剛幫著美伊斡旋完停火,巴基斯坦轉(zhuǎn)頭就揣著小本本跑到華盛頓要錢了。一張嘴就是100億美元,要借五年,名頭叫做雙邊外匯穩(wěn)定支持設(shè)施。這事是路透社獨家爆出來的,美巴兩邊都不說透,巴基斯坦不提具體借錢數(shù)字,美國也不拍板給不給,揣著明白裝糊涂的戲碼演得挺溜。這剛立了斡旋的功勞就伸手要錢,這筆人情美國到底買不買賬?
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100億這個數(shù)字一出來,直接給國際輿論整驚訝了。這筆錢比巴基斯坦現(xiàn)在從IMF拿到的70億美元還多,差不多是巴基斯坦央行全部外匯儲備的一半多。巧就巧在要錢的時機,剛好是巴基斯坦主持完美伊談判之后,斡旋完立刻伸手,操作相當(dāng)利落。
巴基斯坦哪來的底氣敢開這個口,得往前捋捋時間線。今年四月份的時候,美伊打了一個多月,中東亂成一鍋粥,霍爾木茲海峽被封,油價飛漲,全世界都在找滅火的人。這個時候巴基斯坦站出來,拿出了停火框架方案,還撮合兩邊坐到伊斯蘭堡談判。
巴基斯坦陸軍參謀長親自下場談,總理還特意給特朗普打電話,請求延長美伊最后通牒的期限,還呼吁伊朗開放海峽示好。最后美伊達成了兩周停火,特朗普官宣的時候都特意提了巴基斯坦的作用。后來六月份二次停火,巴基斯坦的斡旋角色再次被認(rèn)可,一下子從那個總被說缺錢的南亞國家,變成了大國棋盤上的關(guān)鍵角色。
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有了這份外交功勞,巴基斯坦顯然覺得時機到了,趁著自己在華盛頓還有熱度,趕緊把經(jīng)濟訴求擺上臺。巴基斯坦當(dāng)?shù)孛襟w都稱,這100億獲批可能性不小,畢竟特朗普政府還想接著跟巴基斯坦搞好關(guān)系。但這事真能順順利利拿到錢嗎?
你別看巴基斯坦張嘴就要100億,其實國內(nèi)經(jīng)濟真的快揭不開鍋了。2.5億人口的大國,自從1950年加入IMF到現(xiàn)在,已經(jīng)前前后后借了25次,差不多每三年就得求一次援助。現(xiàn)在手里拿著IMF的70億美元安排,還欠著一堆債,IMF都明說了,能不能繼續(xù)拿到錢,全看其他債權(quán)國肯不肯續(xù)貸。
IMF的錢從來不是白拿的,附帶一堆條件,加稅砍福利改能源,每一項在國內(nèi)都挨罵。現(xiàn)在巴基斯坦央行的外匯儲備大概180億美元,聽起來不少,也就夠覆蓋三個月的進口開支。之前還完阿聯(lián)酋35億美元,占了儲備的五分之一,還是沙特趕緊補了30億進來才撐住,完全就是左邊出右邊進,勉強撐個體面。
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巴基斯坦放著IMF不找,偏偏盯上美國的錢包,不是沒有道理。美國這個外匯穩(wěn)定支持,跟IMF的貸款完全不一樣,沒那么多亂七八糟的附加條件,不用逼你加稅砍福利。更重要的是,能拿到這個錢等于美國給你背書,巴基斯坦主權(quán)信用評級能漲,往后進國際資本市場借錢也容易多了,這個背書比真金白銀還值錢。
但美國這錢也不是隨便給的,歷史上能拿到的國家屈指可數(shù)。上一個拿大額的還是阿根廷,再往前翻就是烏拉圭和墨西哥,能排上隊的都是美國實打?qū)嵉挠H近國家。所以巴基斯坦張嘴要100億,說是獅子大開口,其實也是一次試探,就看華盛頓愿意為自己的斡旋身份買多大單。
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巴基斯坦手里的籌碼真不算少,它跟伊朗是鄰居,跟美國有幾十年的軍事合作,跟海灣國家宗教文化相通,跟中國又是全天候伙伴,中東各方都愿意給它面子。還有跟沙特的防御條約,現(xiàn)在紅海戰(zhàn)火紛飛,胡塞封鎖航運,巴基斯坦在這邊的分量又重了不少。
美國現(xiàn)在在中東本來就兩頭忙,一邊對著伊朗,一邊應(yīng)付紅海的胡塞,正需要巴基斯坦這么一個能跟各方說上話的中間人。要是巴基斯坦能一直當(dāng)緩沖傳話的,能避免沖突失控,這筆賬算下來,100億其實比美軍每天在中東的開支劃算多了。
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可巴基斯坦的處境也挺微妙,想當(dāng)中立調(diào)停人,就不能在大國之間過分選邊。一邊拿美國的錢,一邊還不能讓老伙伴覺得自己變了,這條鋼絲走起來,一不小心就摔跟頭。
說起老伙伴,就繞不開中國。巴基斯坦經(jīng)濟最困難的時候,一直是中國在兜底。國內(nèi)好幾家銀行給巴基斯坦提供了大量貸款,撐著它的外匯儲備不崩。2023年巴基斯坦外匯儲備跌到30多億美元的歷史低點,還是中方的再融資把儲備拉回了安全線,這份情巴基斯坦國內(nèi)都記著。
中巴經(jīng)濟走廊更是實打?qū)嵉捻椖浚薷劭诮娬纠罚悸湓诎突固沟耐恋厣稀9线_爾港從不起眼的小漁村變成了連接中亞南亞的戰(zhàn)略支點,喀喇昆侖公路升級后打通了北部的物流通道,這些都不是空喊的外交辭令。中國對巴基斯坦的支持,跟別人完全不一樣,不帶附加條件,不搞政治捆綁,從來不會關(guān)鍵時刻撤梯子。
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這種互利共贏的合作,跟你幫我斡旋我給你開支票的交易,根本不是一回事。這種長期穩(wěn)定的靠譜支持,是任何臨時交易都換不來的。
現(xiàn)在這事的懸念還沒落地,大家都在盯著幾個走向。100億是巴基斯坦的開價,最終肯定會有還價,能拿到多少不好說。哪怕最后只給幾十億,只要美國愿意建這個雙邊融資機制,對巴基斯坦來說就是不小的突破。
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還有人在猜,這筆錢跟IMF的70億怎么相處。巴基斯坦現(xiàn)在還在IMF的改革框架里,拿了美國沒條件的錢,會不會改革動力就沒了,IMF會不會有意見,這些都還說不準(zhǔn)。
其實大家看這事,本質(zhì)上是在看中等國家在大國博弈里怎么找活路找機會。巴基斯坦這條路,直白說就是我?guī)湍銣缁穑銕臀已a血,短期確實有用,還刷了一波國際存在感。可外交溢價就跟股票一樣,有漲就有跌,中東局勢一變,需求一變,今天的熱度說沒就沒。
一個國家的經(jīng)濟根基,從來都是靠自己的產(chǎn)業(yè)和財政撐著的。巴基斯坦出口弱、稅收差、能源部門長期虧損,這些結(jié)構(gòu)性問題,不是拿100億就能解決的。外部輸血只能救急,自己造血才能長久。
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100億能不能拿到手,還得再等一陣子才知道。但有一點不會錯,真正能給一個國家持久安全感的,從來不是一次斡旋的辛苦費,是自己攢下的發(fā)展實力,還有靠得住的長期伙伴。這筆賬算明白,比拿到100億還重要。
參考資料:環(huán)球時報 《巴基斯坦擬向美國申請100億美元外匯穩(wěn)定支持》
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