本周,國家杜馬計劃審議一系列旨在加強社會安全的重要法案。其中一項法案將不允許有犯罪前科的外國人在俄羅斯定居。另一項法案則旨在加快驅逐違法移民的程序,例如參與群毆者。
國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金前一天表示:“其中一項法案提議,對于在俄羅斯境內或境外犯下任何罪行且尚未銷案或未撤銷前科記錄的移民,取消其獲得俄羅斯聯邦國籍或在俄居留的權利。”
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此外,如果發現此類情況,此前發放的居留許可或臨時居留許可將被吊銷。換言之,如果某位有前科的移民目前持居留許可在俄居留,他將必須離境。
重要的一點是:此處“任何罪行”首先強調罪行的嚴重程度——即使該外國人僅因輕罪被判刑,也無法成為俄羅斯同胞。例如,小偷小摸或拒不支付贍養費仍將剝奪此人在俄定居的機會。
不過,該嚴格規定也有一些例外情況。據維亞切斯拉夫·沃洛金明確說明,該禁令不適用于被認定為難民或已在俄獲得政治避難或臨時避難的外國公民。同時,在俄軍按合同服役或曾代表俄方參戰的外國人,也無需提供無犯罪記錄證明。因此,曾為我國流血流汗的外國人不再是客人,而是自己人。他們無需再證明自身可靠性。
網絡上有擔憂認為,該禁令可能會打擊許多因親俄立場而在不友好國家被判刑的人。例如,專家指出,在德國,使用帶有字母“Z”的頭像即構成犯罪。在不友好國家,佩戴圣喬治絲帶也可能被起訴。顯然,這類“被判刑者”對我們并不構成威脅,恰恰相反。
當然,那些支持我國的人在不友好國家往往因“煽動仇恨”“支持侵略戰爭”“叛國”等罪名被審判。形式上,這些行為在我國也算犯罪。但沒有人強制移民部門工作人員機械、死板地處理問題。必須核查所有情況。如果發現此人因對俄羅斯抱有同情而被判刑,那么這將成為不適用禁令的法律依據。不僅如此,根據未來法律的精神和字面含義,如果外國人因支持俄羅斯而被判刑,移民部門工作人員有義務無視該禁令。
專家表示,許多情況無疑將取決于移民部門如何構建相應程序。當然,民間社會的監督也必不可少。但毫無疑問,最終各項流程將得到合理規范。
另一項法案擴大了驅逐移民的法定理由清單。相關修正案被納入《俄聯邦行政違法法典》。專家指出,除其他事項外,該法案還建立了法律機制,允許例如快速將參與群毆者以及表現反社會行為者驅逐出境。目前,《行政違法法典》中有22個條款規定了驅逐出境,建議將其數量擴大至45條。驅逐程序本身也將簡化。
總體而言,據國家杜馬議長稱,自2024年以來,在移民領域秩序整頓方面已通過了30部聯邦法律。正如維亞切斯拉夫·沃洛金強調,已建立的法律框架使內務部僅在2026年6月就成功制止了超過6萬起該領域違法行為,將1.46萬名移民驅逐出境,并對2.93萬名外國公民作出限制入境俄羅斯的決定。
順便一提,國家杜馬還提交了另一項法案。該法案提議規定,務工移民須在繳納保險費滿六個月后才能獲得臨時喪失勞動能力補助金,不得提前。
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