應(yīng)當(dāng)說,馬尼拉為了這場東盟系列外長會,提前數(shù)月精心布局,費盡心思,用盡了手段要把主場優(yōu)勢用到極致。
為此,菲律賓賭上了全部籌碼,仁愛礁海上摩擦、制造各種輿論鋪陳、串聯(lián)域外國家抱團,全部瞄準(zhǔn)東盟外長峰會,打算借著東道主身份,把南海議題綁架整個東盟,企圖逼迫各國站隊,在會議公報寫入偏向菲方的表述,借著多邊舞臺向中方集體施壓。
可是,就在菲方精心算計之時,7月20號,根據(jù)中方公布的消息,王外長將于7月22日僅一天閃電式行程,出席菲律賓召開的的東盟相關(guān)會議。期間,不逗留、不周旋、不陷入菲方預(yù)設(shè)圈套,整場博弈下來,菲律賓所有算計全盤落空,精心編排的政治大戲最終找不到了對象。
看似菲方的劇本寫得十分周密。會前不斷在仁愛礁制造海上對峙,刻意拍攝沖突畫面向外傳播,提前游說部分東南亞國家,拉攏美國、日本到場造勢,試圖把雙邊海域分歧包裝成地區(qū)安全危機。
菲方原本利用造勢作用,期待中方為了緩和氣氛不得不做出讓步,多停留幾天接受禮節(jié)性會面,讓馬尼拉擁有單獨談判的話語權(quán),以此對外宣揚外交勝利。
說白了,菲方最大的算盤,就是利用東道主主場,把個別爭議上升為東盟整體議題,割裂中國與東南亞國家的合作紐帶。
但是,此次中方行程安排,從一開始就跳出了對方的陷阱。王毅僅選擇22日單日抵達(dá)馬尼拉,只參加中國—東盟10+1正式多邊會議,不進(jìn)入東盟成員閉門店內(nèi)議事,不參與菲方主導(dǎo)的內(nèi)部討論,會后立刻啟程趕赴上合組織外長會,不在菲律賓做多余停留。
王毅外長這套緊湊的閃電行程,本身就是最清晰的外交表態(tài),不會與你做不必要的纏斗,合作敞開大門,但不會被個別國家的挑釁裹挾;中國看重的是和整個東盟的長遠(yuǎn)互利,不會為遷就菲律賓,把地區(qū)合作變成南海問題的單獨談判。
在會場之內(nèi),中方的原則是不談對立只談發(fā)展,拿出自貿(mào)區(qū)3.0落地、南海行為準(zhǔn)則加速磋商、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共建等實打?qū)嵉暮献骷t利。
實際上,絕大多數(shù)東盟國家心里十分清楚,東南亞最需要的是穩(wěn)定與經(jīng)濟增長,沒有人愿意被綁進(jìn)地緣對抗,更不想因為菲律賓的單邊挑釁,毀掉整個區(qū)域的合作大局。
因此,即便菲方多方游說,最終會議公報依舊會堅持中立表述,不會采納菲律賓的訴求,更不會有東盟國家公開為菲方海上挑釁背書。
其結(jié)果,只會是菲方耗費大量精力造勢,到頭來只有美國、日本口頭捧場,東盟主流集體保持理性,讓馬尼拉陷入孤立、尷尬境地。
而且,王毅外長閃電式行程更關(guān)鍵的一層信號在于,中方劃分得清清楚楚:多邊場合只談集體合作,海域分歧屬于雙邊問題,不能綁架東盟整體。
在過去的幾年里,個別國家總想把南海問題國際化、多邊化,妄圖依靠外部勢力倒逼中國。而王外長此次行程安排明確宣告,域外干涉沒有空間,雙邊矛盾只適合兩國坐下來溝通,絕不允許有人拿東盟當(dāng)作博弈籌碼。
也很明確,對于頻繁碰瓷挑釁的菲律賓,中方不會再一味遷就妥協(xié),不再給對方借見面制造政治成果的機會,態(tài)度清晰而堅定。
至于整場馬尼拉外交博弈,菲律賓看似占據(jù)主場,實際上早已輸?shù)舾窬帧K欢⒅矍暗暮S驙幎耍恍闹圃炷Σ敛┤£P(guān)注,卻無視東南亞國家共同的發(fā)展訴求。
而中方精準(zhǔn)所設(shè)定的閃電式行程,王毅外長可以在一天之內(nèi)完成全部核心議程,拿合作凝聚人心,用定力化解圈套,既穩(wěn)住了中國與東盟的伙伴關(guān)系,又守住了海上主權(quán)底線。
毋庸置疑,事實會再次證明,靠炒作矛盾制造出來的聲勢終究是泡沫。任何想要攪動地區(qū)動蕩、試圖借多國合圍向中國施壓的操作,最終只會竹籃打水-一場空。菲律賓這場精心籌備的造勢大戲,從頭到尾,最后只能草草收場。
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