英國撕毀合約強占中資鋼廠！西方“去中資”包圍網，如何反制？

7月16日，英國政府正式將中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司收歸國有，英國首相斯塔默稱這一決定能保障英國鋼鐵生產的未來，保護技術就業崗位，維護至關重要的國家產能。

這一天距離敬業集團收購這家瀕臨破產的百年鋼廠，剛剛過去六年多。

2020年3月，英國鋼鐵公司因前東家格雷布爾資本經營不善宣布破產，陷入無人接盤的絕境，敬業集團以約5300萬至7000萬英鎊將其收購，敬業接手后持續投入超過12億英鎊，用于設備升級、維持運營和推動轉型。

收購后僅一年就實現扭虧為盈，經歷了疫情、英國脫歐、俄烏沖突和通脹飆升等一系列考驗，敬業沒有裁掉一名員工，沒有拖欠一分薪水，一家中國民企，硬是把一個瀕臨倒閉的百年鋼企救了回來。

在2025年4月敬業考慮關閉斯肯索普鋼廠最后兩座高爐，然而這兩座高爐是英國僅存的從鐵礦石生產“原生鋼”的設施，一旦關閉，英國將成為七國集團中唯一無法生產原生鋼的國家。

事發后英國政府以“國家安全”為由緊急介入，僅用六個半小時就通過緊急立法，強行剝奪了敬業對英鋼的控制權。

2026年7月16日，英國議會正式通過《鋼鐵工業（國有化）法案》，將英鋼完全收歸國有。

首相斯塔默稱這是“保障英國鋼鐵生產的未來”，商業貿易大臣凱爾宣布“英國鋼鐵現在屬于英國人民”，英國政府明確表示可能限制或拒絕賠償，敬業集團指出，英國政府“只愿提供幾乎為零的補償”。

英國國家審計署數據顯示，斯肯索普鋼廠每天耗費政府約130萬英鎊，趕走中國投資者后，英國納稅人正在為這個決定買單，敬業已依據中英雙邊投資協定啟動磋商，保留國際仲裁權利。

英國國有化英鋼并非孤立事件，它是西方世界系統性擠壓中資企業的一部分，背后是美國主導的戰略布局。最典型的案例是荷蘭安世半導體（Nexperia）。

2017年，中國聞泰科技以27.5億美元收購了這家從恩智浦拆分出來的荷蘭芯片公司。

2025年9月底，荷蘭政府援引《商品供應法》，以“國家安全”為由介入，驅逐了安世半導體的中國籍CEO，阿姆斯特丹上訴法院企業法庭隨即暫停了CEO職務，荷蘭政府聲稱理由是“公司治理缺陷對歐洲經濟安全構成潛在風險”。

多家外媒報道指出，荷蘭政府的行動是在美國的壓力下進行的，美國將安世半導體的母公司聞泰科技列入了實體清單，中國商務部發言人指出，美國干預了荷蘭司法程序，試圖罷免安世半導體的中國CEO。

安世半導體中國業務因此宣布獨立運作，轉向中國本土晶圓供應商采購，聞泰科技已依據中荷雙邊投資協定啟動國際仲裁，索賠超過80億美元。

從英國國有化鋼鐵，到荷蘭接管芯片，再到澳大利亞剝奪中資稀土礦權，一條清晰的鏈條正在形成。

這些行動有一個共同特征：以“國家安全”為由，援引緊急立法或冷戰時期法律，繞過正常司法程序，直接剝奪中國投資者的資產和控制權，而每一個案例背后，都能看到美國的影子。

美國正在做的，不是直接動手搶，而是讓它的盟友動手，通過制定規則、施加壓力、提供“國家安全”這個借口，美國正在構建一個“去中資”的包圍網。

面對這張正在收緊的包圍網，中國企業不能坐等對方收網，法律路徑是其一，敬業集團和聞泰科技已經走在了這條路上，中英、中荷都簽有雙邊投資保護協定。

敬業依據中英協定啟動磋商，聞泰科技依據中荷協定啟動國際仲裁，索賠80億美元。

國際投資仲裁雖然不是速效藥，但它能提高西方國家“搶”中國資產的成本，英國政府宣稱賠償“若有，才需支付”，國際仲裁正是要回答“若有”這兩個字，每一起仲裁案，都是在告訴西方國家：搶東西是要付錢的。

產業鏈路徑是第二條防線，安世半導體的案例說明了一個道理：當對方切斷供應時，中國的應對是讓中國業務獨立運作，轉向本土供應商。

荷蘭貿易大臣在2026年7月訪華時承認，中國停止出口安世半導體芯片后，歐洲汽車制造商一度面臨斷供。

2026年7月16日，德國汽車供應商宣布已重新獲得從中國出口安世半導體芯片的許可，談判的籌碼不在談判桌上，在生產線上，控制產能、技術和供應鏈的人，才有資格談條件。

規則路徑是最后，當“國家安全”可以成為剝奪外國投資者資產的萬能理由時，受損的不只是中資企業，而是整個國際投資秩序，敬業集團在聲明中說，英國的行為“毀掉的是自身信譽，寒的是全球投資者的心”。

這句話不是空話，當契約可以被一夜之間的緊急立法隨意撕毀，誰還敢投資英國，規則層面的反制需要時間。

但這是唯一能從根子上解決問題的路徑，讓西方國家在每一次濫用“國家安全”時都付出外交和經濟代價，讓它們明白，隨意撕毀契約的長期成本遠遠高于短期收益。

敬業集團在聲明中說得好：“法治已然淪喪至此，誰還敢繼續投資英國？”

信譽這種東西，建立起來需要上百年，毀掉只需要六個半小時，而中國企業的突圍之路，也恰恰始于這六個半小時之后。