北京
企業開辦全鏈條并聯一次辦結、政務服務“跨級聯辦”、“高效辦成一件事”集成事項258項……近年來，黑龍江省哈爾濱市錨定打造一流營商環境目標，以深化政務服務改革為突破口，逐年出臺專項改革方案，持續重塑政務服務流程，優化服務模式，不斷增強企業和群眾辦事的獲得感。
“只要把需求告訴窗口，工作人員就會幫著準備材料、填好表格，哪里不明白隨時都能問，不用多個部門到處跑?！痹诠枮I市政務服務中心企業開辦服務區，前來辦理經營許可證的企業負責人王女士說。
這一變化，得益于哈爾濱市推行的“高效辦成一件事”集成改革。2024年，哈爾濱市印發實施關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案，精準錨定群眾辦事多頭跑、多窗跑、重復報材料、多部門往返跑等突出痛點，聚焦企業開辦、民生保障等跨部門高頻事項，推動分散式單項業務整合為集成式聯辦事項，實現關聯事項“一次申報、一套材料、并聯審批、一窗辦結”。
在哈爾濱市政務服務中心的服務窗口，工作人員在為一企業負責人講解政策、辦理業務。新華社記者王鶴 攝
哈爾濱市營商環境建設監督局政務服務管理處處長常寶坤介紹，目前，哈爾濱市累計創新推出“高效辦成一件事”集成事項258項，全面覆蓋企業經營發展、群眾日常生活高頻領域，改革落地以來累計辦件量突破43萬件，大幅精簡申報材料、壓縮辦理時限、減少跑動次數。
面對新產業、新業態蓬勃發展帶來的審批監管制度空白、標準模糊、權責不清等新課題，今年，哈爾濱市營商環境建設監督局推出新產業、新業態審批工作機制，通過建立審批堵點管理、路徑創新、跨部門協調及容錯糾錯等四項機制，破解新興領域審批“不知歸誰管、不知誰說了算、不知按什么標準審”的困境。
改革成效如何，企業有發言權。幾個月前，哈爾濱市南崗區一家醫療美容機構在籌備開業時遭遇了堵點。該企業因選址位于商場內部，原有審批流程無法直接套用。企業已簽訂租賃合同，若無法取得經營許可，前期投入將面臨損失。抱著試一試的心態，企業通過“辦不成事”反映窗口提交了訴求。
哈爾濱市政務服務中心綜合窗口。新華社記者王鶴 攝
接到訴求后，哈爾濱市營商環境建設監督局迅速啟動跨部門協調聯動機制，會同相關部門召開專題協調會。會上，各部門沒有因“無先例”而推諉，而是圍繞“如何能辦成”深入會商。經過充分論證，從制度層面完善了醫療美容機構進駐商場備案機制，打通了政策堵點，企業順利取得診所備案憑證。
“深化政務服務改革只有進行時，沒有完成時。”哈爾濱市營商環境建設監督局局長岳立娟說，下一步，哈爾濱市將把企業群眾的“訴求清單”變為改革的“任務清單”，系統推進政務服務提質增效。（記者王鶴）
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