人民法庭建設(shè)案例丨洛陽市偃師區(qū)法院顧縣人民法庭

編者按

為認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重要指示批示精神，認真貫徹落實第五次全國人民法庭工作會議精神，緊扣“夯實基、務(wù)實功、出實績”工作主線和“一庭一策”建設(shè)人民法庭工作要求，豫法陽光開設(shè)“河南法院人民法庭建設(shè)案例”專欄，集中推介全省人民法庭積極參與基層社會治理的可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗、做法，供全省法院學(xué)習(xí)借鑒。

洛陽偃師區(qū)法院顧縣人民法庭

多元共治“碼”上解紛

融入綜治中心打造基層治理新樣板

洛陽市偃師區(qū)法院顧縣人民法庭立足轄區(qū)電線電纜、三輪摩托等產(chǎn)業(yè)集群，以“產(chǎn)鏈楓和”為品牌指引，推行“法庭+商會+鄉(xiāng)賢” 協(xié)同治理模式，構(gòu)建了“全流程指導(dǎo)+多元解紛網(wǎng)絡(luò)+特色調(diào)解團隊” 三維工作機制，全力護航轄區(qū)營商環(huán)境。法庭以入駐鎮(zhèn)綜治中心為契機，實質(zhì)化對接顧縣鎮(zhèn)綜治中心，深入?yún)⑴c顧縣鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)工作，構(gòu)建起“規(guī)范有序、多元協(xié)同、高效便民”的矛盾糾紛化解體系，通過規(guī)范對接流程、強化聯(lián)動處置、前置風(fēng)險預(yù)防，全面提升解紛質(zhì)效，為基層社會治理現(xiàn)代化注入強勁司法動能。相關(guān)工作經(jīng)驗被《人民法院報》宣傳推介。

法庭依托鎮(zhèn)綜治中心，探索建立“楓橋碼”一碼解紛調(diào)解平臺，集成綜治、司法、行業(yè)協(xié)會、自治組織等力量，建立起“訴求接收—分類分流—協(xié)同辦理—反饋評價” 的全鏈條閉環(huán)流程，讓矛盾化解有章可循、有跡可查。一是及時響應(yīng)。推動“楓橋碼” 解紛平臺集成進入鎮(zhèn)綜治中心“顧現(xiàn)辦” 服務(wù)平臺，廣泛宣傳“楓橋碼” 功能優(yōu)勢和使用流程。當事人通過掃描“楓橋碼” 二維碼入群，填寫相應(yīng)信息即可上報矛盾糾紛事項申請，根據(jù)糾紛事項類型由不同解紛主體進行調(diào)處，實現(xiàn)了“訴求無遺漏、對接無延遲” 。二是精準分流。法庭聯(lián)合綜治中心建立糾紛類型識別機制，對群眾所報的婚姻家庭、鄰里糾紛、涉企合同等不同訴求，在第一時間分類推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、村委會等對應(yīng)的調(diào)解組織或職能部門，實現(xiàn)“民事糾紛找調(diào)解、涉企糾紛找專班、疑難糾紛找法庭” 的分類分層對接。三是跟蹤督辦。明確辦理時限標準，簡單糾紛3日內(nèi)響應(yīng)處置，復(fù)雜糾紛7日內(nèi)制定解決方案，綜治中心全程跟蹤督辦，法庭提供專業(yè)法律支持，辦理結(jié)果通過平臺實時向當事人反饋，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹??！皸鳂虼a” 解紛平臺運行以來，累計接收糾紛線索90余件，成功化解近70起。

整合各方資源，構(gòu)建“法庭+部門+社會力量” 的聯(lián)動處置格局，實現(xiàn)矛盾糾紛“協(xié)同化化解、一體化推進” 。一是深化“庭所聯(lián)動” ，應(yīng)急處置高效化。法庭“楓橋服務(wù)站” 與派出所、司法所等部門在綜治中心實現(xiàn)“物理聚合+業(yè)務(wù)融合”，建立“1小時響應(yīng)圈”，對群體性糾紛、安全隱患類糾紛“三調(diào)聯(lián)動”，快速處置電纜企業(yè)37名員工集體討薪、通信電桿傾斜風(fēng)險等急難事件。二是拓展“法庭+”網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)覆蓋全域化。構(gòu)建“線上云法庭+線下服務(wù)站” 兩站融合模式，在法庭設(shè)立線上云法庭，通過“一屏一線”輻射聯(lián)動鎮(zhèn)綜治中心及轄區(qū)33個行政村，2025年以來遠程化解跨省購銷合同等糾紛41件，打破時空壁壘。三是集聚專業(yè)力量，調(diào)解服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。法庭派駐精干力量，在綜治中心掛牌“蔣庭長調(diào)解室” ，吸納心理咨詢師、鄉(xiāng)賢等組建專業(yè)化調(diào)解團隊，在綜治中心設(shè)置法律服務(wù)專區(qū)，巡回審判點，提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解“一站式” 服務(wù)，2025年以來成功化解涉企糾紛284件，買賣合同糾紛調(diào)撤率75%，平均調(diào)解時長18天。

依托綜治中心數(shù)據(jù)整合優(yōu)勢，前置治理關(guān)口，構(gòu)建“預(yù)防—預(yù)警—處置” 全鏈條風(fēng)險防控體系，從源頭減少糾紛發(fā)生。一是風(fēng)險研判智慧預(yù)警。整合“顧現(xiàn)辦”平臺民意數(shù)據(jù)、網(wǎng)格員巡查信息與“楓橋碼” 糾紛線索，精準識別行業(yè)治理漏洞與矛盾集聚領(lǐng)域，2025年以來發(fā)出涉企司法建議12份，成功預(yù)防群體性糾紛12起。二是網(wǎng)格治理未訴先辦。深化“主動治理” 理念，依托網(wǎng)格員“移動探頭” 實時排查安全隱患、矛盾苗頭，借助綜治中心聯(lián)動機制提前溝通、及時化解矛盾糾紛46件。2026年4月，顧縣法庭與顧縣綜治中心聯(lián)動聯(lián)調(diào) ，一攬子化解顧縣四個村莊360余戶農(nóng)民橫跨13年的批量“存糧兌付” 系列糾紛，集中發(fā)放存糧款14萬余元。相關(guān)案例被中原盾、河南法治報、河洛政法、偃師政法等媒體宣傳報道。三是普法服務(wù)向前延伸。組建“美好與共” 宣講團，深入企業(yè)、村居開展特色普法活動，全面提升群眾與企業(yè)法治意識和風(fēng)險防范能力；做深調(diào)解指導(dǎo)，2025年以來累計為鎮(zhèn)綜治中心開展13場專題調(diào)解培訓(xùn)，大量矛盾糾紛在基層得到有效化解。全年與綜治中心聯(lián)合調(diào)處糾紛63件，矛盾糾紛化解率顯著提高。

來 源：省法院民一庭、洛陽市偃師區(qū)法院