特朗普考慮重新制裁伊朗：他們沒錢，完全破產了，連軍餉都發不出

總統唐納德·特朗普喜歡說，他是在歷經50年經濟施壓仍未能阻止伊朗核武野心之后，才發動了對伊戰爭——但他現在押注，另一輪金融施壓能為這場戰爭畫上句號。

特朗普政府希望，數月來的轟炸已將伊朗經濟逼至崩潰邊緣，迫使其領導層在終止核計劃、全面重新開放霍爾木茲海峽供油氣油輪通行等要求上作出讓步。

總統周一表示，既然伊朗在尋求任何和平談判中都將賠償作為條件，他現在也打算為美方提出同樣的要求。這是特朗普本周末更大范圍轉向的一部分，意在論證伊朗正處于財政崩潰的邊緣，盡管該國已承受了數十年的金融制裁——制裁通常是一種長期戰略，而非能立即終止沖突的戰爭工具。

這一轉變發生之際，美國關鍵武器庫存已經減少，斷斷續續的談判似乎再次陷入停滯。但特朗普堅稱，施壓可以帶來突破。

“是的，他們能制造麻煩，但他們破產了，”特朗普對記者說。“他們沒有錢。你知道，伊朗破產了，完全破產了。而且，他們連軍餉都發不出。他們的通貨膨脹率達到300%。”

伊朗的通脹率確實居高不下，盡管特朗普的估計高于政府官員向記者引述的數字。但戰爭長期化的前景也給包括美國在內的其他國家帶來通脹風險——在美國，戰爭和更高的汽油價格并不受歡迎。

周一，原油價格上漲，投資者將特朗普的言論解讀為通過霍爾木茲海峽的船只將減少的信號，這將繼續限制全球汽油、航空燃油、天然氣及其他能源形式的供應。這場戰爭基本上關閉了這條在沖突前運輸全球約20%石油供應的水道——重新開放海峽的努力一直短暫，因為它已成為伊朗在談判中施壓的籌碼。

伊朗似乎并未因更多金融制裁的前景而在公開場合感到畏懼。

“每當華盛頓證明自己無力開展外交時，它就退回到制裁；每當這些制裁未能產生效果時，它就簡單地加大劑量，”伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴加埃在社交媒體上說。“真正的風險在于，美國政客固守這一壞習慣，反而會扼殺掉自己從自己制造的危機中體面脫身的剩余機會。”

總統沒有說明將施加何種額外的金融壓力，但政府自4月16日以來一直在對伊朗進行所謂的“經濟怒火行動”。財政部長斯科特·貝森特將這一組成部分稱為轟炸行動的“金融對等物”，因為從伊朗購買石油或與其有銀行業務往來的國家可能受到制裁。

但這一轉向的一個問題是，制裁無法像基本關閉的海峽那樣迅速產生效果，哥倫比亞大學高級研究員、曾在奧巴馬政府期間協助指揮伊朗制裁戰略的理查德·內普休說。

內普休強調，制裁作為工具的價值有限，因為特朗普尚未闡明戰爭明確的戰略目標，時而強調伊朗不能擁有核武器，時而強調海峽，時而又談論彈道導彈。相反，特朗普進行了大規模系列空襲，破壞程度之大，卻未能產生他最初承諾的速勝。

“經濟施壓是他戰略中可能的一個要素，但他尚未解釋其目的，”內普休說。“特朗普通過不充分的武力使用、對目標表述不清以及在談判上的搖擺不定，系統性地削弱了自己的籌碼。”

盡管如此，制裁和美國對伊朗港口的持續海上封鎖給了美國經濟和金融上的籌碼，喬治·W·布什政府時期的副國家安全顧問胡安·薩拉特說。薩拉特表示，美國威脅制裁與伊朗做生意的第三國的措施也有影響。但他指出，這些都需要時間。

“最終的問題將是，美國愿意走多遠來壓縮伊朗的石油貿易并以嚴厲制裁威脅第三國——以及它是否有耐心檢驗經濟痛苦是否會改變該政權的行為，”薩拉特說。

特朗普最近轉向對伊朗的經濟議題，在某種程度上是一種反復。特朗普長期以來一直嘲笑過去那些用制裁來限制伊朗為其軍事和核開發買單的經濟能力的總統。上周在拉斯維加斯的一次演講中，他為2月28日開始的轟炸、導彈和無人機襲擊辯護，指出歷屆政府自1979年11月以來實施的制裁未能成功。

“已經47年了，但實際上，是50年了，因為他們三年來一直說47年，已經50年了，”特朗普說。“沒有其他總統做過你早就該做的事，因為伊朗不能擁有核武器，不能有。”

伊朗經濟因戰爭而遭受嚴重損失，國際貨幣基金組織估計整體經濟萎縮5.4%，伊朗政府最近報告的年通脹率為88.6%。美國財政部表示，伊朗石油的平均裝載量已從戰前的每天180萬桶降至過去一個月每天不到50萬桶。

美國經濟——世界最大經濟體——持續增長，但通脹居高不下，借貸成本上升，這些損害了特朗普的支持率，并導致對伊朗戰爭的反對。

一位不愿透露姓名的美國高級官員在討論戰略時表示，美軍已嚴重削弱了伊朗生產、銷售和運輸石油及其他能源資源的能力。政府認為對海峽的海上封鎖和制裁是有效的，并認為特朗普在未來數周和數月內還有更多可以加強力度的選項。

特朗普基本上是在論證，美國選民比伊朗人更能容忍任何經濟不便，而伊朗人多年來一直處于經濟困難狀態。

“不僅僅是軍隊能做什么——我們也擁有世界上最強大的經濟，”國防部長皮特·赫格塞斯周一與貝森特聯合露面時說。“當你有一位積極主動、知道如何拉動許多杠桿的財政部長時，你可以對對手施加很大壓力。”