《人民法院報》|湖南安鄉(xiāng)：把法治溫度注入企業(yè)發(fā)展血脈

湖南安鄉(xiāng)，河湖毓秀、物產(chǎn)豐饒，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，釀出“中國醬鹵之鄉(xiāng)”的醇厚滋味，育出“中國菜薹之鄉(xiāng)”的清甜芬芳。

近年來，湖南省安鄉(xiāng)縣人民法院堅持全院“一盤棋”思想，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，把法治溫度注入企業(yè)發(fā)展血脈，以司法“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，繪就了一幅“護企安商、法潤洞庭”的生動畫卷。

行為保全跑出“加速度”

“一旦錯過申報窗口期，藥品注冊證書將被注銷，企業(yè)就真完了！”談起幾個月前的那場危機，安鄉(xiāng)某制藥公司負(fù)責(zé)人仍心有余悸。

安鄉(xiāng)法院執(zhí)行法官對一起涉企執(zhí)行案件進行現(xiàn)場調(diào)查。張俐 攝

這是一場與時間賽跑的司法救援。此前，該制藥公司與懷化某制藥公司因委托生產(chǎn)合同產(chǎn)生糾紛，合作方拒不配合在藥品注冊申報文件上蓋章。藥品注冊審批有著嚴(yán)格的時間窗口，一旦逾期，藥品注冊證書將被依法注銷，生產(chǎn)線將全面停滯，企業(yè)將面臨破產(chǎn)。

危急時刻，安鄉(xiāng)法院挺身而出，第一時間啟動涉企案件經(jīng)濟影響評估機制。合議庭連夜核查案件材料、梳理事實證據(jù)，精準(zhǔn)把握法律尺度與企業(yè)發(fā)展，依法快速作出行為保全裁定，責(zé)令對方企業(yè)立即履行配合蓋章義務(wù)。承辦法官陳波摒棄“一裁了之”的機械辦案思維，堅持法理相融、調(diào)解先行，先后5次通過電話溝通、當(dāng)面釋法等方式耐心答疑解惑、厘清權(quán)責(zé)邊界。

最終，雙方當(dāng)事人握手言和、達成調(diào)解協(xié)議，藥品注冊申報工作順利推進，企業(yè)停產(chǎn)危機圓滿化解。

從瀕臨破產(chǎn)到絕處逢生，這起案件背后，是安鄉(xiāng)法院“以調(diào)促和”的精準(zhǔn)施策。

近年來，安鄉(xiāng)法院通過涉企案件經(jīng)濟影響評估機制，優(yōu)先研判涉企糾紛，在法律的框架內(nèi)為企業(yè)爭取最大的生存空間。同時，持續(xù)優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)，在訴訟服務(wù)中心開設(shè)專屬涉企立案窗口，推行“當(dāng)場立案、一次告知、全程提速”服務(wù)模式，對符合條件的涉企案件當(dāng)場辦結(jié)立案手續(xù)，對材料不全的一次性告知補正事項，讓企業(yè)少跑腿、少耗時、快維權(quán)。

2026年以來，安鄉(xiāng)法院累計受理涉企案件502件，涉企案件當(dāng)場立案率達100%，實現(xiàn)立案零拖延、企業(yè)零投訴。

示范調(diào)解解紛于“未訴”

此前，受市場環(huán)境影響，安鄉(xiāng)縣部分房地產(chǎn)項目出現(xiàn)交房辦證滯后問題，引發(fā)百余名購房者維權(quán)，兩家開發(fā)商深陷糾紛之中。

案情雖不復(fù)雜，但涉及面廣、群眾情緒對立，稍有不慎就可能演變?yōu)槿后w性事件。

安鄉(xiāng)法院法官現(xiàn)場了解涉案企業(yè)經(jīng)營情況。張俐 攝

“不能就案辦案！”安鄉(xiāng)法院立案庭庭長周鵬主動與縣工商聯(lián)對接，聯(lián)合成立“中小企業(yè)商事調(diào)解中心”。中心組建由員額法官、特邀調(diào)解員、縣工商聯(lián)工作人員共同參與的調(diào)解專班。專班從百余件糾紛中挑選出幾個典型案例，先行開展“示范調(diào)解”。

調(diào)解現(xiàn)場，一方是急于拿證的業(yè)主，情緒激動；一方是資金緊張的開發(fā)商，面露難色。法官沒有簡單判是非，而是算起了“三筆賬”——法律賬、經(jīng)濟賬、信譽賬。經(jīng)過數(shù)輪“背靠背”溝通、“面對面”協(xié)商，首批“示范調(diào)解”案件成功達成調(diào)解協(xié)議。其他業(yè)主看到示范案例后，紛紛參照執(zhí)行，一批群體性糾紛被成功化解在訴前。

這一案例入選最高人民法院多元解紛案例庫，成為基層法院以“示范性調(diào)解”化解群體性糾紛的生動實踐。

剛?cè)岵S護企業(yè)權(quán)益

“感謝法院‘放水養(yǎng)魚’，保住了我們企業(yè)的生機！”安鄉(xiāng)歲豐砂石公司負(fù)責(zé)人握住安鄉(xiāng)法院執(zhí)行局局長彭國輝的手，不停說著感謝。

該公司因債務(wù)糾紛被申請執(zhí)行，申請標(biāo)的額達3400余萬元。若簡單凍結(jié)賬戶、一次性償債，企業(yè)將面臨停產(chǎn)、員工失業(yè)的連鎖反應(yīng)。執(zhí)行法官沒有“一執(zhí)了之”，多次組織雙方協(xié)商，最終促成執(zhí)行和解：分期履行債務(wù)，既保障了債權(quán)人權(quán)益，又為企業(yè)預(yù)留了日常運轉(zhuǎn)資金。

針對類似暫時經(jīng)營困難、仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，安鄉(xiāng)法院始終秉持善意文明執(zhí)法理念，靈活運用“活封活扣”等執(zhí)行方式，盡可能幫助企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，以“放水養(yǎng)魚”換得“生血造血”。2025年以來，共促成300件涉企案件達成執(zhí)行和解。

善意并非沒有底線。對于那些惡意逃逸債務(wù)、損害企業(yè)合法利益的被執(zhí)行人，法院則毫不手軟。

“法官，請你們幫幫忙！這筆錢要是再追不回來，我們下個月的原料采購和工人工資都成問題了?！?025年11月，某鋼構(gòu)公司負(fù)責(zé)人李某焦急地來到執(zhí)行局求助。

原來，黃某在該公司采購98萬元貨物后，拖欠27.85萬元貨款遲遲未付。判決生效后，黃某拒不履行，還玩起了“失聯(lián)”。

收案后，該院執(zhí)行局啟動涉企執(zhí)行“綠色通道”。一方面通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全面篩查黃某名下財產(chǎn)，另一方面與公安機關(guān)啟動聯(lián)動協(xié)查機制，成功鎖定黃某在湖北省某市的行蹤。執(zhí)行干警連夜出擊，驅(qū)車數(shù)百公里找到了黃某。面對司法拘留決定書，黃某當(dāng)場聯(lián)系家屬償還了15萬元，并在限期內(nèi)還清了剩余款項。

2025年以來，安鄉(xiāng)法院共受理涉企執(zhí)行案件1396件，執(zhí)行到位金額2.5億元。這組數(shù)據(jù)背后，是法院“保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展”的司法擔(dān)當(dāng)。

送法上門潤企無聲

安鄉(xiāng)被譽為“中國醬鹵之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)年均產(chǎn)值約40億元。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，企業(yè)在合同管理、勞動用工、貨款催收、風(fēng)險防控等領(lǐng)域的法律需求愈發(fā)迫切。

2026年4月，一場特別的座談會在安鄉(xiāng)縣醬鹵產(chǎn)業(yè)園召開。王餃兒、順發(fā)九三、安小鹵、海佳食品等企業(yè)代表與法院干警齊聚一堂。企業(yè)代表敞開心扉，提出在勞動用工、合同履行等方面的困惑。

“異地貨款催收成本高，訴訟周期長，有沒有好的應(yīng)對舉措？”“要注意證據(jù)收集，完善證據(jù)鏈……”一問一答之間，法律咨詢精準(zhǔn)送達。

會后，安鄉(xiāng)法院又組建資深法官團隊逐一回訪重點企業(yè)。在某醬鹵企業(yè)車間，法官現(xiàn)場對合同文本中的潛在風(fēng)險點逐一梳理并提出合理建議。

安鄉(xiāng)法院法官與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通交流安全生產(chǎn)相關(guān)情況。張俐 攝

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，服務(wù)機制也應(yīng)聲落地。法院依托聯(lián)企專員、“12368”熱線等，對企業(yè)訴求實行“快速響應(yīng)—分類辦理—限時反饋—跟蹤回訪”閉環(huán)處理。2025年以來，累計妥善辦理企業(yè)訴求45件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

同時，通過審判大數(shù)據(jù)梳理研判轄區(qū)企業(yè)多發(fā)性糾紛，法院先后發(fā)布《企業(yè)合同糾紛涉訴風(fēng)險提示》《勞動爭議法律風(fēng)險提示》，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理。

“現(xiàn)在法院主動走進產(chǎn)業(yè)園，幫助我們防控風(fēng)險，我們發(fā)展的底氣更足了！”王餃兒公司總經(jīng)理周岳軍感慨道。

從“坐堂辦案”到“送法上門”，從“一判了之”到“救企于危難”，從“剛性執(zhí)法”到“善意執(zhí)行”，在安鄉(xiāng)，司法力量正如春雨般潤物無聲，滋養(yǎng)著每一家市場主體的生長。安鄉(xiāng)法院黨組書記、院長徐文輝表示：“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)、創(chuàng)新司法舉措，以司法擔(dān)當(dāng)精準(zhǔn)護航企業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃法治動能?！?/p>

來源：人民法院報

編輯：夭夭