“北境之王”入主唐寧街，上任第一天去收容所切蘑菇

英國政府本周正式迎來權力交接。英國工黨黨首安迪·伯納姆（Andrew Burnham）在白金漢宮接受國王查爾斯三世授權組建新政府，這個有著“北境之王”稱號的工薪家庭之子，成為英國十年以來的第七名首相。在唐寧街10號外，伯納姆發表簡短講話，承諾“人民的福祉永遠是一切工作的核心”，將自己就任英國最高領導人描述為“一個具有變革意義的時刻”，并對改變過去40年來英國政府推行的私有化政策、國家去工業化成果信心滿滿。“我聽到了你們的聲音。我想坦誠地告訴你們：我們會做得更好。”

成為首相的第一天

7月20日，安迪·伯納姆先是去了倫敦市中心一家無家可歸者收容所，他在那里切蘑菇，并與其他正在制作早餐的志愿者聊天。幾個小時后，換上西裝領帶的他在金碧輝煌的白金漢宮與國王查爾斯三世握手，接受了君主組建政府的邀請，成為英國在這動蕩不安的10年中的第七名首相。之后，伯納姆在唐寧街10號外發表簡短演講，沒有講稿，也沒有使用首相通常在唐寧街外演講時會用的講臺。“我知道國內民眾對政治已經厭倦，但我們會做得更好。”

▲伯納姆在收容所。

上任第一天，雖然伯納姆沒有發表太多詳細的政策聲明，但卻做出了大膽承諾。CNN評價認為：“他沒有給自己設定時間表，展現了一種更加非正式的領導風格，并為唐寧街帶來了更樂觀的氣氛。”伯納姆首先宣布了他的第一項政策干預措施——解決無家可歸問題。他在首次講話快結束時說道：“我很快就會發布第一項指令，徹底解決我國的露宿街頭問題。”果然不久之后，伯納姆政府宣布將額外撥款3.4億英鎊用于解決無家可歸問題。據無家可歸者慈善機構“庇護所”（Shelter）統計，英格蘭每晚至少有4600人露宿街頭，但實際無家可歸的人數遠高于此。伯納姆在2017年就任曼徹斯特市長時曾承諾消除該市的無家可歸現象，但他始終未能實現這一承諾。根據當地政府的數據，到2024年，曼徹斯特的無家可歸人數將比2017年減少近一半。

▲伯納姆發表演講。

伯納姆還重申了他經常提出的觀點，即英國在20世紀80年代走錯了“一些彎路”，當時“政治權力集中化，經濟權力私有化”。

7月21日，也就是上任次日，伯納姆推出上臺后首項民生政策，宣布自今年10月1日起免除居民家庭電費增值稅，以此緩解持續困擾英國民眾的生活成本危機。按照新政，居民電費增值稅稅率將由5%降至零，普通家庭年均電費支出可減少約45英鎊(約合人民幣410元)，當前英國家庭年均電費均值約1862英鎊。唐寧街方面稱，這筆民生減負資金來源于取消耗資18億英鎊的全國數字身份計劃，無需新增財政舉債。伯納姆表示，此舉旨在兌現就職時為民眾爭取喘息空間的承諾，快速出臺惠民政策提振民眾信心。他坦言，長期以來英國政壇未能切實回應家庭生活壓力，新政府將優先保障民眾切身利益。

▲伯納姆與妻子。

任命新內閣

伯納姆上任同日公布了新內閣名單。新一屆內閣成員中，約翰·希利（John Healey）被任命為財政大臣。此前，他因不滿國防投資計劃資金方案，辭去國防大臣一職。韋斯·斯特里廷（Wesley Paul William）出任國防大臣，這名前衛生大臣一度被視為潛在首相人選，但最終放棄參選執政黨工黨黨首并支持伯納姆。在其他主要職位上，謝巴娜·馬哈茂德（Shabana Mahmood）被任命為內政大臣，埃德·米利班德（Ed Miliband）為外交大臣，伊薇特·庫珀（Yvette Cooper）為衛生大臣，喬納森·雷諾茲（Jonathan Neil Reynolds）為商貿、創新和科學大臣。

▲新內閣成員。

值得注意的是，路易絲·海格（Louise Haigh）擔任內閣辦公室主任這一要職，并被授予首席國務大臣的頭銜。海格曾擔任斯塔默政府的交通部長，但在被爆出犯有欺詐罪行之后辭職。根據報道，海格在2013年被搶劫時錯誤地告訴警方，她的工作手機被偷了，后來才發現手機還在她家里，但沒有通知警方。她于2014年在法庭上對欺詐指控認罪，警方在沒有采取任何進一步行動的情況下釋放了她。

盡管首相日程緊湊，伯納姆還是抽出時間與幾位世界領導人進行了重要通話。據唐寧街發言人稱，在與美國總統特朗普的通話中，伯納姆強調了他對“國防和安全”的承諾，并表示“確保英國及其盟友的安全是他工作的重中之重”。特朗普在Truth Social上發帖稱，通話進行得很順利，“我們將在不久的將來就共同關心的話題再次會面”。此外，伯納姆在與烏克蘭總統澤連斯基的通話中重申了英國“對烏克蘭人民的堅定承諾”。

▲路易絲·海格（Louise Haigh）。

開啟新篇章

伯納姆在英國政壇的崛起速度令人矚目，但他通往唐寧街10號的道路也曾被阻礙。今年年初，他被禁止競選議會席位。但在今年5月工黨于蘇格蘭、威爾士和英格蘭地方選舉中慘敗之后，斯塔默不得不做出讓步，允許伯納姆參加補選，他最終以壓倒性優勢獲勝。這讓伯納姆處于接替斯塔默的有利位置。在贏得2024年大選僅僅兩年后，斯塔默的支持率就跌至英國首相有記錄以來的最低水平之一。

伯納姆的崛起正值英國政局動蕩之際，這場動蕩始于2016年的脫歐公投。此外，他也是英國歷史上首位終身信奉羅馬天主教的首相。伯納姆在演講中表示，他將迅速出臺一系列措施，以減輕那些對停滯不前的生活水平感到不滿、渴望變革的選民的負擔。“英國需要向世界證明，我們能夠再次恢復穩定。”目前，英國政府支出已占國內生產總值的46%，接近歷史最高水平。然而，伯納姆承諾將“加強公共控制”，預計這將對包括水務在內的關鍵行業進行重新國有化。他還向記者表示，將在財政規則方面尋求“靈活性”，還暗示實施新的租金管制和為工薪階層減稅的可能性，但并未提及削減開支。

但他能否提振英國經濟，很多媒體并不看好。《華盛頓郵報》評論認為：“在撒切爾夫人執政的最后幾年，英國經濟增長率為5%。相比之下，自工黨重新執政以來，英國年均經濟增長率僅為1.3%。”“伯納姆上任時支持率為負值，這在許多西方民主國家是常態。英國可能要三年后才會舉行新的大選，他有充足的時間來提升支持率。但債券市場也會進行投票，新首相或許會發現，為什么沒有人能夠長期擔任首相一職。”

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