先后會見美菲外長，中方釋放1信號

1天之內(nèi)，中方先后會見美菲外長，2場會談釋放了1個信號，魯比奧妥協(xié)，為特朗普打前站，澳大利亞風(fēng)向也變了，當(dāng)面承諾不涉中國內(nèi)政，東盟也達(dá)成一致，計劃年內(nèi)達(dá)成行為準(zhǔn)則，可行性多大？

先看菲律賓這邊，這場會見是“應(yīng)邀”的，也就是菲方主動找上門來，值得一提的是，兩天前，菲律賓在仁愛礁蓄意挑起事端，襲擊了中方的執(zhí)法人員，因此中方在會晤開始，就直接向菲外長提出強烈抗議，措辭之嚴(yán)厲近年少見。

中方還直接挑明，稱每當(dāng)中菲雙方要開展對話時，菲國內(nèi)就有人特別是軍警部門的一些勢力蓄意制造事端，破壞對話的推進(jìn)，而這些人“執(zhí)行的是外部勢力的旨意，也是在謀取個人的私利”。

對此，菲外長拉扎羅表示，菲中是搬不走的鄰居，菲方希望通過對話尋找妥善解決辦法，有時候，菲律賓外交部事后發(fā)新聞稿，說會談“坦誠、全面、富有建設(shè)性”，但“坦誠”二字在外交語言里，往往意味著分歧很大、話都說開了。

再看中美外長會談，這場會晤談了大約90分鐘，據(jù)美國國務(wù)卿魯比奧透露，雙方大篇幅討論了中方9月訪美的安排，他還說，雙方談及貿(mào)易和臺灣等問題，強調(diào)即使有分歧，中美對話也非常重要。

值得注意的是，這次魯比奧的態(tài)度相當(dāng)“溫和”不僅沒有提及特朗普最近關(guān)于中國干預(yù)美國大選的指控，還在談到伊朗問題時，甚至承認(rèn)中方在某些情況下比較合作。

要知道，魯比奧是個徹徹底底的對華“鷹派”，而他之所以會變得“溫和”，主要是因為特朗普，他近期頻頻在伊朗問題上感謝中俄配合，而魯比奧作為國務(wù)卿，得執(zhí)行總統(tǒng)的路線，所以，他的“溫和”不是良心發(fā)現(xiàn)，是政治現(xiàn)實逼的。

可以說，跟美菲的這兩場會談，對菲律賓，是嚴(yán)正抗議加紅線劃清；對美國，是要求尊重中國核心利益、恪守一個中國原則、切實管控分歧，雖然側(cè)重點不同，但是信號是一樣：談，歡迎；鬧，不怕。

除了跟美菲進(jìn)行會談，中國外長當(dāng)天還見了澳大利亞外長和東盟秘書長，在跟澳大利亞外長黃英賢會談時，黃英賢表示，澳方重視對華關(guān)系，堅定奉行一個中國政策，不支持“臺獨”，可以說，澳大利亞的風(fēng)向確實變了，莫里森時代的對華強硬，到阿爾巴尼斯時代的逐步改善，再到如今黃英賢當(dāng)面承諾不干涉中國內(nèi)政，這條曲線說明，跟著美國反華，澳大利亞沒撈到任何好處，經(jīng)貿(mào)受損、關(guān)系惡化，最后還得回頭。

值得注意的是，在跟東盟秘書長高金洪會談時，中方直接交了個底，稱南海問題不應(yīng)成為中國東盟關(guān)系間的障礙，菲律賓軍警部分勢力蓄意挑釁，服務(wù)的是外部勢力的利益，地區(qū)國家應(yīng)當(dāng)高度警惕，而中方愿同東盟排除干擾因素，加快推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。

對此，高金洪當(dāng)場表態(tài)，稱東盟支持雙軌并進(jìn)思路，加快磋商，那么，“南海行為準(zhǔn)則”到底能達(dá)成什么？馬來西亞外長穆罕默德在會后給出了時間表：預(yù)計11月東盟峰會上最終敲定，這個表態(tài)很積極，但現(xiàn)實很復(fù)雜。

一方面，中國與東盟已經(jīng)連續(xù)多年互為第一大貿(mào)易伙伴。2025年，中國與東盟貿(mào)易總值7.55萬億元，增長8.0%，占中國外貿(mào)總值的16.6%，而經(jīng)貿(mào)利益是壓艙石，東盟國家不可能為了菲律賓的南海沖動丟掉中國的市場。

另一方面，東盟國家普遍對菲律賓的炒作不買賬，不管是之前的美菲的所謂“南海仲裁案裁決”10周年聲明，還是近期菲律賓在仁愛礁的挑釁，東盟國家都沒有給出菲律賓想要的反應(yīng)，因為他們看得很清楚，菲律賓只是炮灰，就像馬來西亞外長說的，有些域外國家與南海毫無關(guān)系，卻總想在南海“秀肌肉”。

可以說，“南海行為準(zhǔn)則”達(dá)成已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖拢芊裾嬲l(fā)揮作用，關(guān)鍵在執(zhí)行，“南海行為準(zhǔn)則”的核心定位是危機管控機制，而非爭端解決機制，即便準(zhǔn)則正式落地，若相關(guān)國家無意遵守，管控效果也會大打折扣，菲律賓此前已多次違背與中方達(dá)成的海上共識，有了規(guī)則不遵守，規(guī)則就是一紙空文。

而菲律賓之所以敢硬剛中國，原因就是它的背后站著美國和日本，例如近期美國把原本部署在巴林的6艘“哨兵”級快速反應(yīng)巡邏艦調(diào)到了菲律賓蘇比克灣，部署時間長達(dá)數(shù)月，而美軍會這么做，主要是因為不斷從印太抽調(diào)兵力支援中東，造成西太平洋軍力出現(xiàn)缺口，因此只能用海岸警衛(wèi)隊頂替海軍、用小噸位執(zhí)法船填戰(zhàn)略真空。

這意味著美國正從依托海軍正面抗衡，轉(zhuǎn)向倚重海岸警衛(wèi)隊力量，試圖在南海復(fù)刻“灰色地帶戰(zhàn)略”，也就是用低烈度、高頻次的執(zhí)法對抗消耗中國，而執(zhí)行這種“灰色地帶戰(zhàn)略”的就是菲律賓，例如菲律賓剛在仁愛礁挑釁完，3天后，他們的2艘公務(wù)船又強闖了黃巖島。

同時，日本也不甘寂寞，日本外相茂木敏充在東盟外長會上明確表示，日本將協(xié)助加強各國領(lǐng)土和領(lǐng)海防衛(wèi)，他列舉了三個合作方向：保衛(wèi)領(lǐng)土和領(lǐng)海的能力、能源及關(guān)鍵礦產(chǎn)等經(jīng)濟安全保障、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新，這些說明日本不僅要把菲律賓綁上戰(zhàn)車，還想拉攏東盟，對抗中國，但很明顯，他這是在癡人說夢，目前日本能拉攏的也就是馬科斯政府。

那么問題來了，馬科斯為何甘愿當(dāng)美日的棋子呢？原因有3點，首先是馬科斯有把柄在美國手里，1986年馬科斯家族流亡美國時，大量資產(chǎn)被美國海關(guān)扣押，至今仍未歸還。

其次，菲律賓軍方是傳統(tǒng)的親美勢力，在前總統(tǒng)杜特爾特時期，軍方就屢次違抗其指令，維持與美的軍事合作，而馬科斯為與軍方保持一致，不得不轉(zhuǎn)向親美路線。

最后，馬科斯政府認(rèn)為，通過強化美菲同盟，引入日本、澳大利亞等域外力量，可在南海問題上增加對華博弈的籌碼。

最后，一句話總結(jié)今天的節(jié)目，馬科斯的外交選擇并非簡單的“甘愿”，而更像是一場高風(fēng)險的地緣政治賭博，他將個人與家族的私利、國內(nèi)政治的壓力，以及對南海問題的戰(zhàn)略盤算，全部捆綁在了美日的戰(zhàn)車上，然而，這一系列操作并未給菲律賓帶來預(yù)期的安全和繁榮，反而使其陷入更深的外交孤立。

好，關(guān)注小徹，我們下期再見。