英國新首相確認，中企被強占一事要清算，必須給中方一個說法！

英國今日迎來政權更迭，唐寧街10號正式迎來過去十年中的第七位掌舵人。

新任首相甫一就職，便不得不直面一筆積壓多年、棘手異常的歷史遺留問題——一家中資企業被單方面剝奪的百億級資產權益。

這筆賬究竟如何厘清？中方期待的，不是一個模糊回應，而是一份立場清晰、邏輯嚴密、具備可操作性的正式說明。

7月20日，安迪?伯納姆在白金漢宮接受國王查爾斯三世正式委任，成為英國第58任首相。其核心執政綱領聚焦“希望重建”，著力推動區域經濟復蘇、緩解基層民生壓力、重振傳統制造業根基。

可他尚未在首相府站穩腳跟，便被斯肯索普英國鋼鐵公司這一懸案迎面擊中——2020年，中國敬業集團以7000萬英鎊收購瀕臨倒閉的百年鋼企，不僅阻止了企業破產清算，更穩住了當地逾四千名員工飯碗，并間接維系上下游產業鏈超兩萬個就業崗位。

此后五年間，敬業集團持續投入累計逾12億英鎊，涵蓋產線智能化改造、職工薪酬保障、低碳冶煉技術研發與全流程綠色認證，成功扭轉該廠連續九年虧損局面，使其重回可持續盈利軌道。

但2025年4月，英國議會僅用六個半小時即完成緊急立法程序，宣布對該企業實施臨時接管；緊接著，7月16日，相關法案經御準正式生效，將這家由中資100%控股的實體全面收歸國有——決策權、運營權、收益分配權悉數剝離，補償機制則僅以“啟動獨立第三方估值”一筆帶過，既無金額承諾，亦無時間節點，更無法律約束力。

對伯納姆而言，這起事件構成上任初期最具張力的治理考驗。

他長期深耕地方治理，在擔任大曼徹斯特市長期間，以務實作風推動老工業區轉型，贏得北部民眾廣泛信任，“北方振興旗手”的稱號由此確立。

但市長與首相的履職維度存在本質差異：前者只需聚焦轄區就業率、公共服務與社區穩定；后者卻必須同步統籌財政可持續性、對外關系韌性、國家安全邊界及政黨政治平衡等多重目標。

他高調宣示要激活北部工業引擎，可在英鋼問題上卻難有實質性讓渡空間——英方早將鋼鐵基礎產能納入關鍵基礎設施清單，自收購之初便未將資產返還列為政策選項。

他試圖延續“產業通、民心近”的公眾形象，卻無法掙脫英國主流政界日益強化的對華戰略疑慮框架，最終只能默許“獨立評估”機制陷入制度性空轉，實質是以程序正義之名，行延宕賠付之實。

究其根本，英國遲遲不予賠償，首要癥結在于財政捉襟見肘。

今日英國早已告別蒸汽時代的工業榮光，金融服務業占據GDP半壁江山，制造業占比持續萎縮，區域發展鴻溝不斷加深，北部工業腹地已衰退數十年，全靠中央財政轉移支付勉強維系基本運轉。

政府強行接管英鋼的真實動因，表面是保就業、護供應鏈，實則是以公共利益為由實施干預；但若真按市場原則足額補償外資所有者，國庫當前狀況根本無力承擔。

據英國國家審計署最新披露數據，截至今年1月底，政府接管運營支出已達3.77億英鎊；預計至6月30日將突破6億英鎊大關，且后續維護、技改與人員安置成本仍在攀升。

自主運營尚且入不敷出，再疊加巨額境外賠償，財政赤字壓力將呈幾何級放大。

疊加國內政治現實——動用納稅人資金向中資企業支付補償，極易遭反對黨渲染為“損害國家主權”“犧牲國民福祉”，在議會辯論與選民輿情中均屬高度敏感議題，政策優先級自然大幅降低。

因此，英方策略極為明確：借資產評估標準彈性之便，最大限度壓縮估值區間；借程序冗長之利，持續拉長談判周期；終極目標，是令中方因時間成本與不確定性過高而主動退讓，使爭議在無聲中消解。

深層動因，則錨定于鋼鐵產業所承載的戰略安全權重。

外界普遍忽視一個關鍵事實：斯肯索普廠區現存的兩座高爐，系英國境內唯一具備從鐵礦石直接冶煉原生粗鋼能力的工業設施。

一旦這兩套裝置停產，英國將成為七國集團中唯一喪失原生煉鋼能力的成員國，國防艦艇建造、高鐵網絡鋪設、航空航天材料供應等戰略性領域的鋼材自主供給能力將徹底歸零，關鍵技術命脈將受制于人。

對于一個曾以鋼鐵為脊梁崛起的世界工業先驅而言，失去原生煉鋼能力，無異于割裂自身工業文明的血脈，這在政治層面絕無妥協余地。

故而，英方自始至終的核心訴求高度統一：確保戰略級產能絕對掌控于本國政府之手，絕不允許外資主體介入關乎國家安全的關鍵資源領域。

再疊加上英美特殊伙伴關系深化、全球產業鏈加速地緣化重構的時代背景，帶有中資背景的企業天然面臨更高層級的安全審查門檻。

原本純粹的跨境商業并購，被系統性升格為國家安全事件，經貿爭端由此徹底異化為政治博弈，這正是整起事件最違背商業常理之處。

中方立場始終堅定而克制：持續跟蹤事態進展，依法依規行使權利，堅決捍衛中國企業海外合法權益，交涉層級亦隨事態演進有序提升。

商務部早在5月即發布正式聲明，敦促英方恪守國際通行市場規則與契約精神，杜絕濫用行政權力干預正常商業活動；外交部于7月18日再度表態，明確指出此事處理方式，將直接影響中國投資者對英國營商環境的整體評估，也將深刻塑造中國公眾對英國政府公信力的基本認知。

事實上，此舉對英國自身傷害更為深遠：單方面征收外國企業資產，正在快速侵蝕英國歷經百余年積淀形成的國際投資信用基石。

未來任何跨國企業赴英投資前，都需審慎權衡——其合法財產權是否可能某日被冠以“國家安全”之名予以剝奪，而賠償流程又是否注定陷入遙遙無期的司法迷宮。

伯納姆高呼“重拾希望”、力推產業復興、廣發全球招商信號，但倘若連產權保護這一市場經濟最基礎的制度底線都無法兌現，所有宏大愿景終將淪為鏡花水月。

英鋼事件，是伯納姆執掌首相府后首場硬仗，更是他必須向中方、向國際資本界鄭重交出的一份歷史答卷。

中資企業從未尋求輿論施壓或對抗升級，所求極為樸素：一份內容詳實、計算透明、具備法律效力的補償方案，以及一張節點清晰、時限明確的執行路線圖，別無他求。

英國素來自詡為全球法治標桿與市場準則捍衛者，常年將契約精神奉為立國之本。那么規則適用就不應存在雙重標準——不能僅在符合本國利益時強調程序正義，在觸及自身敏感神經時便選擇性失語甚至規則棄守。

伯納姆若真想為英國開啟希望新章，第一步，便是向中資企業交付一份擲地有聲的正式回應；第一步，便是以實際行動守護國際商業社會最根本的信任契約。

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