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近年來(lái),中國(guó)人口流動(dòng)的格局,正在發(fā)生前所未有的重大變化,更有人判斷,未來(lái)十年,或?qū)⒂屑s一半的人口,會(huì)流入到這幾個(gè)城市。
那么,是哪些力量在推動(dòng)這一變化?哪些城市會(huì)成為贏家?那些人口流出的城市未來(lái)命運(yùn)如何?
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當(dāng)改革開(kāi)放初期城市化浪潮興起時(shí),農(nóng)村人口大多是因?yàn)榫蜆I(yè)的需要涌入城市,形成了所謂的“人隨工作走”模式。
隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化率突破66%,這種傳統(tǒng)模式正在逐漸被顛覆,如今,人口流向更多由人的生活選擇主導(dǎo),小城市、弱城市的人口開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市資源效率更高的大城市、強(qiáng)省會(huì)和城市群流動(dòng)。
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡進(jìn)一步強(qiáng)化了這些趨勢(shì),比如東部沿海地區(qū)形成了以粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角城市群為代表的人口吸納核。
廣東每年新增人口超過(guò)79萬(wàn),浙江則以杭州為代表形成強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸引力,即使是高成本的上海,依然是全國(guó)僅有的少數(shù)常住人口正增長(zhǎng)的區(qū)域之一。
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中西部的崛起正在改變“單向外流”的老舊格局,成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)沙以及貴陽(yáng)等特別具備潛力的城市,正在吸引越來(lái)越多的人選擇留在本地,或者從沿海地區(qū)遷回。
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但看似簡(jiǎn)單的遷徙,卻可能決定一個(gè)城市的發(fā)展軌跡,那些具備強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和宜居優(yōu)勢(shì)的城市,最終會(huì)成為本輪人口大遷徙的最大受益者。
那么,城市應(yīng)該如何塑造這種條件?中西部和北方能否成功逆襲,扭轉(zhuǎn)流失命運(yùn)呢?
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驅(qū)動(dòng)這場(chǎng)人口大遷徙的,是多重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)力量的作用結(jié)果,城鎮(zhèn)化的階段性轉(zhuǎn)型只是其中之一,而其他力量也在起到至關(guān)重要的作用。
第一點(diǎn),“房產(chǎn)與戶籍雙重束縛的松綁”顯著提升了人口流動(dòng)的便利性,房?jī)r(jià)的下行削減了房產(chǎn)對(duì)人們資產(chǎn)、學(xué)籍的限制力,而全國(guó)范圍內(nèi)逐步放寬的落戶制度,也為跨城市定居掃清了政策障礙。
人們不再局限于因房產(chǎn)、戶籍而留在原地,從而敢于為更美好的生活進(jìn)行選擇。
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第二點(diǎn),遠(yuǎn)程辦公成為當(dāng)下的一種新常態(tài),進(jìn)一步打破了地域就業(yè)的限制,人們可以一邊享受低成本小城市的生活,一邊拿一線城市的薪水。
許多深圳的IT從業(yè)者選擇到廈門、珠海定居,這樣的選擇,不僅可以節(jié)約高昂的住房成本和通勤時(shí)間,還能讓更多家庭有更多團(tuán)聚機(jī)會(huì)。
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此外還有觀念的改變,過(guò)去幾十年,中國(guó)人一度非常看重工作穩(wěn)定性和房產(chǎn)擁有率,但現(xiàn)在更多人愿意追求居住環(huán)境、生活質(zhì)量,甚至主動(dòng)放棄收入更高卻居住條件惡劣的機(jī)會(huì)。
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這些力量讓越來(lái)越多的人選擇快節(jié)奏的城市和慢生活的宜居地,成為下一步遷徙的重要方向,那么,哪些城市能率先抓住機(jī)遇,在這場(chǎng)“人口爭(zhēng)奪大戰(zhàn)”中突出重圍?
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不管遷徙的動(dòng)力多么復(fù)雜,城市間競(jìng)爭(zhēng)的底層邏輯始終沒(méi)有改變:吸引人口流入的城市,必須具備更好的就業(yè)、公共服務(wù)和生活環(huán)境。
也正因此,全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了三大人口流入的核心板塊。
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占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的是東部沿海地區(qū),這里一直是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)核心帶,粵港澳大灣區(qū)無(wú)疑是領(lǐng)頭羊,結(jié)合廣州、深圳、佛山等多個(gè)強(qiáng)市,以制造業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)吸引著大量高技能勞動(dòng)力。
浙江省則依靠全域的產(chǎn)業(yè)布局拉動(dòng)人口全面發(fā)展:杭州以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)吸引年輕技術(shù)人才,寧波是傳統(tǒng)港口制造業(yè)樞紐,義烏則是全球外貿(mào)的重要節(jié)點(diǎn),長(zhǎng)三角的協(xié)同發(fā)展逐漸形成了多城市群支撐的格局,進(jìn)一步提高了吸引力。
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但一花獨(dú)放不是春,中西部則是崛起的第二板塊,成渝經(jīng)濟(jì)圈特別吸引因房?jī)r(jià)擠壓而從沿海遷回的年輕家庭。
貴陽(yáng)這座貴州的小城市,因發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)形成了反向人口吸納現(xiàn)象,脫胎于原來(lái)傳統(tǒng)的人口外流格局。
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相比之下,北方區(qū)域依然不容樂(lè)觀,雖然像遼寧這樣的地區(qū)開(kāi)始嘗試扭轉(zhuǎn)過(guò)去人口流出的局面,但很多政策短期內(nèi)效果未顯著。
東北三省氣候因素、產(chǎn)業(yè)老化的短板,依舊制約著區(qū)域吸引力,山東這樣的老牌人口大省同樣面臨問(wèn)題,年輕勞動(dòng)力的缺乏、老齡化的程度加重,讓城市“生機(jī)”變得有限。
最終的結(jié)果恐怕是,沿海如火如荼,中西部加速崛起,北方持續(xù)承壓。
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每一次大規(guī)模人口變動(dòng),都會(huì)對(duì)社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,這不僅僅是關(guān)于某些地區(qū)繁榮起來(lái),或者其他地方更加蕭條,更為殘酷的,是這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終落在每個(gè)普通人頭上的選擇題。
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