【樹立和踐行正確政績觀——聚焦煤炭領域安全發展高質量發展】重獎“吹哨人” 共筑安全線

安全生產是煤礦企業的生命線。前不久，省應急管理廳等六部門聯合印發《山西省礦山安全生產舉報獎勵實施細則》，設置梯度化、高標準獎勵機制，將舉報獎勵上限提升至50萬元。無獨有偶，寧夏應急管理廳日前為一名舉報煤礦重大事故隱患的群眾兌現30萬元獎勵，創下當地單筆最高紀錄。從制度升級到個案突破，重獎“吹哨人”正在成為安全生產治理的重要共識。

安全生產舉報獎勵制度，是防范和遏制生產安全事故的有力抓手。國務院安委會印發的《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》明確要求，建立健全各行業領域安全生產舉報制度，落實獎勵資金機制。近日，中華全國總工會發出通知，鼓勵職工爭做安全生產“吹哨人”。

山西作為國家重要的能源原材料基地，煤炭行業安全發展、高質量發展事關全省工作大局。當前，全省正全力推進煤礦安全風險隱患專項整治行動，對隱蔽工作面、安全監控造假、超層越界開采等重大隱患問題，重拳出擊、系統治理。在全力重塑煤炭產業生態的關鍵時期，進一步健全礦山安全生產社會監督體系，用好群眾的“火眼金睛”，鼓勵群眾舉報重大事故隱患和安全生產違法行為，是不可或缺的重要一環。

重獎“吹哨人”，既是對安全監管短板的精準補位，也是對安全生產違法行為的強力震懾。面對生產中人的不安全行為、環境的不安全因素，身處一線的職工和群眾，始終是風險辨識最敏銳的“哨兵”。推行隱患報告獎勵制度，讓員工從“旁觀者”變為“吹哨人”，可以有效彌補監管力量的不足，推動事故隱患早發現、早消除。而面對具有隱蔽性的安全生產違法行為，一線職工的眼睛同樣是雪亮的，他們的精準舉報，往往能讓執法利劍直指病灶，讓企業負責人和違法人員心存顧忌、不敢肆意妄為。

讓“吹哨人”敢發聲、愿發聲，必須用制度解除后顧之憂。長期以來，許多一線從業者擔心舉報后遭打擊報復，或覺得“多一事不如少一事”，導致“不愿舉報、不敢舉報、不會舉報”的問題客觀存在。此次出臺的獎勵細則明確要求，參與舉報處置的工作人員必須嚴守保密紀律，獎金使用全程接受審計監督。鼓勵職工爭做“吹哨人”，既要重獎，更要重保護，讓“吹哨人”能放心舉報、安心拿獎。

獎勵只是手段，消除隱患才是目的。實施細則的出臺釋放出“隱患必查、違法必究、舉報有獎”的強烈信號。同時也要警惕，不能讓獎勵機制異化為“職業舉報人”逐利的工具，對捏造事實、誣告陷害、違規取證等行為，要依法追究相關人員責任，并追回違規領取的獎金。

安全沒有旁觀者。要持續暢通舉報渠道、嚴格保密制度、剛性兌現獎勵，營造“人人參與安全生產監督”的濃厚氛圍。只有人人爭做安全生產“吹哨人”，才能筑牢安全生產“人民防線”。陳力方

來源：山西日報