美日聯(lián)手挑釁！美軍進(jìn)駐蘇比克灣，日艦駛?cè)腭R尼拉，中方連發(fā)禁令

6艘美國海岸警衛(wèi)隊巡邏艦首次部署到西太平洋，以新加坡和菲律賓蘇比克灣為基地；日本海上保安廳最大的訓(xùn)練船開進(jìn)了馬尼拉港；

中國海事局連發(fā)航行警告，渤海、黃海、南海多個海域同步進(jìn)入軍事訓(xùn)練管制狀態(tài)。

7月15日，美國海岸警衛(wèi)隊宣布了一個此前從未有過的部署決定。

據(jù)《華爾街日報》當(dāng)天報道，美國海岸警衛(wèi)隊已將6艘154英尺（約47米）的快速反應(yīng)巡邏艦從中東調(diào)往亞太地區(qū)，組建所謂"遠(yuǎn)征巡邏艦中隊"，以新加坡和菲律賓呂宋島的蘇比克灣為前沿基地，至少部署到今年9月。

這個部署有幾個值得注意的細(xì)節(jié)。

第一，這是美國海岸警衛(wèi)隊首次將這類中小型快速反應(yīng)巡邏艦前沿部署到西太平洋。過去20多年，這支部隊一直在中東巴林支援美軍中央司令部的行動。現(xiàn)在從中東調(diào)到亞太，名稱也從"西南亞巡邏部隊"改成了"遠(yuǎn)征巡邏艦中隊"，編制和使命都做了調(diào)整。

第二，選擇蘇比克灣作為基地之一，地理指向非常明確。蘇比克灣位于菲律賓呂宋島西海岸，直面南海，曾是美軍在亞太最大的海軍基地之一。1992年美軍撤出后，這里逐漸回歸商用。但近年來隨著南海局勢升溫，蘇比克灣作為美軍"輪換基地"的功能正在復(fù)活。把海岸警衛(wèi)隊的巡邏艦直接放到這里，等于是在南海西側(cè)門口又多了一雙"眼睛"和一組"腿腳"。

第三，海岸警衛(wèi)隊是執(zhí)法力量而非海軍。這意味著它的政治敏感度相對較低，更容易與菲律賓、越南等國展開聯(lián)合巡邏、反非法捕魚和海洋執(zhí)法合作，同時避免了直接升高軍事對抗的風(fēng)險。

這個部署決定的背景值得注意。由于美國海軍主力艦艇目前大量集中在中東應(yīng)對伊朗局勢——自2月以來美伊之間爆發(fā)了大規(guī)模軍事沖突——西太平洋面臨明顯的兵力缺口。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的研究員格雷厄姆就此指出，海岸警衛(wèi)隊的介入是在海軍力量不足時維持"存在感"的替代方案。說白了，美軍在中東打得太猛，印太方向只能靠海警"頂上來"。

美國海岸警衛(wèi)隊司令倫迪上將在7月15日的聲明中表示，該中隊將"運用海警隊兼具的軍事與執(zhí)法雙重權(quán)限"，在西太平洋推進(jìn)美國的國家安全目標(biāo)。這句話的潛臺詞很直白——在執(zhí)法的外殼下執(zhí)行軍事任務(wù)。

"嚴(yán)島"號的靠港本身是一次"訓(xùn)練訪問"，但把它和近期日菲之間一系列軍事合作動作放在一起看，信號就不一樣了。

今年5月底，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯訪日，與日本首相高市早苗宣布啟動所謂"日菲間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判"。據(jù)參考消息7月6日援引日本《讀賣新聞》報道，日本已與菲律賓就出口5艘海上自衛(wèi)隊退役"阿武隈"級護(hù)衛(wèi)艦達(dá)成協(xié)議——這批滿載排水量約2000噸的護(hù)衛(wèi)艦，裝備有76毫米主炮和魚叉反艦導(dǎo)彈。

今年4月的美菲"肩并肩-2026"聯(lián)合軍演中，日本首次以正式成員身份派出約1400名自衛(wèi)隊人員參加，直接參與奪島演練和實彈射擊等實戰(zhàn)科目。6月下旬，日本自衛(wèi)隊還在距離臺灣島很近的菲律賓巴丹群島進(jìn)行了傘降訓(xùn)練。

從訓(xùn)練艦靠港、二手軍艦出口、聯(lián)合軍演深度參與到在敏感地點進(jìn)行傘降訓(xùn)練——日本的南海介入已經(jīng)不再停留在"口頭關(guān)切"層面，而是進(jìn)入了實際操作階段。外務(wù)省管外交口徑、防衛(wèi)省管軍隊協(xié)同、海上保安廳管海上執(zhí)法對接——三條線同步推進(jìn)。

更值得關(guān)注的是制度層面的變化。日本國會今年通過了一項新的日菲部隊訪問協(xié)定，允許兩國軍隊進(jìn)入對方領(lǐng)土進(jìn)行聯(lián)合演練，包括實彈演習(xí)。這意味著日本自衛(wèi)隊在菲律賓的活動正在從"短期訪問"走向"長期駐留"的制度化安排。有分析指出，這已經(jīng)不是聯(lián)合訓(xùn)練的問題了，而是日本在菲律賓實現(xiàn)長期軍事存在的路徑鋪設(shè)。

同時，日本還在與菲律賓推進(jìn)海洋劃界合作。今年5月小馬科斯訪日時宣布啟動的"日菲間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判"，所涉海域位于中國臺灣島以東。這個動作的政治意味，已經(jīng)超出了單純的海洋法范疇。

而就在7月12日，日本外相茂木敏充單獨就所謂"南海仲裁案裁決"十周年發(fā)表了一份"外相談話"，公開將日本定位為"南海事務(wù)的利益攸關(guān)方"。中國外交部亞洲司負(fù)責(zé)人當(dāng)天緊急約見了日本駐華使館首席公使，提出嚴(yán)正交涉，表達(dá)強(qiáng)烈不滿和堅決反對。14個簽署聯(lián)合聲明的國家里，中方偏偏找上了日本——因為茂木是唯一單獨發(fā)表專門談話、主動升格介入姿態(tài)的外長。

面對外部力量接連向南海方向靠近，中方保持了自己的行動節(jié)奏。

7月19日，海事局發(fā)布航行警告，宣布7月20日至21日，渤海萊州灣相關(guān)水域內(nèi)進(jìn)行軍事活動，禁止船舶駛?cè)搿４饲埃}城海事局也發(fā)布了航行警告，宣布7月16日至17日黃海南部部分海域進(jìn)行實彈射擊，每日分上下午兩個時段進(jìn)行。

南海方向的軍事訓(xùn)練區(qū)域也同步啟動。據(jù)中國海事局網(wǎng)站信息，南海部分海域的軍事訓(xùn)練管制區(qū)域于7月21日6時準(zhǔn)時進(jìn)入管制狀態(tài)。這意味著解放軍相關(guān)訓(xùn)練行動按照預(yù)定計劃展開，覆蓋了從渤海到黃海再到南海的多個海域。

這種"多海域同步軍訓(xùn)"的安排并非臨時起意，而是解放軍近年來常態(tài)化訓(xùn)練體系的一部分。從頻次上看，2026年以來，中國海事局發(fā)布的涉及軍事訓(xùn)練的航行警告已經(jīng)覆蓋了幾乎所有主要海域。每一次航行警告都有明確的時間、坐標(biāo)和管制要求——公開、透明、可預(yù)期。

中國海軍在西太平洋的活動也保持了高頻率。據(jù)多方報道，7月上旬，中國海軍四支艦艇編隊同步挺進(jìn)太平洋開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練。這四支編隊覆蓋了從東海到南海到西太平洋的廣闊區(qū)域，規(guī)模和同步性在近年來都相當(dāng)少見。6月下旬，多艘中國海軍軍艦在6天內(nèi)密集穿越對馬海峽、大隅海峽和宮古海峽等關(guān)鍵水道，展示了在第一島鏈內(nèi)外自由機(jī)動的能力。

而在7月20日，中國海警也在仁愛礁附近展示了堅定的維權(quán)決心。據(jù)中國海警局當(dāng)天發(fā)布的聲明，菲律賓非法"坐灘"的57號艦釋放橡皮艇主動圍頂沖撞中方巡邏艇，菲方人員率先使用劃槳、長棍攻擊中方執(zhí)法人員。中方依法采取對等反制措施穩(wěn)控現(xiàn)場，并當(dāng)晚公布了完整的現(xiàn)場視頻。

菲方的操作時間選得很"精準(zhǔn)"——正好是東盟外長會在馬尼拉開幕的同一天。先在海上制造沖突素材，再借東盟主場渲染"受害者"形象。但中方的應(yīng)對也沒含糊——海警局當(dāng)天發(fā)聲明、當(dāng)晚發(fā)視頻，事實清楚、證據(jù)完整。菲方那套"先掐頭去尾、再喊冤叫屈"的套路，在中方全程錄像面前幾乎沒有操作空間。

海上維權(quán)和常態(tài)化軍訓(xùn)雙線并行，各走各的節(jié)奏。

從更大的圖景來看，南海方向的競爭已經(jīng)延伸到了多個維度。美方用海岸警衛(wèi)隊填補(bǔ)海軍兵力缺口，日方用訓(xùn)練艦訪問、軍艦出口和聯(lián)合軍演逐步深化與菲律賓的軍事綁定。而中方的應(yīng)對方式始終是——海警依法維權(quán)執(zhí)法、海軍常態(tài)化遠(yuǎn)海訓(xùn)練、多海域同步劃設(shè)軍訓(xùn)區(qū)域。每一步都按照自己的節(jié)奏走，不因外部力量的加碼而改變計劃，也不因個別國家的挑釁而降低標(biāo)準(zhǔn)。

這里有一個值得關(guān)注的對比。美國海岸警衛(wèi)隊部署到蘇比克灣的6艘巡邏艦，每艘排水量僅353噸、全長47米，裝備一門25毫米遙控武器站和幾挺機(jī)槍。而中國海警的主力巡邏艦排水量動輒數(shù)千噸甚至上萬噸——比如海警2901號滿載排水量達(dá)1.2萬噸，是全球最大的海警船。在裝備層面，雙方的量級完全不在一個檔次上。

美方選擇部署這些輕型巡邏艦，顯然不是為了在正面對抗中占據(jù)優(yōu)勢，而是為了維持日常巡邏頻次和"前沿存在感"。這反過來說明了一個問題——在美國海軍主力被中東戰(zhàn)事牽制的當(dāng)下，華盛頓能拿來應(yīng)對西太平洋的資源，已經(jīng)比幾年前少了不少。

7月22日，外交部長王毅將出席在馬尼拉舉行的中國—東盟外長會，隨后轉(zhuǎn)赴吉爾吉斯斯坦出席上合組織外長會。該談的事在多邊框架里談，該做的訓(xùn)練在自己的海域做。外交和軍事兩條線并行推進(jìn)，互不干擾，也互不妥協(xié)。

7月12日14國聯(lián)合聲明的簽署國名單，其實是最好的注腳。東盟10國中只有菲律賓跟著簽了字，其余9國都沒參與。域外國家比域內(nèi)國家還起勁——這說明"拉外援"的策略在地區(qū)層面并未獲得廣泛響應(yīng)。南海的未來，最終還是要由域內(nèi)國家之間通過對話協(xié)商來解決。

7月22日，外交部長王毅將出席在馬尼拉舉行的中國—東盟外長會，隨后轉(zhuǎn)赴吉爾吉斯斯坦出席上合組織外長會。該談的事在多邊框架里談，該做的訓(xùn)練在自己的海域做。外交和軍事兩條線并行推進(jìn)，互不干擾，也互不妥協(xié)。

南海的局勢注定還會繼續(xù)演變，但有一點已經(jīng)很清楚：任何一方試圖通過增加外部力量來改變海上現(xiàn)狀的努力，都會面對一個早已準(zhǔn)備好、且不會后退的對手。