北京完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

7月21日，北京市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀上半年首都經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人張?chǎng)伪硎?，上半年北京?jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新向優(yōu)、民生保障有力有效，為“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京商報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，三季度北京將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展六大攻堅(jiān)行動(dòng)，《北京市進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》也將在下半年出臺(tái)實(shí)施。同時(shí)，市發(fā)改委將會(huì)同市區(qū)相關(guān)部門扎實(shí)抓好中試、場(chǎng)景政策落地見效。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展六大攻堅(jiān)行動(dòng)

市發(fā)展改革委綜合處處長(zhǎng)王育玲介紹，三季度承上啟下，是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的黃金期、沖刺年度任務(wù)的攻堅(jiān)期，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)尤為關(guān)鍵，北京將全力推進(jìn)消費(fèi)融合升級(jí)、投資挖潛增效、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、新興動(dòng)能培育、助企服務(wù)提質(zhì)和民生安全保障六大攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在消費(fèi)融合升級(jí)方面，將優(yōu)化以舊換新政策范圍，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，推動(dòng)文商旅體展深度融合發(fā)展，以大型活動(dòng)為載體系統(tǒng)謀劃融合消費(fèi)場(chǎng)景，積極培育高能級(jí)鏈主企業(yè)，提升“票根經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)效應(yīng)。北京還將加快打造東西南北城市活力新片區(qū)，完成奧林匹克塔主體改造并對(duì)公眾開放，持續(xù)優(yōu)化入境消費(fèi)服務(wù)。

在投資挖潛增效方面，將推動(dòng)“十五五”規(guī)劃重大工程年度項(xiàng)目落地，系統(tǒng)謀劃“六張網(wǎng)”重大項(xiàng)目；同時(shí)，加快落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展若干措施，面向民間資本推介新一批重大項(xiàng)目；第三，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，出臺(tái)推進(jìn)“好房子”建設(shè)持續(xù)提升住房品質(zhì)的相關(guān)政策，合理安排土地出讓節(jié)奏，研究城市更新政策工具箱2.0版，不斷釋放城市更新投資潛力。

在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，將以“六鏈七群”為抓手深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，保障“北京智造”優(yōu)質(zhì)品牌的新車型、新機(jī)型等上市，加快集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，出臺(tái)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)支持政策，推動(dòng)北交所高質(zhì)量擴(kuò)容，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大跨境業(yè)務(wù)，加力建設(shè)北京國(guó)際法商融合示范區(qū)等。

在新興動(dòng)能培育方面，將推動(dòng)出臺(tái)中關(guān)村新一輪先行先試改革舉措，謀劃布局一批高校高精尖創(chuàng)新中心，加快推出第二批中試平臺(tái)項(xiàng)目；同時(shí)，聚力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，全年新增智算規(guī)模7萬P以上，出臺(tái)加快智能體引領(lǐng)發(fā)展若干措施，推動(dòng)形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的新業(yè)態(tài)，打造人工智能賦能科學(xué)研究統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、人工智能行業(yè)共性平臺(tái)和特色應(yīng)用場(chǎng)景；第三，將抓住加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇，推動(dòng)商業(yè)航天重大引領(lǐng)性項(xiàng)目布局落地，推動(dòng)氫能、合成生物、6G、量子科技、腦機(jī)接口等領(lǐng)域加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

在助企服務(wù)提質(zhì)方面，將持續(xù)提升“北京服務(wù)”品質(zhì)，加力實(shí)施惠企政策精準(zhǔn)快兌行動(dòng)，力爭(zhēng)壓減50%以上環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限；將推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，完善對(duì)中小微企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)；同時(shí)，將持續(xù)開展“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治；推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)3.0方案，擴(kuò)圍全球服務(wù)伙伴企業(yè)，創(chuàng)新外商服務(wù)機(jī)制。

在民生安全保障方面，重點(diǎn)是服務(wù)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，開展廣泛、普惠的人工智能技能培訓(xùn)；發(fā)展托幼一體服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼機(jī)制等。

王育玲表示，北京規(guī)劃政策接續(xù)推出、效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，改革開放縱深邁進(jìn)、釋放發(fā)展動(dòng)力活力，文商旅體展深入融合、激活消費(fèi)活力，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展投資空間，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)仍具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，完成全年目標(biāo)任務(wù)具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“北京模式”

張?chǎng)伪硎荆萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，今年以來，北京一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“北京模式”，強(qiáng)化策源引領(lǐng)、暢通轉(zhuǎn)化鏈條，出臺(tái)進(jìn)一步提升本市中試服務(wù)能力若干措施，制定加快推動(dòng)場(chǎng)景培育和開放應(yīng)用工作方案，打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。

在打造中試服務(wù)生態(tài)方面，今年，北京圍繞構(gòu)建體現(xiàn)北京特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，謀劃首批29個(gè)中試平臺(tái)項(xiàng)目培育名單，打造中試服務(wù)生態(tài)。其中，服務(wù)于新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、綠色低碳等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目12個(gè)，服務(wù)于六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目10個(gè)，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合特點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。

在場(chǎng)景培育和開放應(yīng)用方面，今年5月，市發(fā)改委會(huì)同市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《北京市加快推動(dòng)場(chǎng)景培育和開放應(yīng)用工作方案》，圍繞建設(shè)北京特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大內(nèi)需、城市治理、公共服務(wù)、首都安全等部署5方面18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持開展產(chǎn)業(yè)共性問題“揭榜攻關(guān)”、新技術(shù)新產(chǎn)品“首試首用”，推動(dòng)新場(chǎng)景規(guī)?；虡I(yè)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”路徑。

市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李彬表示，下一步，市發(fā)改委將會(huì)同市區(qū)相關(guān)部門扎實(shí)抓好中試、場(chǎng)景政策落地見效，中試平臺(tái)方面，在做好首批29個(gè)中試平臺(tái)項(xiàng)目落地的同時(shí)，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)急需，抓緊謀劃培育新一批中試平臺(tái)項(xiàng)目，讓更多創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“大市場(chǎng)”；場(chǎng)景培育方面，加快謀劃一批國(guó)家標(biāo)志性場(chǎng)景和市級(jí)標(biāo)桿示范場(chǎng)景，加速更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)在北京率先應(yīng)用推廣。

促進(jìn)民間投資發(fā)展若干措施將出臺(tái)

數(shù)據(jù)顯示，上半年北京固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3%，其中高技術(shù)制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)36%、87.2%；投資于物和投資于人緊密結(jié)合，公共服務(wù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.3%；民間投資活力增強(qiáng)，面向民間資本公開推介123個(gè)重大項(xiàng)目、總投資1217億元，項(xiàng)目覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，上半年民間投資同比增長(zhǎng)25.8%。

近年來，北京在重大項(xiàng)目推進(jìn)中形成了“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程品牌，市發(fā)展改革委投資處處長(zhǎng)王丹麗介紹，今年上半年，“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程完成固定資產(chǎn)投資超2000億元，完成年度計(jì)劃的65.3%、進(jìn)度為近年同期最高，支撐全市投資三成以上。120個(gè)計(jì)劃新開項(xiàng)目中，上半年69個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)、開工率57.5%，超額完成上半年計(jì)劃開工目標(biāo)。180個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，多個(gè)項(xiàng)目取得節(jié)點(diǎn)性進(jìn)展。

值得注意的是，上半年北京民間投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，成績(jī)非常亮眼。對(duì)此，王丹麗介紹，由于市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，本市民間投資占比雖然不高，但在科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，是投資活力的重要體現(xiàn)，例如，今年上半年本市制造業(yè)、信息軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)約1.5倍，有力推動(dòng)了全市投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

王丹麗透露，《北京市進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》將在下半年出臺(tái)實(shí)施，在落實(shí)國(guó)家去年出臺(tái)的進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展若干措施政策要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特征，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、城市更新、綠色經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)等本市擬重點(diǎn)吸引和支持民間投資參與的領(lǐng)域，從拓寬投資空間、優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、完善機(jī)制保障等方面提出創(chuàng)新舉措，將進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

北京商報(bào)記者 和岳

圖片來源：視覺中國(guó)