“繡花功夫”讓家園更美好（法治頭條）

重慶市北碚區北溫泉街道縉悅公園勞動者港灣，北碚區縉善物業公司給環衛工人送去西瓜等防暑降溫物資，表達對“城市美容師”的敬意與關愛。 秦廷富攝

貴州省都勻市沙包堡街道華馨社區公益課堂，社區志愿者教小朋友寫毛筆字。 肖 偉攝

近年來，安徽省安慶市岳西縣緊扣城市更新行動部署，聚焦群眾安居需求，推進保障性住房建設、老舊小區改造等工程。圖為安置區一棟棟樓宇在青山環抱中拔地而起。 吳均奇攝

習近平總書記在上海考察時強調，要以“繡花功夫”不斷提升小區物業管理和便民服務水平，努力讓居民群眾滿意。

當前，各地深耕基層治理，通過民主議事、依法解紛、便民服務等舉措回應民生訴求，提升群眾幸福指數。本期法治版選取4個案例，展現如何下足“繡花功夫”，讓家園更美好。

——編者

北京市海淀區：

科技賦能，精準服務托起“夕陽紅”

本報記者王昊男

夏日清晨，陽光透過窗欞灑滿臥室。給癱瘓在床的老伴喂完藥，81歲的陳艷拿起手機，查看兩人夜間的睡眠監測數據。床頭上方，兩只白色的“體征監測雷達”靜靜地對著床鋪。

“心率、呼吸出現異常，設備能立刻感知，后臺工作人員也會及時提醒。”獨自照顧臥床老伴11年，家住北京市海淀區清河街道學府樹家園的陳艷說，“以前最怕夜里出狀況。如今有了‘高科技’，睡覺踏實多了。”

讓陳艷安心的不僅是夜間守護。在老人家中，處處可見“智慧巧思”：客廳里一鍵呼電話，直通“120”“999”，還能一鍵實現叫車、報修及物業服務；兩位老人隨身攜帶的紐扣式智能終端，遇突發情況可一鍵報警，并實時回傳精準定位。

科技賦能，正在重塑養老體驗。2026年4月，海淀區民政局印發《海淀區“人工智能+養老”三年行動計劃(2026—2028年)》《海淀區智慧養老社區試點建設工作方案》。清河街道以學府樹家園第二社區、花園樓社區為試點，啟動智慧養老社區建設。轄區80歲以上老年人家庭(海淀區戶籍、本區居住、與社區醫院簽約)和計劃生育特殊家庭，按需配備一鍵呼座機、體征監測雷達、隨身一鍵呼“三件套”。

“所有智能終端均已接入社區智慧養老服務平臺。”在學府樹家園第二社區養老服務驛站，大屏上實時跳動著老人的健康數據、服務需求及預警信息。海淀區曜陽養老服務中心院長郝圓媛介紹，當地已構建起“街道—社區—老人家庭”三級聯動機制，“老人通過社區平臺發出需求信號，平臺座席即刻生成電子工單，從派單到上門，全流程閉環可追溯。”

“過去社區掌握老人情況主要靠走訪，信息更新滯后，服務響應也慢。”學府樹家園第二社區黨委書記杜衛紅表示，“現在平臺就像‘數字管家’，發現老人健康數據異常或長時間未活動，社區平臺立即預警，確保工作人員第一時間上門處置。”

科技賦能，不僅帶來安全感，也讓養老服務更精準。目前，該智慧養老服務平臺已整合養老驛站、醫療機構、助餐點、維修商戶等百余家服務商。老人通過一鍵呼下單，系統將智能匹配距離最近、服務最優的資源，并對服務質量進行全程跟蹤。80多歲的齊洪霞老人對此深有體會：“上次想找人清洗空調，按了一鍵呼，沒多久師傅就上門了，活兒干得不錯，價格還透明。”

“未來，在智慧養老社區服務體系成熟運行的基礎上，我們將進一步拓展應用場景，推動養老數據與社區衛生服務中心、便民商業、物業安防等系統互聯互通。”清河街道民生保障辦公室科長賈麗麗表示，將持續強化“家門口”的多元服務供給，讓科技助老真正惠及每一位老年人。

上海市浦東新區：

民主協商，解決小區停車位糾紛

本報記者巨云鵬

“過去，幾乎每天晚上都能聽到吵架聲，大多是因為搶車位。”講起小區“停車難”，上海市浦東新區滬東新村街道東四居民區居民陸易玲連連搖頭，“吵得激烈的，還會報警，大家都不安寧。”

滬東新村街道東四居民區是建于1996年的老舊商品房小區，共有居民870戶，常住人口超過2600人。小區建設之初，車位有400多個，起初還挺寬裕，但隨著居民生活水平提高，停車位漸漸不夠用了，因為搶車位導致的矛盾越來越多。

“停車位是民生所需，在客觀條件受限的情況下，我們從民主管理上下功夫，在居民自治上發力。”東四居民區黨總支書記陳燕說，黨總支秉持“民事民議、民事民辦、民事民管”原則，邀請黨員、業主代表、車主及經常投訴的業主，多次召開聽證會，聽取民意、收集建議。

在深入調研和廣泛民主參與的基礎上，小區停車底數漸漸清晰：有59輛車無法做到“房產證、駕駛證、行駛證”三證相符，存在非小區居民占用停車位情況；有43戶人家家里有兩輛車；還有一些居民把一些公共車位當作自家“獨享”車位，哪怕不停車時，也不讓別人用。

“把這些問題擺在明處，讓居民參與到問題解決中來。”陳燕介紹，根據聽證會收集的建議，業委會發放民意調查表，再根據居民意見建議，形成了小區機動車管理相關辦法的草案，在小區公示欄進行公示。

“兼顧過去一些老居民長期停車的習慣，草案里提出給他們相對固定的車位，但我們也建議，對于能夠共享的車位，能否噴涂一個‘共’字，讓其他車主能一目了然。”陸易玲等居民提出了不少建議，很多被草案吸收。

2022年底，東四居民區召開業主代表大會進行表決，最終以高贊成率通過了《東四(聯鑫坊)小區機動車管理辦法》，這份管理辦法被制作成小冊子發放到每位業主手上。

翻開這份管理辦法，詳細規定了小區停車的各類情形，對車主、物業公司都明確了相應職責，特別規定了任何人不得以任何方式預先占據公共車位。

“之前矛盾最突出的地方有了這份自治公約的規范，現在已經很少聽到有人因為停車吵架了。”陸易玲說，小區越來越有秩序，居民們的心情都變好了，更愿意參與到社區治理中來。

“黨組織作為社區的‘主心骨’，把‘三駕馬車’擰成了一股繩。”陳燕說，通過公平、公正、公開的民主管理，居委會、業委會、物業公司的公信力得到認可，其他的矛盾和難事解決起來也更加順利，后續又相繼解決了新能源車充電、物業費調價、物業服務響應速度等一系列難題。“堅持問需于民、問計于民、問效于民，才能把社區工作做得更好。”陳燕說。

湖南長沙市天心區：

法治之力，化解無障礙出行難題

本報記者魏哲哲

家住湖南長沙市天心區的商磊，是一名盲人按摩師。由于工作生活需要，他每天中午11點左右出門，夜里加完班回家時經常已是凌晨。

“居民樓的電梯加裝了盲文和語音播報系統，自己獨立出行很便利，也更有底氣了。”商磊說。然而，幾年前，商磊回家曾面臨重重困難。當時，由于電梯缺少無障礙設施，商磊回家經常走錯樓層、敲錯門，被打擾的鄰居很惱火。

能不能加裝無障礙設施，消除出行障礙？商磊多次找到小區物業公司，表達了訴求。由于開發商建設電梯時未配備相關設施，加裝需要支付額外費用，商磊反映的問題并未及時得到解決。

為了引起物業的重視，商磊拒絕支付物業費。此后，小區物業公司便向天心區人民法院提起訴訟。

“當事人商磊有穩定收入，支付物業費并不困難。”承辦法官黎陽介紹，本案雖為物業服務合同糾紛，但引發雙方爭議的核心在于物業公司能否為殘疾人提供無障礙設施。

經過多次走訪，黎陽了解到商磊因無障礙設施缺失，生活確實不便。

為了更好化解糾紛，法院邀請殘聯調解員共同參與該案件的調解工作。一方面，法官和特邀調解員多次來到物業公司，共同向物業公司負責人闡明升級電梯無障礙設施的必要性，爭取物業公司對增設無障礙設施的理解；另一方面，積極與商磊溝通、釋法說理，解開其心結。

在調解過程中，天心區人民法院借助無障礙庭審直播系統，在記錄調解筆錄時，相關文字同步到商磊手機端，通過文字轉語音功能幫助其實時獲取相關信息，消除商磊在溝通中的信息障礙，保障其合法權益。

面對面調解當天，商磊還邀請了幾名視障朋友來。“我想讓視障朋友講述他們的經歷感受，喚起社會的關注。”商磊現場表示，只要物業公司能給電梯加裝盲文和語音播報系統，就立即支付拖欠的物業費。

最終，法院促成雙方達成和解。物業管理公司作出承諾，盡快為電梯加裝盲文和語音播報系統。商磊表示盡快補上物業費。

以法之力，不僅促成物業糾紛妥善化解、物業公司安裝無障礙設施，還推動了其他有視障人士小區安裝無障礙設施，保障殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。“在相關部門推動下，陪我參加調解的視障朋友所居住樓棟，也安裝上了無障礙設施，消除了殘疾人出行障礙。”商磊介紹。

據介紹，近年來，天心區人民法院充分發揮審判職能作用，在個案辦理中闡釋好法理情，解“法結”也解“心結”，在提升群眾法治意識的同時，促進基層治理提質增效。

云南昆明市官渡區：

便民服務，幫扶上門溫暖居民心

本報記者楊文明

改衣鋪里，縫紉機噠噠；美發室中，理發電推嗡嗡……下午3點，云南昆明市官渡區金馬街道曙光社區，15間沿街便民小屋敞著門。社區黨委書記魏平走在小區的樹蔭下，步子不快。“物業費三毛五，8年沒漲。”她抬手指向路邊蔥郁的綠植，“你看看這環境，值不值？”

這話放在8年前，沒人信。曙光社區建于上世紀90年代，89個院壩擠著5000多戶居民，三成以上是老年人。2013年物業退出后，半夜水管爆裂無人搶修，下班回家繞3圈難尋車位，物業費繳費率一度不足40%，小區治理陷入困境。

2018年，社區引入“紅色物業”，把黨組織建進物業公司，黨員帶頭盯服務。縫補、理發、維修……這些“針頭線腦”的小事，社區挨個拾了起來。社區動員“紅色物業”讓出15間沿街門面房，改造成便民服務點，改衣、理發、量血壓、修家電，過日子的事，不出小區就能辦。

暖心改衣鋪最先熱鬧起來。68歲的鄧懷民，以前在街邊擺攤縫補。占道經營被勸過，辦低保又夠不上條件。社區主動把他請進鋪面，免租金。妻子也被推薦到物業做保潔，兩口子有了穩定收入。“以前風吹日曬，現在雨淋不著、太陽曬不著，心里踏實。”鄧懷民說。

一間間小鋪，牽出一整條便民線。惠民美發室剪發5元，90歲以上免費；健康小屋里，退休醫生為鄰里免費測血糖、量血壓；維修站水電工24小時值守，一個電話就到；便民小超市柴米油鹽價格比市價低，老人打個電話，貨就送上門。

便民點承接瑣碎小事，連心卡和惠民食堂兜底解決轄區高齡、獨居老人的急難需求。

社區給高齡老人發放連心卡，卡片上用大字印著社區、網格員、物管的聯系電話，清晰醒目。魏平說：“老人有事撥電話，工作人員即刻上門。”

85歲的老人高麥妮獨居，腿腳不利索，通過連心卡登記了每日送餐服務。社區工作人員趙慶云準點送餐，順手檢查水電氣閥門，再幫老人完成高齡補貼線上認證，幾樁事一趟辦結。服務之外還能應急。社區老人胡寶貴突發身體不適，老伴抓起連心卡求助，網格員10分鐘趕到，一邊安撫老人情緒、聯系家屬，一邊協調惠民食堂，給老兩口送了一周的飯菜。

這飯菜，出自社區的惠民食堂。食堂最早只有40平方米，2023年擴建成花園式餐廳。60歲以上老人享分級補貼，高齡老人一餐只花幾元錢。日均300多位老人來吃飯，大家圍坐一桌，誰家有了難處、哪里鬧了矛盾，飯桌上隨口就說了。社區工作人員聽在耳里，幫扶上門、調解到家，不少問題因此化解。

這樣的暖心事，在曙光社區還有很多。從2018年帶著工作人員挨家挨戶走訪算起，這條小區步道魏平走了無數遍。便民服務溫暖人心，居民滿意度從45%升到95%以上。