沒有?！?/p>

福建是民營經濟大省。企業發展中經歷的成長之痛，正是司法必須直面的考題。

近年來，福建三級法院（以下簡稱“福建法院”）深入踐行習近平總書記在福州工作期間提出的“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”的重要指示精神，積極發揮司法職能作用，在推出服務新時代民營經濟強省戰略16條措施的基礎上，明確9項重點任務，為福建加快建設新時代民營經濟強省、打造一流營商環境提供有力司法服務和保障。

01

“兩組”會商

助力企業紓困解難

打造“最廉潔、最公正”的法院，離不開刀刃向內的監督整改。2025年4月24日，福建省高級人民法院會議室里，福建高院黨組與駐院紀檢監察組之間的“兩組”會商正在進行。

從2023年開始，福建高院黨組與駐院紀檢監察組每年圍繞一個主題“同題共答”“同向發力”。今年的會商主題為“依法平等保護民營企業合法權益”。

會前，紀檢監察組以“解剖麻雀”的方式開展專項監督，從審判執行、司法服務、隊伍建設等維度，梳理出5個方面13個具體問題。整改堅持“當下改”與“長久立”相統一，既對具體問題逐項銷號，又從制度層面堵漏洞、補短板。會后，福建高院黨組迅速擬訂整改方案，細化39條措施，逐一明確責任領導和完成時限。

39條措施的細化從具體問題入手。例如，針對知識產權司法服務還不夠便捷的問題，福建法院深化知識產權技術調查官制度，制發技術調查官管理辦法、參與訴訟規則，提升知識產權審判專業性；針對案件審理質量有待提高問題，福建法院修訂完善審判委員會、專業法官會議工作制度，推進“閩法同判”平臺建設，研究出臺類案規范、類案指導、類案指南等參考指引……各相關條線同步建立臺賬，實行掛賬督辦、跟蹤問效。

技術防線同步跟進。依托全國法院“一張網”和福建法院“清風”廉政風險智慧監管系統，全省法院發現并處置涉企案件風險預警信息2.4萬余條，讓監督觸角延伸到每一個辦案節點。

“兩組”會商正從一場會議，固化為常態化的治理機制，把監督合力轉化為服務民營經濟發展的實際成效，貫穿到司法保障的全過程、各環節。

02

善意文明

放水養魚護生機

司法要有力度，更要有溫度，“最文明、最講理”體現在善意執行的每一個細節中。

每天清晨，平潭某漁業公司負責人老高都要看一眼大屏上的11個綠點——那是公司正在遠洋作業的漁船。船在動，意味著公司保持著生機與活力。

但在一年前，因經營滑坡，公司背負2870萬元債務，員工的工資發不出來，18件執行案件壓頂。

轉機來自福建省平潭綜合實驗區人民法院推行的“法庭+執行”機制。法官下沉漁村碼頭，敏銳捕捉到“公司每年有一筆燃油補貼尚未發放”的關鍵線索。

平潭法院積極聯動相關單位，闡明涉民生案件優先保障的緊迫性，同時嚴謹論證劃撥合法性，最終推動1750萬元燃油補貼提前劃轉至法院賬戶。

錢雖到賬，卻不足以覆蓋全部債務?！肮镜拇€在跑，有持續造血能力，留企紓困，未來才有更多保障?！狈ü俚囊还P賬，算清了利害關系。最終，在“善意執行”的理念下，各方達成和解協議，18件執行案件一攬子化解。

這樣的案件并非孤例。福建法院出臺規范民事財產保全11條措施，對5825家企業采取“活封活扣”等舉措，最大限度降低對企業正常生產經營的影響。

為了讓陷入困境的企業真正卸下包袱、輕裝上陣，福建法院建立被執行人信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級分類機制，對納入“紅名單”“白名單”的被執行人，根據不同情形給予正向激勵或采取相應的執行措施；對納入嚴重失信“黑名單”的被執行人，依法窮盡強制執行措施。

03

執破直通

打通企業重生通道

漫步寧德福安賽江沿岸，曾經荒蕪的造船廠區，如今機器轟鳴，閑置岸線重煥活力。

福安市某造船公司坐落于賽江黃金岸線。受市場行情波動、企業經營管理不善等多重沖擊，2023年，該公司資金鏈斷裂，戛然停產，留下8000余萬元債務，16件執行案件積壓未結。

“若按傳統執行程序逐案處置，不僅會耗費數年時間，且海域使用權、工業用地等資產的過戶問題無法通過執行程序一攬子解決。”寧德市中級人民法院民三庭負責人坦言。

轉機始于寧德中院啟動“執破銜接”通道，將涉及某造船公司的16件執行積案“打包”導入破產清算程序，一舉打破傳統執行的處置壁壘，為盤活沉睡資產賦能。

2025年10月30日，寧德市某旅游發展公司經過公開競價，成功競得某造船公司名下全部資產。

該案的成功處置，實現了多方共贏：閑置資源被盤活，為新興產業騰出優質空間；投資方以低成本獲得成熟廠區，節省了數億元建設投入。

某造船公司的蛻變，折射出福建法院“執破直通”的精髓。執行法官對“執轉破”受理前新發現的財產進行查控；進入破產程序后，破產審判法官繼受前期成果，實現破產案件高效辦理。2025年，福建法院審結強制清算和破產案件4825件，挽救危困企業170家，盤活資產39.17億元。

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《中國審判》雜志2026年第14期

中國審判新聞半月刊·總第396期

編輯/孫敏