國新辦發布會聚焦“十五五”時期海關現代化新局面

來源：新華社

新華社北京7月22日電 題：為高質量發展、高水平開放保駕護航——國新辦發布會聚焦“十五五”時期海關現代化新局面

新華社記者鄒多為、何曉

平均每天有40萬個集裝箱、1500萬噸貨物、2200萬個快件包裹、200萬名人員進出全國各個口岸……我國貿易體量全球最大，海關監管服務對象全球最多。中國海關如何貫徹落實好“十五五”規劃綱要戰略部署？如何服務外貿高質量發展、豐富中國老百姓“購物車”？如何為國把門、為民把關？

7月22日，在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，海關總署有關負責人對此進行了詳解。

今年上半年，我國外貿交出一份非常亮眼的成績單：進出口總值歷史同期首超25萬億元，同比增長16.9%，其中，出口增長13.4%，進口增長22.1%，穩居全球貨物貿易第一大國地位。

“十五五”時期是我國實現從貿易大國向貿易強國加快轉變的關鍵時期。海關總署署長孫梅君表示，未來5年，海關將圍繞加快建設貿易強國、促進外貿提質增效等戰略規劃任務，突出做好促進外貿新動能更加壯大、促進市場更加多元共享、促進進口和出口更加協調、促進雙循環更加暢通等方面工作，以更優監管服務外貿高質量發展。

今年上半年，跨境電商出口海外倉增長3.3倍，我國已有1.4億人通過跨境電商全球購物……發布會上，一組最新數據展現了新業態新模式蓬勃發展態勢。

“以跨境電商、海外倉、市場采購為代表的新業態新模式，已成為我國外貿高質量發展的有力支撐。”海關總署副署長王軍表示，在“十四五”期間推出全程線上通關、稅款電子支付、取消出口海外倉備案等一系列便利化措施的基礎上，“十五五”時期，海關將復制推廣義烏小商品出口拼箱貨物“先查驗后裝運”改革，優化跨境電商退貨監管流程，完善海外倉退運便利措施，實現電商小包裹通關“加速度”、退貨“零障礙”，助力企業“買全球、賣全球”。

內外聯動通四海，貨暢其流惠八方。中歐班列、西部陸海新通道等國際運輸通道不僅助力我國外貿發展，也惠及了沿途國家的民眾。

國際運輸通道是承載國際物流的跨國大動脈。海關總署統計分析司司長呂大良表示，“十五五”時期，海關將圍繞提升中歐、中亞班列的發展水平來提高海關的監管服務水平，支持班列集結中心及節點城市建設，保障我國的跨境物流通道多元暢通。

經國務院批準，日前，海關總署和國家發展改革委聯合印發了《口岸現代化“十五五”規劃》，這一規劃是“十五五”時期全國口岸工作的藍圖。

海關總署副署長張寶峰表示，“十五五”時期，要按照定位清晰、功能互補、動態優化的原則統籌水陸空鐵各類口岸的布局，并與國家綜合立體交通網絡相融合，協同構建多元化、韌性強的國際運輸通道體系。

海關既是國門安全的守護者，也是高質量發展、高水平開放的促進者。今年5月1日起，我國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。目前，我國實施零關稅的國家已達63個。

孫梅君說：“我們還將落實好高水平經貿協定，加強海關程序、檢驗檢疫、原產地規則對接銜接，助力擴大高標準自由貿易區網絡。”

大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、歐洲的冰鮮三文魚……如今，越來越多全球好物漂洋過海進入中國老百姓的“購物車”。

“以榴蓮為例，2022年以來，我們先后完成越南、馬來西亞、老撾等5國榴蓮輸華準入，進口來源持續拓寬。去年榴蓮進口達到186.8萬噸，數量比2022年翻了一番。”王軍說，我國已成為全球160多個國家和地區的主要貿易伙伴，進口商品來源更廣、品類更多、結構更優。

王軍表示，“十五五”時期，海關將在確保安全的前提下不斷優化農食產品檢疫準入程序，拓寬多元化進口市場，落實好各項自貿協定關稅減讓措施，穩步擴大第三方機構檢驗結果的采信范圍，助力更多消費品優進快進，大力支持首發經濟，對化妝品等進口消費品優化檢驗措施，實現與全球新品上市的“零時差”對接，更好滿足人民群眾的消費需求。

安全是發展的前提。隨著我國對外開放的大門越開越大，海關維護國門安全的任務越來越繁重。孫梅君表示，海關將用好打防管控“組合拳”，加大違禁物品的查堵力度，加大對偽報瞞報、繞道轉口查處力度，嚴厲打擊管制物項走私出口，對偷稅逃稅走私行為實施專項打擊，加大離島免稅“套代購”查處力度，嚴控外來物種入侵，嚴懲瀕危物種及其制品走私，牢牢守住國門安全第一道防線。

“我們將認真貫徹統籌國內國際兩個大局、統籌發展和安全的重要要求，‘十五五’時期努力實現風險防控體系化、監管模式智慧化、跨境貿易便利化、協同共治機制化，系統性提升海關現代化水平，開創更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私的工作新局面，為高質量發展、高水平開放保駕護航。”孫梅君說。