武契奇最近的一次基輔之行,讓俄羅斯一些官員明顯坐不住了。
7月15日,塞爾維亞總統(tǒng)武契奇來(lái)到基輔,參加“東南歐—烏克蘭峰會(huì)”。
他不僅和澤連斯基見(jiàn)了面,還當(dāng)著媒體的面表示,塞爾維亞支持烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整,并感謝烏克蘭一直沒(méi)有改變?cè)诳扑魑謫?wèn)題上的立場(chǎng)。
這番話傳到莫斯科后,俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席切帕很快作出回應(yīng)。
他說(shuō)武契奇最近的一些言論“很奇怪”,不符合塞爾維亞民眾的想法,還提醒武契奇“要對(duì)得起自己的良心”。
俄羅斯官員為什么反應(yīng)這么大?
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因?yàn)樵诤芏喽砹_斯人眼里,塞爾維亞不是普通國(guó)家,而是俄羅斯在歐洲少有的傳統(tǒng)伙伴。
1999年北約轟炸南聯(lián)盟時(shí),俄羅斯雖然實(shí)力已經(jīng)大不如前,仍然在聯(lián)合國(guó)等場(chǎng)合替塞爾維亞發(fā)聲。
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切帕這次也專門提起了這段往事,意思其實(shí)很清楚:俄羅斯過(guò)去幫過(guò)塞爾維亞,現(xiàn)在塞爾維亞不應(yīng)該轉(zhuǎn)身靠近烏克蘭,更不應(yīng)該對(duì)俄羅斯擺出強(qiáng)硬態(tài)度。
但武契奇沒(méi)有完全按俄羅斯希望的方式行事,在基輔峰會(huì)上,其他參會(huì)國(guó)家簽署了一份聯(lián)合聲明,內(nèi)容包括繼續(xù)支持烏克蘭,并對(duì)俄羅斯施加更大壓力。
武契奇卻沒(méi)有簽字,他可以和澤連斯基握手,可以談烏克蘭的領(lǐng)土完整,也可以承諾提供人道主義援助,但讓塞爾維亞直接加入反俄陣營(yíng),他還是拒絕了。
這正是武契奇如今最常用的做法:在不同大國(guó)之間不斷移動(dòng),卻不輕易把路堵死。
問(wèn)題在于,過(guò)去的塞爾維亞并沒(méi)有這么大的回旋空間,塞爾維亞的天然氣和石油長(zhǎng)期高度依賴俄羅斯。
只要能源供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題,塞爾維亞的工業(yè)、交通和居民生活都會(huì)受到影響。
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俄羅斯在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)又能幫助塞爾維亞阻止科索沃獲得更廣泛的國(guó)際承認(rèn),能源和科索沃,是莫斯科手里最重要的兩張牌。
塞爾維亞當(dāng)然知道俄羅斯的重要性,但這種依賴也讓貝爾格萊德越來(lái)越不舒服。
特別是俄烏沖突爆發(fā)以后,美國(guó)和歐洲不斷擴(kuò)大對(duì)俄羅斯能源企業(yè)的制裁,塞爾維亞雖然沒(méi)有加入對(duì)俄制裁,卻同樣受到波及。
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塞爾維亞唯一的大型煉油企業(yè)因?yàn)槎砹_斯資本背景,多次面臨制裁風(fēng)險(xiǎn),能源一旦被卡住,最先承受損失的不是俄羅斯,而是塞爾維亞自己。
武契奇想解決的,就是這個(gè)問(wèn)題,他不愿意和俄羅斯翻臉,卻也不想讓塞爾維亞永遠(yuǎn)只有俄羅斯一個(gè)選擇。
于是,他開(kāi)始一邊推進(jìn)加入歐盟,一邊加強(qiáng)和中國(guó)的合作,同時(shí)繼續(xù)保留同俄羅斯的關(guān)系。
歐盟對(duì)塞爾維亞的重要性非常直接,塞爾維亞大部分商品要賣到歐盟,大量投資、就業(yè)和技術(shù)也來(lái)自歐洲企業(yè),塞爾維亞如果想繼續(xù)發(fā)展,幾乎不可能離開(kāi)歐盟市場(chǎng)。
可歐盟也有自己的條件,布魯塞爾一直要求塞爾維亞在外交政策上和歐盟保持一致,其中就包括對(duì)俄羅斯采取制裁措施,并在科索沃問(wèn)題上作出讓步。
這兩條,武契奇都不愿意接受,中國(guó)的出現(xiàn),則讓武契奇手里多了一張很重要的牌。
這些年,中國(guó)企業(yè)在塞爾維亞參與了鐵路、公路、鋼鐵廠、礦業(yè)和能源等項(xiàng)目,匈塞鐵路、E763高速公路、斯梅代雷沃鋼廠,都是塞爾維亞國(guó)內(nèi)知名度很高的合作項(xiàng)目。
這些項(xiàng)目帶來(lái)的不只是投資和就業(yè),它們還讓塞爾維亞在歐盟和俄羅斯之外,多了一個(gè)可以合作的對(duì)象。
在科索沃問(wèn)題上,中國(guó)和俄羅斯一樣,支持塞爾維亞的主權(quán)立場(chǎng)。
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過(guò)去,貝爾格萊德在國(guó)際場(chǎng)合幾乎只能依靠俄羅斯,現(xiàn)在中國(guó)也能提供支持,塞爾維亞自然不必把所有希望都?jí)涸谀箍粕砩稀?/p>
這也是俄羅斯一些政客真正不滿的地方,武契奇并沒(méi)有加入對(duì)俄制裁,也沒(méi)有承認(rèn)科索沃,更沒(méi)有切斷同俄羅斯的能源合作。
可他在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)話,已經(jīng)不像以前那樣處處照顧莫斯科的情緒。
當(dāng)俄羅斯官員拿1999年的舊事提醒塞爾維亞“不要忘恩”時(shí),武契奇面對(duì)的卻是今天的現(xiàn)實(shí):塞爾維亞要賣商品、吸引投資、修建鐵路、保障能源,還要處理科索沃問(wèn)題,不能只靠歷史感情制定政策。
他去北京時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)塞中友誼,去莫斯科時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)關(guān)系,面對(duì)歐盟時(shí)又會(huì)說(shuō)加入歐盟仍然是塞爾維亞的戰(zhàn)略目標(biāo)。
到了基輔,他支持烏克蘭的領(lǐng)土完整,卻不肯簽署反俄聲明,這種做法看起來(lái)有些搖擺,實(shí)際上非常符合塞爾維亞的處境。
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塞爾維亞是一個(gè)人口和國(guó)土都不算大的國(guó)家,周圍多數(shù)鄰國(guó)已經(jīng)加入歐盟或北約,它沒(méi)有能力和任何一方徹底對(duì)抗,只能盡量讓各方都覺(jué)得,塞爾維亞仍然值得爭(zhēng)取。
俄羅斯過(guò)去習(xí)慣把塞爾維亞看成自己在巴爾干最可靠的伙伴,如今卻發(fā)現(xiàn),武契奇正在把這種關(guān)系慢慢改成普通的國(guó)家合作。
需要俄羅斯天然氣時(shí),塞爾維亞會(huì)談能源;需要中國(guó)投資時(shí),武契奇會(huì)歡迎中國(guó)企業(yè);需要?dú)W盟市場(chǎng)時(shí),他也會(huì)去基輔釋放信號(hào)。
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莫斯科可以表達(dá)不滿,也可以翻出過(guò)去的歷史,但武契奇現(xiàn)在更關(guān)心的是,誰(shuí)能給塞爾維亞帶來(lái)投資,誰(shuí)能幫助解決能源問(wèn)題,誰(shuí)又能在科索沃問(wèn)題上提供支持。
當(dāng)選擇變多以后,塞爾維亞和俄羅斯說(shuō)話的語(yǔ)氣,自然也就不一樣了。
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