無人機巡航、AI輔助仲裁……楊浦政務開啟“數智”時代

黃浦江畔，創新潮涌。

在新一輪科技革命與產業變革的歷史交匯點，人工智能正以前所未有的深度與廣度，重塑著城市治理的肌理與脈絡。對于楊浦而言，推進政務智能建設，不是一道淺嘗輒止的“選答題”，而是一道必須答好、加力加速的“必答題”。

從“1235”城市治理運行數智化平臺的體系化布局，到“楊數浦”人工智能公共服務平臺的集約化供給；從警用無人機在車流上空劃出的智慧航跡，到“楊小保”智能體與市民的溫情對話……楊浦區正以堅定的步伐，推動政務智能建設從初期的“數字化覆蓋”邁向“智能化賦能、實戰化落地、體系化治理”的新階段。這不僅是技術的迭代，更是一場以算力提升腦力、以智能增強效能的深刻變革。

謀篇布局：

下好“一盤棋”，筑牢智能治理的“四梁八柱”

政務智能建設絕非簡單的技術堆疊，而是一項涉及建設、使用、評估、安全等多維度的系統工程。楊浦的破題之道，在于堅持“統分結合、集約高效”，以“一盤棋”思維搭建起支撐全域數智轉型的“四梁八柱”。

近日，楊浦區召開政務智能工作推進會，區數據局通報了全區政務智能建設情況。記者在會上獲悉，全區目前已構建起“1235”城市治理運行數智化平臺與“楊數浦”人工智能公共服務平臺雙輪驅動的支撐體系，各類場景總Token消耗數量達17.3億次；全區69名青年骨干在專題培訓現場完成了104個智能體搭建，在公文輔助、民生服務、執法治理等核心領域實現常態化應用；“楊數浦”平臺已集成千問等大語言及視覺模型，形成低代碼開發與全鏈路安全管控能力，政務AI應用安全管理規范正式落地實施。下一步，區數據局將聚焦底座迭代、場景延伸、語料筑基與安全托底四大方向，推動政務智能從“點上試點”向“全域成勢”深化，持續以數智化手段為基層減負、為治理增效。

激活“一池水”：

以實戰導向催生智能應用“百花齊放”

底座建好了，關鍵要用起來、用出實效。在楊浦，政務智能不是束之高閣的“黑科技”，而是深入一線的“攻堅隊”。針對群眾急難愁盼、長期反復投訴的突出訴求，針對監管執法中久拖未決的“老大難”癥結，針對日常運轉中高頻重復的工作事項，各部門因地制宜、有的放矢地開發了一批特色場景和專屬智能體，形成了一批立得住、叫得響的標志性成果。

公安交管：從“汗水警務”到“智慧警務”的空中革命。

面對日均百起的交通事故，出警慢、占道久曾是頑疾。如今，后臺民警輕點鼠標，無人機3分鐘內即可飛抵現場，完成拍照取證并實時回傳。當事人通過手機確認，即可在線生成事故協議書并報案，全程用時縮短近40%。這一“空地聯動”的新模式，不僅讓市民出行更順暢，更實現了警力的極大解放，日均節約警力21.3人次。

執法的精準度與威懾力同樣因科技而倍增。通過“上游無人機取證、下游民警攔截”的聯動模式，非機動車違法查處效率提升54.8%；無人機自動巡飛，對違停等靜態違法實現“發現-取證-處罰”全自動閉環，真正做到了“向科技要警力”。

勞動仲裁：探索從“人工速記”到“智裁庭審”的質效飛躍。

勞動爭議案件年均超萬件，日益凸顯的辦案壓力如何破題？

區人社局在全市率先探索“智裁庭審”AI仲裁輔助系統，以數字化手段提高辦案效率、統一裁判標準、提升勞資雙方辦事體驗為目標，適時開展應用研發。輔助系統將聚焦庭審現場，搭載法律專屬語義識別模型的系統實時將語音轉化為標準化文字筆錄，讓仲裁員從速記負擔中解放出來，更專注于庭審掌控；閉庭之后，系統自動關聯歷史判例庫、法律法規庫，快速輸出裁決書草稿。目前輸出的裁決書基礎信息部分無需大幅修改即可直接使用的比例接近50%。輔助系統將實施全部設備本地部署、全程加密、分級管控，AI輔助而不替代，仲裁員始終是裁決的責任主體，有效統一了裁判尺度，讓公平正義以看得見、更高效的方式實現。

醫保服務：從“人找政策”到“政策找人”的溫度跨越。

醫保政策專業性強、群眾覆蓋面廣，老年群體“數字鴻溝”如何跨越？

區醫保局用“邊聊邊辦”給出了答案。依托“楊數浦”平臺打造“楊小保”醫保服務幫辦智能體，長護險申請從44個字段的繁瑣填報簡化為兩輪對話，申報時長從“半天”壓縮到“分鐘級”，多種方言自由切換，老年人像聊天一樣就能完成辦理。全民參保“智能外呼”系統以官方號碼向未參保重點人群發起擬人化溝通，累計觸達超5.5萬人次，以往需數月完成的摸排工作縮短至數日內——從“人找政策”到“政策找人”，從“被動受理”到“智能引導”，楊浦醫保服務實現了質的飛躍，相關做法入選全市推進會案例交流。

三個案例，三個維度——交通管理、勞動仲裁、醫保服務，它們共同指向一個核心命題：政務智能的價值，不在于技術本身有多炫酷，而在于是否真正解決了問題、提升了效能、惠及了群眾。

未來已來：

以探路姿態書寫數智治理“楊浦答卷”

政務智能的浪潮奔涌向前，楊浦的探索永不止步。從“點上試點”到“按需落地”，從“穩步推進”到“自主創新”，楊浦區正以“探路者”的姿態，以更大力度、更實舉措推動政務智能建設向縱深發展。

在楊浦區政務智能工作推進會上，區委書記薛侃表示，推進政務智能建設是一道必須答好的“必答題”，全區上下要自覺把政務智能建設作為加快區域發展的重要支撐、提升治理能力的關鍵一招、檢驗改革成效的實戰考場，以治理能力的整體躍升，為楊浦高質量發展提供堅實支撐。

數智楊浦，未來已來。在這片充滿創新活力的熱土上，一場以人工智能為驅動的治理變革正全面鋪開。楊浦區正以堅定的決心和務實的行動，將政務智能建設作為提升治理能力的關鍵一招，奮力譜寫高質量發展、高效能治理、高品質生活的新篇章，為上海深化建設人工智能發展高地作出更大貢獻。

文字：封辰霏

編輯：高蕾 鄭瀟萌

圖片為資料圖

*轉載請注明來自上海楊浦官方微信

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