一年前,庫爾德武裝組織PKK宣布結束其武裝斗爭。此后,與土耳其的和平談判進展緩慢,但一些觀察人士認為談判有可能成功。
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今年7月,距被多個國家列為恐怖組織的庫爾德武裝組織PKK象征性焚燒武器已滿一周年。
去年5月,PKK(庫爾德工人黨)宣布將結束“以PKK名義開展的活動”,從而中止了土耳其政府與在境內爭取庫爾德人權利或獨立的武裝人員之間長達數十年的武裝叛亂,這場沖突已導致約4萬人喪生。
隨后,2024年7月11日,一群約30名PKK武裝分子在伊拉克北部舉行象征性解除武裝儀式,焚燒了武器。
今年同一天,人權活動人士、學者和政治人物聚集在土耳其東南部庫爾德人占多數的最大城市迪亞巴克爾,評估土耳其政府與PKK之間持續進行的和平進程的進展。
此次會議由迪亞巴克爾地方政府與人權協會(IHD)共同組織。
數十年來,厄賈蘭在土耳其被視為恐怖分子。如今,這位77歲的老人成為當前和平進程的焦點。正是他在2025年2月呼吁PKK放下武器,其成員響應了這一號召。
此后,土耳其議會成立了一個委員會,聽取了約140名政界和公民社會代表(包括人權活動人士、士兵家屬、退伍軍人和囚犯親屬)的證詞。該委員會隨后建議實施一系列改革以推進和平進程,包括讓放棄暴力的PKK成員重新融入社會,以及由國家安全機構核實PKK是否真正放棄了武器。
談判重點圍繞PKK成員返回或可能被起訴的規定,以及他們融入公民和政治生活的可能性。庫爾德方面希望厄賈蘭和其他政治犯獲釋。
土耳其政府未對全面大赦持開放態度,僅同意部分赦免,且尚未就厄賈蘭作出任何具體承諾。不過,近期土耳其執政黨正義與發展黨(AKP)似乎采取了較為溫和的措辭。
這使得德國弗里德里希·瑙曼基金會伊斯坦布爾辦事處負責人阿雷特·德米爾吉認為,談判的進展應被視為“謹慎樂觀”。
他說,PKK象征性焚燒武器標志著“歷史性轉折點”。“而且,與以往和平倡議不同,這一進程沒有在早期階段破裂。”
但德米爾吉警告稱,迄今為止,核心政治問題大多被忽視。土耳其政府力促PKK徹底解除武裝,而庫爾德方面則希望在此之前獲得政治和法律保障。“雙方期望的差異很可能成為未來數月最大的挑戰,”德米爾吉指出。
本周一(7月20日)與厄賈蘭及其他在押人員會面后,親庫爾德政黨DEM發表聲明,其中厄賈蘭再次呼吁制定法律框架以推動和平進程。“庫爾德-土耳其聯盟是安納托利亞共同未來的基石,”厄賈蘭在聲明中強調。
PKK領導層似乎也持樂觀態度。PKK聯合創始人之一杜蘭·卡爾坎本周末在接受采訪時表示,和平進程不會失敗,因為這次該地區的局勢大不相同。
許多觀察人士認同卡爾坎的觀點。中東沖突近期加劇,尤其是以色列、伊朗和美國之間的緊張局勢。敘利亞的局勢變化也很重要。
土耳其面臨的安全局勢與十年前截然不同。十年前,土耳其情報機構與PKK之間的非正式會談始于2009年,并在2013年至2015年間演變為正式談判。2013年3月,厄賈蘭也曾宣布停火,但未能持久。
但德米爾吉認為,地緣政治變化正在迫使PKK與土耳其之間的對話向前推進。
敘利亞新政府扮演著關鍵角色。與土耳其境內的庫爾德人改善關系,使土耳其政府在應對敘利亞庫爾德人和伊拉克庫爾德人時擁有更大的籌碼。對PKK及其關聯組織而言,形勢也已發生變化。
土耳其一直擔心PKK成員可能越過邊境加入伊朗庫爾德民兵組織。此前,在敘利亞內戰期間,被指與PKK有關聯并得到美國支持的敘利亞庫爾德團體曾處于半獨立狀態,控制著幾乎直接毗鄰土耳其邊境的大片區域,這也令土耳其安全機構極為擔憂。但現在,敘利亞庫爾德人不得不與新敘利亞政府達成妥協,不再完全掌控該地區。
德米爾吉告訴德媒,和平進程的長期成功不僅取決于暴力的結束,還取決于是否能在民主改革、法治以及土耳其境內庫爾德身份認同等更普遍問題上形成政治對話。
只要反對派政治家被捕、庫爾德市長被撤職、政治自由受到限制,僅靠武裝沖突的結束并不能帶來真正、可持續的和平。
“正是這種矛盾心理目前主導著土耳其的辯論,也使這一進程既具有歷史意義又極其脆弱,”他說。
缺乏透明度也是問題所在。“幾乎沒有任何公開信息表明實際達成了哪些協議以及計劃采取什么步驟,”德米爾吉繼續說道,“這很難建立公眾信任。”
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