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美國在中東再次陷入棘手局面。對伊軍事行動恢復(fù)后,襲擊與反擊連續(xù)升級,美軍出現(xiàn)傷亡,霍爾木茲海峽航運也受到?jīng)_擊。
軍事壓力、油價風險和中期選舉疊加,特朗普政府一面繼續(xù)出手,一面加緊尋找外交突破口。
美國并非從7月11日才恢復(fù)對伊朗打擊。按照美方提交國會的通知,新一輪軍事行動于7月7日開始,理由是伊朗違反此前安排,并持續(xù)威脅霍爾木茲海峽商船安全。
此后,美軍連續(xù)多日空襲伊朗境內(nèi)目標,伊朗也向地區(qū)內(nèi)的美軍設(shè)施發(fā)動反擊。局勢很快從有限軍事行動轉(zhuǎn)向持續(xù)消耗。
美國原本強調(diào)削弱伊朗核能力,如今行動重點逐漸延伸到保護海灣航運和能源通道。霍爾木茲海峽承擔全球重要原油運輸,一旦長期受阻,國際油價、美國汽油價格和全球供應(yīng)鏈都會承受更大壓力。
近期伊朗對約旦美軍基地發(fā)動導(dǎo)彈和無人機襲擊,已有2名美軍人員確認死亡,另有身份尚待確認的遺體。若把2月底以來的整個沖突計算在內(nèi),美軍死亡人數(shù)已遠不止3人,另有大量人員受傷,其中多數(shù)為輕度腦震蕩。
傷亡增加后,美國國內(nèi)要求停止戰(zhàn)爭、重返談判的聲音快速升高。特朗普仍強調(diào)伊朗將為襲擊付出代價,美軍打擊也沒有停下。軍事報復(fù)與外交接觸同時進行,反映出白宮既不愿示弱,又擔心戰(zhàn)事繼續(xù)擴大。
按照美國《戰(zhàn)爭權(quán)力決議》,總統(tǒng)在未經(jīng)國會正式授權(quán)的情況下,一般只能讓美軍參與敵對行動60天,必要時可增加30天用于撤離。特朗普政府7月13日通知國會,主張新一輪行動從7月7日起重新計算時限。
以這一解釋計算,到7月21日大約還剩46天。問題在于,美國國會內(nèi)部對“重新計時”存在明顯爭議,不少議員認為政府不能通過短暫停火反復(fù)啟動新的60天周期。若戰(zhàn)事拖入9月,國會授權(quán)、軍費支出和總統(tǒng)權(quán)限都可能成為新的政治焦點。
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華盛頓把目光轉(zhuǎn)向中方,并非偶然。中方同伊朗保持正常外交和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,也與美國擁有穩(wěn)定溝通渠道,是少數(shù)能夠同時同各方直接對話的大國。
美國國務(wù)卿盧比奧此前公開表示,希望中方發(fā)揮更積極作用,推動伊朗改變在海灣地區(qū)的行動。把中方說成唯一調(diào)停者并不準確,卡塔爾、阿曼等國家也長期參與斡旋。
不過,中方擁有更強的國際影響力和經(jīng)濟分量,能夠在停火、能源運輸和地區(qū)安全等議題上發(fā)揮建設(shè)性作用。中方始終主張通過政治和外交手段管控危機,這種立場也符合地區(qū)國家避免戰(zhàn)火外溢的共同需求。
盧比奧7月20日表示,預(yù)計中方領(lǐng)導(dǎo)人9月訪問美國的安排仍將推進,相關(guān)準備工作正在進行。聯(lián)合國大會高級別周定于9月22日至28日在紐約舉行,國際外交活動將進入密集期,但具體訪問日程仍需以雙方正式發(fā)布為準。
美方釋放積極信號,說明雙方都希望保持高層溝通。中美之間仍有經(jīng)貿(mào)、科技和地區(qū)安全分歧,可在美伊戰(zhàn)事升溫、全球能源市場波動的背景下,穩(wěn)定雙邊關(guān)系本身就具有重要價值。一次訪問無法解決全部問題,卻可能為后續(xù)磋商打開更大空間。
美國中期選舉將在2026年11月舉行。戰(zhàn)爭傷亡、汽油價格和經(jīng)濟預(yù)期都會影響選民判斷。特朗普需要向國內(nèi)證明,軍事行動能夠取得成果,又不能讓美國長期陷入高成本戰(zhàn)爭,這使得外交降溫顯得更加迫切。
農(nóng)業(yè)采購、能源貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作同樣關(guān)系到美國國內(nèi)利益。若中美高層互動能夠推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨穩(wěn),美國農(nóng)業(yè)州和相關(guān)企業(yè)將獲得更明確的市場預(yù)期。對中方來說,平等互利、相互尊重仍是合作能夠持續(xù)推進的基礎(chǔ)。
外部局勢變化之際,2026世界人工智能大會于7月17日至20日在上海舉行,超過千家企業(yè)集中展示人工智能、機器人和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用成果。
大會傳遞出的信號很清晰,人工智能正從模型競爭走向制造、醫(yī)療、交通等大規(guī)模應(yīng)用。外交溝通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于兩條不同主線,卻會共同影響下半年經(jīng)濟預(yù)期。
外部環(huán)境越復(fù)雜,國內(nèi)越需要依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和市場活力增強自身韌性。機會不會自動出現(xiàn),真正決定發(fā)展空間的,仍是技術(shù)能否落地、產(chǎn)業(yè)鏈能否形成持續(xù)競爭力。
我認為,美方當前主動加強同中方溝通,主要源于現(xiàn)實壓力,并不代表雙方分歧已經(jīng)消失。中方可以在維護自身利益和原則的基礎(chǔ)上推動和平對話,卻沒有義務(wù)替任何國家的軍事冒險承擔后果。
美伊危機若想真正降溫,關(guān)鍵仍在于停止擴大打擊,為政治解決留下空間。中美保持溝通有利于全球穩(wěn)定,但合作必須建立在平等、尊重和相向而行之上。
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